Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2015 ~ М-1105/2015 от 30.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2015 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Тиракьянц Т.И., при секретаре Разогреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшкина А.О. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, третьи лица – Юшкин В.А., Юшкина В.А., Юшкина Н.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент имущественно-земельных отношений Администрации <адрес>, Администрация <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Истец Юшкин А.О. обратился в Советский районный суд <адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, что ему и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было предоставлено жилое помещение – две комнаты №, № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение, а в последствии – ДД.ММ.ГГГГ. - заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец указал, что он зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, иной жилплощади не имеет.

Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения эксплуатации и финансирования объектов жилого и нежилого фонда, предназначенного для передачи в муниципальную собственность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» многоквартирный жилой дом по <адрес>, лит. А был передан в муниципальную собственность и на баланс МУФЗ, ныне Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством, истец обратился в <адрес> с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения, на что получил отказ.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - две комнаты №, № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец представитель истца Мещерякова О.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

В отношении истца, предоставившего заявление о слушании дела в свое отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отношении ответчика <адрес> дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в представленном отзыве просили суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и решение о правомерности доводов указанных в исковом заявлении оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» <адрес> Рабчинская Е.Д. оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и установлено судом, истец и члены его семьи являются нанимателями двух комнат – комнаты №(жилая комната № на плане техпаспорта), площадью 12,8 кв.м. и комнаты № (жилая комната № на плане техпаспорта), площадью 19,5 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, которое занимают истец и члены его семьи, представляет собой изолированные две комнаты (квартиры) - № и № в жилом помещении № 802, 804, 808, 810, 812. Комната (квартира) № - общей площадью 12,8 кв.м., в том числе жилой 12,8 кв.м.; комната (квартира) № – общей площадью 19,5 кв.м. (без учета площади балкона), в том числе жилой – 19,5 кв.м., в квартире коммунального типа № № 802, 804, 808, 810, 812, по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом здания (строения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от 17.02.2015г. № 59-30-5362/02-В, выданной ДИЗО <адрес>, правообладателем жилого помещения - комнаты № 814, расположенной по адресу <адрес>, является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства » <адрес>.

Согласно письма ДИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и письма МКУ «УЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. – жилая комната № (жилая комната №1), площадью – 19,5 кв.м.. расположенная по адресу: <адрес> – в государственном реестре объектов муниципального имущества не значится.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец обращался в УЖКХ <адрес> и ДИЗО Администрации <адрес> с заявлением о приватизации комнат № 814, 816 в общежитии № по <адрес> в <адрес>, на что получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что комната № (жилая комната №1), площадью – 19,5 кв.м. (без учета площади балкона) в реестре объектов муниципального имущества не значится.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № (с внесенными изменениями и дополнениями) настоящий закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного закона, приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающий членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно представленным в материалы дела нотариальных согласий - Юшкин В.А., Юшкина В.А., Юшкина Н.В. отказались от приватизации спорного имущества в пользу истца.

Исходя из смысла преамбулы Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № (с внесенными изменениями и дополнениями) – гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность гражданам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество. Находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан или юридических лиц.

Согласно ст. 6,7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от 04.07.1991г., передача жилых помещений в частную собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемыми органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 189-ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, а также не может быть принята судом ссылка органов местного самоуправления на тот факт, что одна из комнат (квартир) не числится в реестре объектов муниципального имущества и не может быть основанием для отказа истцу в передачу в собственность спорного жилого помещения.

Как установлено судом, истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>,816, что подтверждается справкой № 06, выданной ООО «Управляющая организация ЖКХ-38» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес>, лит. А был передан в муниципальную собственность и на баланс МУФЗ, ныне Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>.

Истец Юшкин А.О. впервые обратился с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию не использовал.

Судом установлено, что спорное жилое помещение используется истцом в качестве постоянного места проживания, на занимаемое им жилое помещение открыт лицевой счет, им оплачиваются коммунальные услуги, он несет все обязанности по его использованию и содержанию.

Таким образом, анализ юридически значимых обстоятельств по делу, установленных судом, и совокупность норм права, указанных выше, позволяет суду сделать вывод о том, что у истца имеется право на приватизацию жилого помещения в силу ст. 35 Конституции РФ, которая предусматривает возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности, при этом, следует отметить, что истец соим правом на приватизацию не пользовался, что подтверждается соответствующей справкой из службы приватизации жилищного фонда МУПТИиОН <адрес>.

По смыслу вышесказанного, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В данном случае, отсутствие возможности на реализацию права по приватизации жилого помещения, нарушает установленные выше указанными нормами закона права истца.

Указанное дает основания суду для вывода о том, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то суд полагает возможным признать за ним право собственности на жилое помещение по основаниям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого Фонда в РФ».

Таким образом, исследовав все представленные по делу доказательства, суд считает, что требование истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░ №2), ░░░░░░░░ 12,8 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░ №1), ░░░░░░░░ 19,5 ░░.░. (░░░ ░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ) №№ 802,804,808,810,812,814,816, ░░░░░ ░░░░░░░░ 195,6░░.░. (░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.06.2015 ░░░░.

░░░░░: