Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1745/2014 ~ М-724/2014 от 12.03.2014

        Дело №

2. РЕШЕНИЕ
   1. Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

судьи                                            Мельситовой И. Н.

при секретаре                               ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МКУ «УЖКХ ФИО3 <адрес>», ФИО3 <адрес>, ФИО5 <адрес> со сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к МКУ «УЖКХ ФИО3 <адрес>», ФИО3 <адрес>, ФИО5 <адрес> со сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности, указывая, что им на праве собственности принадлежат <адрес> № 2, расположенные по адресу: <адрес>

Квартира № 1, площадью 41,2 кв.м принадлежит ФИО1 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № 2, общей площадью 37.5 кв.м. принадлежит обоим истцам на праве совместной собственности, на основании договора на передачу квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ за № №.

Обе квартиры расположены в отдельно стоящем жилом доме литер «А»

по ул. <адрес>, и других квартир в этом доме больше нет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год данные квартиры были объединены между собою, а в последствии, в связи с необходимостью ремонта кровли над жилым домом, был устроен вместо чердака мансардный этаж.

С вопросом о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии истцы братались в ФИО3 <адрес>, МУП <данные изъяты> Данные организации в своих ответах рекомендуют в соответствии с действующим законодательство обращаться в суд.

В период подготовки документов по их обращению ООО «<данные изъяты>» провела исследования и выдало соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ за №№

Согласно данному Заключению произведенная перепланировка, реконструкция не влияет на несущую способность, целостность и пространственную жесткость всего здания жилого дома литер «А», объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». И другим требованиям и нормам СНИП.

Исходя из заключения ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ га №№ <адрес>,2 соответствует требования строительным, противопожарным и иным нормам и требованиям, не несет никакой угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в настоящее время <адрес>,2 имеет первый этаж и мансардный этаж ее общая площадь составляет - 140 кв.м. в том числе жилой площадью 100.1 кв. м.

Указывая на изложенное истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просит сохранить <адрес>,2 в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности общедолевой собственности на лит «А», площадью 140,2 кв.м по ул. 33- линия, 76 в <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО3 истца, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить основаниям изложенным в исковом заявлении.

3-е лицо ФИО7 не возражал против удовлетворения требований.

ФИО3 <адрес>, ФИО5 <адрес>, 3-и лица ФИО8 и ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

ФИО11 и ФИО10 предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против удовлетворения требований.

В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленным доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.

П. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Внесудебный порядок регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества, создаваемые или созданные без надлежащих разрешений, в настоящее время предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Это позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1. наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;
2. соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
3. наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы
4. соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.
5. Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов дела усматривается что Квартира № 1, площадью 41,2 кв.м принадлежит ФИО1 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № 2, общей площадью 37.5 кв.м. принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности, на основании договора на передачу квартиры в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ за № №.

Обе квартиры расположены в отдельно стоящем жилом доме литер «А»

по ул. <адрес>, в котором иные квартиры отсутствуют.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год данные квартиры были объединены между собою, а в последствии, в связи с необходимостью ремонта кровли над жилым домом, был устроен вместо чердака мансардный этаж.

Таким образом, в настоящее время <адрес>,2 имеет первый этаж и мансардный этаж ее общая площадь составляет - 140,2 кв.м. в том числе жилой площадью 100.1 кв. м.

Данные работы произведены без получения необходимых разрешений.

Вместе с тем истцы принимали меры к легализации спорной постройки.

Так, истцы обращались в ФИО5 района с заявлением о сохранении квартир в перепланированном и реконструированном состоянии, откуда ими был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, где разъяснен судебный порядок разрешения данного вопроса.

Также из ответа МУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что управляющая компания не возражает против сохранении квартиры в реконструированном виде при условия оформления правовой и проектной документации, а также наличия согласия собственников квартир жилого дома по ул. <адрес>.

Ранее ФИО5 <адрес> ходатайствовала перед ФИО5 <адрес> о рассмотрении на МВК вопроса о возможности узаконения пристройки к <адрес>,2 9письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно заключения ГУ ЦГСН от ДД.ММ.ГГГГ № данная организация не возражала против переоборудования квартиры.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ дал заключение № о возможности узаконения самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ органами госпожнадзора РФ дано заключение о возможности принятия объекта в эксплуатацию.

Согласно Заключению ООО «<данные изъяты>» провела исследования и выдало соответствующее заключение от ДД.ММ.ГГГГ за №№, произведенная перепланировка, реконструкция не влияет на несущую способность, целостность и пространственную жесткость всего здания жилого дома литер «А»., объемно-планировочное решение и конструктивные элементы квартиры соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». И другим требованиям и нормам СНИП.

Исходя из заключения ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ га №№ <адрес>,2 соответствует требования строительным, противопожарным и иным нормам и требованиям. Не несет никакой угрозы жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленумов ВАС РФ № и ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (абз. 3 п. 25 Постановления).

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К числу жилых помещений относится и жилой дом (включая часть жилого дома) - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

Поскольку такое разрешение истцами получено не было, проведенные работы по реконструкции спорного объекта являются самовольными, признание права собственности самовольно реконструированный объект возможно только в порядке ст. 222 ГК РФ.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок на котором расположен спорный объект (квартира) является частью многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на земельном участке, назначение: земле населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, магазина и административных помещений, площадью 918 кв.м.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В настоящее время земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, в связи с чем он является общедолевой собственностью всех собственников квартир в многоквартирном доме, включая истца..

Соответствие спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, техническим регламентам, и, как следствие, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан: соответствие спорного объекта указанным требованиям подтверждается представленными в материалы дела заключением специализированной экспертной организации ЮФОСЭО, о результатах исследования, в соответствии с которым самовольно возведенные строения соответствуют строительным, санитарным и противопожарным требованиям, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц: в соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

В силу ст. 40 ЖК собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Все собственники квартир в данном многоквартирном доме не возражают против узаконения строения истцов.

Как следует из ответа МУ «<данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок на котором расположен спорный объект сформирован поставлен на кадастровый учет. Спорные объекты расположены в границах данного участка и в границах линии регулирования застройки, земельный участок относятся к зоне жилой застройки первого типа <данные изъяты>. Градостроительный регламент зоны предусматривает обеспечение правовых условий строительства и реконструкции жилых домов.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относится в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Истец, являясь собственником квартиры, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом (ст. 288 ГК РФ) в соответствии с его назначением, в том числе видоизменять и перестраивать его. Жилые помещения предназначены для проживания граждан, гражданин собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц.

Ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

Из представленных истцами документов видно, что реконструкция и строительство выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы третьих лиц.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, экспертной организации, заключения пожарной санитарной служб на период строительства, согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома, отзыв Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>, и иные документы свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, а также принадлежность истцам земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности и возведение спорного строения в границах указанного земельного участка, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, а также учитывая, что до реконструкции и после квартира истца представляла собой отдельно стоящее строение, руководствуясь ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права собственности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить <адрес>, 2, площадью 140,2 кв.м по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общедолевой собственности на жилой дом лит «А» (<адрес>, 2), площадью 140, 2 кв.м по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в следующих долях:

ФИО1 - 3\4 доли,

ФИО2- 1\4 долю.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:              И.Н. Мельситова