Решение по делу № 2-4979/2018 ~ М-5079/2018 от 24.10.2018

Дело № 2-4979/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Потапенко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«12» ноября 2018 г.

гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Элит» об оспаривании бездействия, обязании совершить действия по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Элит» и просит признать незаконным бездействие ООО «Строй-Элит», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений пожарной безопасности; обязать ООО «Строй-Элит» со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения пожарной безопасности: привести путь эвакуации в нежилом помещении ТЦ «Городской» по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска Кемеровской области в соответствии с требованиями ст. ст. 53, 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. п. 36(6), 115 (д) постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и п. 4.3.3. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171).

Свои требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Строй-Элит».

В ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, проведенной 08.10.2018 в помещениях, арендуемых ООО «Строй-Элит» по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска Кемеровской области, был выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, а именно в ТЦ «Городской», расположенном по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска на пути эвакуации установлены торговые павильоны, что создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и служит препятствием при эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

01.09.2012 между ИП Щученко Е.А. и ООО «Строй-Элит» заключен договор аренды ###, в соответствии с которым ООО «Строй-Элит» во временное владение и пользование (в аренду) передана сложная вещь «Производственная база», общей площадью 5804,3 кв.м., расположенная по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Р. Люксембург, д. 64. Договор заключен сроком на 5 лет. 01.07.2018 заключено дополнительное соглашение к договору аренды ### от 01.09.2012 в связи со сменой собственника производственной базы сроком до 31.07.2023.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 53 Закона № 123-ФЗ для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

Пунктом 36 (б) постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещено размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

В нарушение указанных положений законодательства ООО «Строй-Элит» на путях эвакуации в коридоре ТЦ «Городской» установлены торговые павильоны, что создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и служит препятствием при эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

05.04.2018 директору ООО «Строй-Элит» Зейбель В.И. внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако требования в части размещения на путях эвакуации в коридоре ТЦ «Городской» торговых павильонов не исполнены до настоящего времени. Согласно предоставленной информации на представление прокурора усматривается, что требования будут исполнены в срок до 31.08.2018, поскольку юридическому лицу в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации необходим трехмесячный срок для расторжения в одностороннем порядке договоров субаренды. Однако уведомления субарендаторам о расторжении договоров субаренды не направлены, пути эвакуации не освобождены.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Центрального района г.Кемерово Канаплицкая О.А., действующая на основании поручения Гурьевского межрайонного прокурора, утвержденного прокурором Центрального районного суда г.Кемерово, заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ООО «Строй-Элит» устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01.01.2019 г., в остальной части заявленные исковые требования оставила прежними.

Представители ответчика – директор ООО «Строй-Элит» Зейбель В.И., действующий на основании решений единственного участника ООО «Строй-Элит» ### от 20.02.2013 г., ### от 13.02.2018 г., заместитель директора ООО «Строй-Элит» Селиверстов П.Ю., действующий на основании приказа о приеме работника на работу от 01.07.2016 г., в судебном заседании заявленные исковые требования признали в полном объеме.

Представители третьих лиц Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белово, Беловского района, Гурьевского района и г.о. Краснобродский ГУ МЧС России по Кемеровской области, ООО «ПростоДеньги», ООО МКК «Партнер Инвест Финанс», ООО «Телеком НК», ИП Журавлев О.И., ИП Галевич О.В., ИП Беляева Л.И., ИП Шмакова Л.В., ИП Лучшев С.С. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов в дела и установлено судом, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Строй-Элит».

В ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, проведенной 08.10.2018 в помещениях, арендуемых ООО «Строй-Элит» по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска Кемеровской области, был выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, а именно в ТЦ «Городской», расположенном по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска на пути эвакуации установлены торговые павильоны, что создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и служит препятствием при эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

01.09.2012 между ИП Щученко Е.А. и ООО «Строй-Элит» заключен договор аренды ###, в соответствии с которым ООО «Строй-Элит» во временное владение и пользование (в аренду) передана сложная вещь «Производственная база», общей площадью 5804,3 кв.м., расположенная по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Р. Люксембург, д. 64. Договор заключен сроком на 5 лет. 01.07.2018 заключено дополнительное соглашение к договору аренды ### от 01.09.2012 в связи со сменой собственника производственной базы сроком до 31.07.2023.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 53 Закона № 123-ФЗ для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

Статьей 89 Закона № 123-ФЗ установлено, что эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Пунктом 36 (б) постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещено размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

В соответствии со ст. 115 (д) указанного Постановления запрещается на объектах организаций торговли размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации.

Кроме того, п. 4.3.3. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171) установлено, что в коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов.

В нарушение указанных положений законодательства ООО «Строй-Элит» на путях эвакуации в коридоре ТЦ «Городской» установлены торговые павильоны, что создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и служит препятствием при эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

05.04.2018 директору ООО «Строй-Элит» Зейбель В.И. внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако требования в части размещения на путях эвакуации в коридоре ТЦ «Городской» торговых павильонов не исполнены до настоящего времени. Согласно предоставленной информации на представление прокурора усматривается, что требования будут исполнены в срок до 31.08.2018, поскольку юридическому лицу в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации необходим трехмесячный срок для расторжения в одностороннем порядке договоров субаренды. Однако уведомления субарендаторам о расторжении договоров субаренды не направлены, пути эвакуации не освобождены.

Оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание, что несвоевременное выполнение требований пожарной безопасности препятствует предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, и нарушает законные права и интересы детей и взрослых на безопасное нахождение в торговом центре, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает срок для устранения выявленных нарушений до 01.01.2019 г., приемлемым сроком для устранения нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Строй-Элит», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений пожарной безопасности.

Обязать ООО «Строй-Элит» в срок до 01.01.2019 г. устранить нарушения пожарной безопасности: привести путь эвакуации в нежилом помещении ТЦ «Городской» по ул. Р. Люксембург, д. 64 г. Гурьевска Кемеровской области в соответствии с требованиями ст. ст. 53, 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. п. 36(6), 115 (д) постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и п. 4.3.3. "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 14.11.2018 г.