Решение по делу № 2-6270/2013 ~ М-6388/2013 от 21.11.2013

                                            2-6270/2013        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2013 года                    Центральный районный суд

                                г. Комсомольска – на - Амуре

                                Хабаровского края

                                в составе:

Председательствующего судьи                 АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                         ЧАЛОЙ О.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пименова С. А. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края о признании постоянно проживающим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения, выхода реки Амур на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» жилой дом, расположенный по адресу: /адрес скрыт/, в котором проживает истец, оказался затопленным. Истец проживает в указанном жилом доме, однако, он не зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, лишен возможности получить единовременную материальную помощь.

Установление данного факта необходимо для реализации права на обращение в администрацию /адрес скрыт/, так как ему отказано во включении в списки на выплату материальной помощи, ввиду того, что он зарегистрирован по другому адресу.

Просит суд признать его постоянно проживающим по адресу: /адрес скрыт/ период наводнения, произошедшего в августе - сентябре 2013 года и обратить решение к немедленному исполнению.

    Истец Пименов С.А. в судебном заседании на иске настаивал по изложенным выше обстоятельствам.

    Суду пояснил, что /дата скрыта/ года он купил /адрес скрыт/, с этого времени он постоянно живет и произвел ремонт в указанном доме. Он зарегистрирован по адресу: /адрес скрыт/ После покупки дома поменял систему теплоснабжения дома, установил забор, поменял полы, купил мебель и домашнюю электроаппаратуру. В период наводнения дом затопило, был заполнен паводковыми водами подпол, вода дошла до пола.

    Установление данного факта необходимо для реализации права на обращение в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре, так как им отказано во включении в списки на выплату материальной помощи.

    Просит удовлетворить заявленные требования и обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Коваленко Е.Д. возражал против заявления.

Суду пояснил, что заявитель мог зарегистрироваться в установленном законом порядке по адресу: /адрес скрыт/. Истцом не представлено доказательств, которые препятствовали ему своевременно зарегистрироваться по указанному адресу.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 3 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

    Свидетель Ч.Р.В. суду пояснил, что знаком с истцом, /данные скрыты/. Ему известно, что истец проживает в частном доме, расположенном в /адрес скрыт/. Указанный дом истец приобрел /дата скрыта/, он был у Пименова С.А. в гостях. Он видел, что истец производит ремонт, поменял батареи в доме, поставил электрокотел для отопления дома для отопления дома, новый забор    

    Свидетель С.К.В. суду пояснил, что знаком с истцом, /данные скрыты/. Ему известно, что истец проживет в частном доме в /адрес скрыт/, который он купил /дата скрыта/. Он был у него в гостях, дом состоит из двух комнат, установлен новый забор, в доме есть диван, телевизор, музыкальный центр.

    Суд, выслушав истца Пименова С.А., представителя ответчика Муниципального образования городской округ «/адрес скрыт/» Коваленко Е.Д., показания свидетелей Ч.Р.В., С.К.В., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права /номер скрыт/, выданному /данные скрыты/ от /дата скрыта/ Пименов С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: /адрес скрыт/.

Из домовой книги доля прописки граждан, проживающих в доме по /адрес скрыт/, Пименов С.А. зарегистрирован по указанному адресу.

В судебном заседании обозревались квитанции об оплате коммунальных услуг /данные скрыты/ за /дата скрыта/ года, в которых указан адрес: /адрес скрыт/.

    В соответствии с пунктами 6, 6.4 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками" рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов:

    При определении границ зон затопления (подтопления) указывать в правовых актах органов местного самоуправления наименования улиц, номера домов, ориентиры иных объектов, попавших в зону затопления (подтопления).

24 октября 2013 года главой города М.В.П. утверждено постановление № 3372-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Из указанного постановления следует, что дом № 31 по /данные скрыты/ включен в список домов попавших в зону затопления: затоплено подполье.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года за № 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" введен 09 августа 2013 года с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов режим чрезвычайной ситуации (п. 1).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года за №570-рп "Об оказании единовременной материальной помощи" в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, садовые, огородные или дачные участки которых пострадали в результате подтопления в июле - августе 2013 года в границах территорий муниципальных образований края, на которых введен режим чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 года № 569-рп, а также гражданам, проживающим на территории Хабаровского края и являющимся собственниками (пользователями) садовых, огородных и дачных земельных участков, находящихся на территории Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области и пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (подтопления) в июле - августе 2013 г.:

Оказать гражданам единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей.

Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" постановлено: Правительству Российской Федерации:

а) до 4 сентября образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области;

б) до 10 сентября 2013 г. принять решение 2013 г. о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично;

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 года № 253-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся ситуацией на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат:

единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);

единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);

компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Согласно представленному паспорту истец Пименов С.А. является гражданином РФ.

То обстоятельство, что истец, будучи зарегистрированным в период паводка по другому адресу, проживает в доме, расположенном по адресу: /адрес скрыт/, подтверждается показаниями свидетелей Ч.Р.В., С.К.В.

Показания названных свидетелей приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, свидетели подробно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед ними вопросы, свидетели не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истца, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания им не доверять у сторон.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает их достаточными и достоверными и приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца Пименова С.А. по адресу: /адрес скрыт/ период паводка 2013 года, нашел свое подтверждение.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также то, что заявитель не может установить данный факт во внесудебном порядке, а от установления данного факта зависит возможность обращения заявителя в комиссию по включению в списки по выплате единовременной материальной помощи, требования Пименова С.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что истец пострадал в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории /адрес скрыт/, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Пименова С. А. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края о признании постоянно проживающим - удовлетворить.

Признать Пименова С. А., /дата скрыта/ года рождения, уроженца /адрес скрыт/ постоянно проживающим по адресу: /адрес скрыт/.

Обратить решение к немедленному исполнению.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: