Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4663/2010 ~ М-4089/2010 от 04.05.2010

Дело ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск *** года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Исаченко М.В.,

При секретаре ФИО0,

С участием представителя истца ФИО5 - ФИО4, ответчика ФИО6, представителя ответчика ФИО6 - ФИО2, представителя ответчика ФИО8 - ФИО3, представителя третьего лица ФИО7 - ФИО1,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО8, ФИО6 о признании недействительным постановления мэра г. Благовещенска *** от *** года, договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером ***, зарегистрированного права собственности на земельный участок за ФИО6, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО8, ФИО6, в обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли - продажи 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом с надворными постройками от *** года владеет в праве общей долевой собственности 1/2 долей в жилом доме из 3-х комнат, общей площадью 81,5 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от *** года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** года сделана запись регистрации ***. Указанный жилой дом находится по адресу: г. Благовещенск, ..., дом ***. Указанную 1/2 долю в жилом доме истцу продала его бывшая супруга - ФИО6, брак с которой был расторгнут *** года. На момент совершения сделки по купле - продаже доли в праве общей долевой собственности, на вышеуказанный жилой дом, земельный участок, на котором расположен жилой дом *** по ... г. Благовещенска, находился в аренде у ФИО6 на основании договора аренды земельного участка *** от *** года, зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области за ***. При обращении в ФИО8 для приобретения права собственности на земельный участок под объектом недвижимости, находящимся в общей долевой собственности, выяснилось, что испрашиваемый земельный участок находиться в собственности ФИО6, в связи с чем ФИО8 не вправе распоряжаться указанным земельным участком. ФИО6, отказалась дать пояснения об основаниях приобретения ею земельного участка под общим жилым домом в свою личную собственность. Правообладателем, на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 631,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Благовещенск, ... дом ***, является ФИО6, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от *** г. ФИО6, создаёт истцу препятствия в пользовании земельным участком, предназначенным для индивидуального жилого дома находящегося в общей долевой собственности сторон. Между ФИО6 и ФИО5 *** года заключен договор купли - продажи 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом с надворными постройками, в связи с чем, дом *** по ... г. Благовещенска принадлежит им на праве общей долевой собственности. В соответствии с п. 3. ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 5 ст. 34. ЗК РФ, исполнительный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Ответчик ФИО6 приобрела право собственности на рассматриваемый земельный участок в вышеуказанном порядке, т.е. - в результате состоявшегося акта органа местного самоуправления, изданного без учёта имущественного права истца на жилой дом и в нарушение права истца на землю, на которой этот дом расположен. Просит признать недействительным акт ФИО8, явившемся основанием для государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером -***, площадь 631,0 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ..., дом ***.

*** года представитель истца ФИО5 - ФИО4 уточнил исковые требования, согласно которым просит признать недействительным Постановление мэра г. Благовещенска *** от *** года о передаче в собственность ФИО6 земельного участка с кадастровым номером-***, площадью 631,0 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ..., дом ***, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка *** от *** года, заключённый между ФИО7 и ФИО6, признать недействительной государственную регистрацию сделки между *** и ФИО6 по купле-продаже земельного участка и перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером-***, площадью 631 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ..., дом ***, к ФИО6. Взыскать с ФИО6 в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения, пояснил об обстоятельствах изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 - ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями, в обоснование возражений указала о том, что ФИО6 согласна в добровольном порядке предоставить истцу полагающуюся ему долю земельного участка в виде дара, понести расходы по оформлению сделки.

Представитель ответчика ФИО8 - ФИО3 не согласился с заявленными требованиями, указал, что Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** ФИО6 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу ... в ... г. Благовещенска. Из положений ч. 1 ст. 246 ГПК РФ следует, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26 ГПК РФ и другими федеральными законами (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от *** г.). Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих осуществляется в порядке главы 25 ГПК РФ.

Рассматриваемое заявление подлежит рассмотрению с учетом особенностей, главы 25 ГПК РФ. По совокупности положений ст.ст. 254-258 главы 25 ГПК РФ, заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления подлежит удовлетворению при наличии одновременно двух обязательных условий: 1) нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) требований закона; 2) нарушение, как результат нарушения требований закона, прав и свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению либо незаконное возложение на заявителя какой-либо обязанности или привлечение его к ответственности. ФИО8 полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность оспариваемого решения, позволяющих сделать вывод о том, что постановление от *** *** принято в нарушение требований действующего законодательства, а также нарушает права и свободы заявителя: Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно положениям ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно приказа от *** г. *** министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке). *** г. ФИО5 обратилась в ФИО8 за предоставлением земельного участка с кадастровым номером ***. К данному заявлению был приложен договор купли-продажи жилого дома от *** согласно которому, право собственности на данный жилой перешло ФИО6 в полном объеме. Таким образом, поскольку в ФИО8 обратился единственный собственник жилого дома с приложением правоустанавливающего документа подтверждающего данное право, соответственно постановление мэра г. Благовещенска от *** *** соответствует действующему законодательству, в том числе ст. 36 Земельного Кодекса РФ, и оснований для его отмены не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец ФИО5, представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, истец обеспечил явку своего представителя. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Амурской области, следует, что Управление Росреестра по Амурской области поддерживает заявленные истцом требования, поскольку при вынесении Постановления *** от *** года не были учтены права ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ....

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 на основании договора купли-продажи от *** года является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии *** *** года.

Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом с инвентарным номером ***, кадастровый номер ***, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ..., являются ФИО6 и ФИО5 по 1/2 доли каждый.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от *** года *** жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., находится в границах земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 6931 кв.м.

Полагая, что имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 28:01:010391:39 в собственность, истец *** года обратился в ФИО8 с заявлением *** о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ..., в собственность за плату.

Из письменного ответа *** ФИО5 *** от *** года, следует, что запрашиваемый земельный участок площадью 631 кв.м. с кадастровым номером ***, находящийся по ..., в ..., используемый для индивидуального жилого дома, находится в собственности ФИО6. В связи с тем, что *** не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности, ФИО5 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату вышеуказанного земельного участка.

Из материалов дела следует, что Постановлением мэра ... *** от *** года, ФИО6 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок площадью 631 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир - жилой дом по адресу: ..., в ..., используемый для индивидуального жилого дома, согласно прилагаемому плану земельного участка.

*** года между ФИО7 (Продавец) и ФИО6 (Покупатель) заключен договор купли-продажи ***, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель приять и оплатить по цене и на условиях договора земельный учатсок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ***, имеющий адресный ориентир - жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ... в ..., для индивидуального жилого дома, площадью 631 кв.м., в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Право собственности на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером *** имеющий адресный ориентир - жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ... в квартале 391, площадью 631 кв.м., зарегистрировано за ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с п.1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела, усматривается, что причиной отказа в предоставлении земельного участка в собственность ФИО5 явилось, то, что запрашиваемый им земельный участок находиться в собственности ФИО6

Судом установлено, что земельный учатсок, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ..., предоставлен ФИО6 на основании Постановления мэра г. Благовещенска *** от *** года, которое оспаривается истцом.

Также судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ..., принадлежит ФИО6, ФИО5 по 1/2 доли каждому.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельною участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

На основании изложенного, учитывая, что дом *** по ..., г. Благовещенска, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО5 по 1/2 доли каждому, следовательно, земельный участок, сформированный для данного жилого дома, должен предоставляться собственникам указанного дома с учетом долей в праве собственности на жилой дом.

Между тем, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 631 кв.м., на котором расположен жилой дом *** по ..., г. Благовещенска, принадлежит на праве собственности ФИО6, на основании постановления мэра г. Благовещенска *** от *** года, а также подтверждается договором купли-продажи земельного участка *** от *** года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года ***.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО5 о признании недействительным постановления мэра ... *** от *** г., договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером *** подлежат удовлетворению.

Согласно абз.2 п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от *** года *** Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В связи с изложенным, учитывая, что постановление мэра г. Благовещенска *** от *** г., договор купли - продажи земельного участка *** от *** года, явились основанием для регистрации права собственности ФИО6, на земельный участок с кадастровым номером ***, требования ФИО5 о признании недействительным зарегистрированного за ФИО6 права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 631 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ..., подлежат удовлетворению.

Что касается требования истца о взыскании в ее пользу расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из договора возмездного оказания юридических услуг, заключенного *** года между ФИО9 (Поверенный) и ФИО5 (Доверитель), квитанции к приходному кассовому ордеру от *** года, усматривается, что ФИО5 оплатил ФИО9 10 000 рублей.

Учитывая объем оказанных представителем истца услуг, участие представителя истца в двух судебных заседаниях, объем оказанной истцу помощи в защите нарушенных прав, характер заявленных требований, количество исследованных материалов, категорию дела, не являющегося сложным, суд считает, что с ответчика ФИО6 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом на представителя, в размере 2 500 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом удовлетворения иска, суд считает, что в пользу истца с ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина по 67 рублей с каждого, уплата которой подтверждается квитанцией от *** года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО5 - удовлетворить.

Признать недействительным постановление мэра г. Благовещенска *** от *** г., договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером *** зарегистрированное за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

Взыскать с ФИО6, ФИО8, ФИО7 в пользу ФИО5 госпошлину по 67 рублей с каждого ответчика.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО5 судебные расходы на представителя в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий :