Решение по делу № 2-5880/2015 ~ М-5682/2015 от 30.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-5880/2015

г. Тюмень                                                                                    05 октября 2015 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Побережной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаньгиной Е.В. к Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

    Шаньгина Е.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, которым просила обязать Администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в           <адрес> вне очереди.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж Шаньгин Е.Н. устроился на работу шофером в автобазу Тюменского управления транспортного строительства «Тюменьстройпуть». В связи с трудовыми отношениями на основании решения администрации и профкома в ДД.ММ.ГГГГ г. на состав семьи из <данные изъяты> человек, в том числе и ее, ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Их семья вселилась в данное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы по месту жительства.. Проживая в нем, они оплачивали за жилье и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, в котором они проживали, произошел пожар, что подтверждается справкой МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ По данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» зафиксирован снос объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно записи, имеющейся в инвентарном деле от ДД.ММ.ГГГГ владельцем данного домовладения являлась <адрес>. В результате произошедшего пожара, занимаемое ее жилое помещение сгорело, она осталась без жилья. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> поставила ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи <данные изъяты> человек. Была заведена карточка очередника. Ее включили в единый список очередников. Ее муж умер ДД.ММ.ГГГГ На протяжении многих лет ей приходится жить там, где придется. Она неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> с заявлениями, в которых излагалась просьба обеспечить ее жилым помещением. Получала отказ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м. В результате пожара - стихийного бедствия, жилой дом сгорел, т.е. был уничтожен. Она лишилась жилого помещения. В силу действовавшего на тот момент законодательства Администрация г. Тюмени должна была при постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, включить ее в отдельный список, предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение. У нее возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. До настоящего времени данное право не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ на подготовке дела к судебному заседанию, в порядке ст. 40 ГПК РФ, привлечен к участию в деле в качестве соответчика Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.

    Истец Шаньгина Е.В., ее представитель Воронова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Протопопова С.В. возражала относительно заявленных требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шаньгиной Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что все обстоятельства, изложенные выше подтверждены, представленными и исследованными судом доказательствами и сторонами не оспорены.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

    При этом, из определения Конституционный Суд Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 376-О-П следует, что ни из статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Однако, решение о признании жилого дома по адресу: <адрес> том числе и <адрес> непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащим не принималось и не может быть принято, так как объект отсутствует – уничтожен пожаром, что подтверждается представленными суду документами.

    Кроме того, как установлено в судебном заседании, усматривается из материалов по заявлению Шаньгиной Е.В., а также карточки очередника истец поставлена на очередь для улучшения жилищных условий как погорелец ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в список «Общая очередь».

Тем не менее, на момент возникновения данных правоотношений    действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, которыми и должен был руководствоваться ответчик при постановке истца на очередь.

Так в соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, действовавшего на момент повреждения жилого дома в результате пожара (в 1997 году), предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Частью 1 ст. 37 ЖК РСФСР предусматривалось, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

При этом, исходя из смысла положений ст. ст. 33, 37 ЖК РСФСР, п. 32 Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", допускалось предоставление жилых помещений для постоянного проживания гражданам, не состоящим на учете, в случае неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов, грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.).

Анализ изложенных норм действовавшего Законодательства позволяет суду прийти к однозначному выводу, что истец Шаньгина Е.В., как утративший жилое помещение в результате стихийного бедствия – пожара, должна была быть включена в отдельный, а не общий список на улучшение жилищных условий и обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По указанным основаниям довод ответчика о том что, что истец не имеет право требовать предоставления ему жилого помещения вне очереди, так как она не встала на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения после 01 марта 2005 г., является не состоятельным и противоречащим Закону.

    В соответствии с положениями ст.ст.85, 89 Жилищного Кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по указанному выше основанию в соответствии нормами установленными Законом на условиях договора социального найма.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Шаньгиной Е.В., удовлетворить.

    Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Шаньгиной Е.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Тюмени Тюменской области.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Мотивированное решение составлено 12 октября 2015 г.

Судья                                                                         Н.В. Пономарева