Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2016 (2-2394/2015;) ~ М-2034/2015 от 13.11.2015

дело № 2-105/2016 (№ 2-2394/2015)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области             15 января 2016 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием истца Колосовой Н.М.,

представителя истца – адвоката Шубиной Т.С.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) Лашиной Е.Н.,

представителя третьего лица – ГОБУЗ «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики» Абдуллаева Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосовой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Колосова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) (далее – Управление, пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии досрочно. В обоснование исковых требований (с учетом изменений) указала, что со 2 апреля 1987 года она стала заниматься лечебной деятельностью, что продолжает делать и в настоящее время, то есть более 25 лет с учётом льготного исчисления. 1 сентября 2015 года обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № 880 от 10 сентября 2015 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии. В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды её работы: с 22.11.2006 по 06.02.2012 (5 лет 2 месяца 15 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в муниципальном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория»; с 07.02.2012 по 24.12.2014 (2 года 10 месяцев 18 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс»; с 25.12.2014 по 31.08.2015 (8 месяцев 7 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики», так как работа протекала в учреждениях, не поименованных в Списках, и после даты регистрации в системе персонифицированного учёта выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы, В специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены по справке № 1228 от 09.06.2014 отвлечения с 6.01.1994 по 30.11.1995 (1 год 10 месяцев 25 дней) – отпуск по уходу за ребенком; отвлечения по выписке из ИЛС: с 3.04.1998 по 30.04.1998 (28 дней) – курсы повышения квалификации, 29.05.2001 (1 день), с 18.11.2002 по 22.11.2002 (5 дней), с 3.12.2002 по 31.12.2002 (29 дней). Считает вынесенное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим её право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что её специальный стаж с учётом льготного исчисления составляет более 25 лет. Не согласна с исключением из её специального стажа периодов работы в календарном исчислении: с 22.11.2006 по 6.02.2012, с 07.02.2012 по 24.12.2014, с 25.12.2014 по 31.08.2015, курсов повышения квалификации: с 3.04.1998 по 30.04.1998 и с 3.12.2002 по 31.12.2002.

До перевода на работу в МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория» она работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Прогресского фельдшерско-акушерского пункта, который являлся структурным подразделением ММУ «Боровичская центральная районная больница». Новое учреждение было создано на его базе. В ходе последующих реорганизаций менялось лишь наименование учреждения и из муниципального учреждения здравоохранения оно стало областным бюджетным учреждением здравоохранения. Её функциональные обязанности оставались прежними, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, должностной инструкцией медицинской сестры по физиотерапии, трудовыми договорами и отчетами о работе физиотерапевтического кабинета. МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория» было создано на базе Прогресского фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 2005 от 26.12.2005 для осуществления эффективной амбулаторной помощи прикреплённому населению во исполнение постановления Правительства РФ от 5.11.1997 № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в РФ» и трехстороннего соглашения между комитетом по охране здоровья населения Новгородской области, Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и Администрацией г.Боровичи и Боровичского района по организации центра общей врачебной (семейной) практики в <данные изъяты> в 2005 году. Указанный центр начал функционировать с 22.11.2006. Приказом № 13 от 22.11.2006 она была принята в МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория» в порядке перевода из ММАУ «Боровичская ЦРБ» на должность медсестры физиотерапевтического кабинета первой категории. С нею был заключен трудовой договор. Деятельность Центра осуществлялась в тех же помещениях, её функциональные обязанности не изменились, она продолжала выполнять те же самые должностные обязанности, что и ранее, работая полное рабочее время.

Согласно Устава, данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления эффективной амбулаторной помощи прикреплённому населению; к основным задачам учреждения отнесены: осуществление профилактической работы, направленной на выявление ранних и скрытых форм заболеваний и факторов риска, осуществление динамического наблюдения за состоянием здоровья пациентов с проведением врачебного обследования и необходимостью оздоровительных мероприятий, своевременная диагностика, оказание экстренном медицинской помощи при неотложных состояниях и острых заболеваниях, проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в объеме, определённом его квалификационной характеристикой, проведение экспертизы временной нетрудоспособности пациентов и т.д.

Таким образом, вышеназванное учреждение здравоохранения, исходя из целей его создания, выполняемых функций, условий и характера лечебной деятельности, осуществляемой в этом учреждении, может быть отнесено к таким типам учреждений здравоохранения как амбулатория и центр медицинской диагностики и профилактики. В наименовании медицинского учреждения присутствуют такие слова как центр и амбулатория, медицинские учреждения с таким наименованием перечислены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Приказом комитета по охране здоровья населения Новгородской области от 7.02.2012 № 79-Д МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория» было переименовано в ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс» в связи с принятием в государственную собственность Новгородской области. Согласно Устава, предметом деятельности учреждения является оказание доврачебной медицинской помощи и амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе специализированной; целями деятельности учреждения являются: организация сохранения и восстановления здоровья населения, оказание услуг в сфере здравоохранения (первичной медико-санитарной помощи), обеспечение профилактической, консультативно-диагностической, лечебной медицинской помощи населению области в амбулаторных условиях.

Распоряжением правительства Новгородской области от 29.07.2014 № 239-рг ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс» было реорганизовано путем присоединения к ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» с сохранением основных целей и видов деятельности. Этим же распоряжением ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» было переименовано в «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики». Указанный центр начал функционировать с 25.12.2014.

Таким образом, с 22.11.2006 она исполняла одни и те же обязанности, менялось лишь наименование учреждения.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Полагает, что к указанным центрам относятся и учреждения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность.

Учреждение ежемесячно перечисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В этот период она подлежала государственному социальному страхованию и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление произвести досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости с 1.09.2015, включив в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в календарном исчислении: с 22.11.2006 по 06.02.2012 (5 лет 2 месяца 15 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в муниципальном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория»; с 07.02.2012 по 24.12.2014 (2 года 10 месяцев 18 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс»; с 25.12.2014 по 31.08.2015 (8 месяцев 7 дней) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3.04.1998 по 30.04.1998 и с 3.12.2002 по 31.12.2002.

В судебном заседании истец Колосова Н.М., её представитель – адвокат Шубина Т.С. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Лашина Е.Н. иск не признала по тем основаниям, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отказав Колосовой Н.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, руководствовалась Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Периоды работы Колосовой Н.М. с 22.11.2006 по 6.02.2012 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория», с 7.02.2012 по 24.12.2014 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс», с 25.12.2014 по 31.08.2015 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ГОБУЗ «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики» не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как работа протекала в учреждениях, не поименованных в Списке № 781, а также после даты регистрации в системе персонифицированного учёта (19.01.1998) выписка из ИЛС не содержит сведений о льготном характере работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516

Представитель ГОБУЗ «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики» Ардуллаев Р.Х. поддержал требования, заявленные истцом Колосовой Н.М.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что Колосова Н.М. работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета: с 8 июля 1991 года по 21 ноября 2006 года – в Прогресском фельдшерско-акушерском пункте, с 22 ноября 2006 года по 6 февраля 2012 года - в муниципальном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория», с 7 февраля 2012 года по 24 декабря 2014 года – в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс», с 25 декабря 2014 года по 31 августа 2015 года - в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области N 880 от 10 сентября 2015 года вышеназванные периоды работы, а также периоды нахождения Колосовой Н.М. на курсах повышения квалификации с 3.04.1998 по 30.04.1998 и с 3.12.2002 по 31.12.2002 исключены из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановления Администрации г.Боровичи и Боровичского района Новгородской области от 26.12.2005 № 2005 «О создании муниципального учреждения здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория», во исполнение постановления Правительства РФ от 5 ноября 1997 года № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации» и трехстороннего соглашения между комитетом по охране здоровья населения Новгородской области, Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и Администрацией г.Боровичи и Боровичского района по выполнению мероприятий по организации центра общей врачебной (семейной) практики в поселке <данные изъяты> в 2005 году, постановлено создать на базе Прогресского фельдшерско-акушерского пункта муниципальное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория», утвердить прилагаемый Устав МУЗ «ЦОВ(С)П Прогресская амбулатория», комитету по управлению муниципальным имуществом передать в оперативное управление имущество, необходимое для осуществления деятельности МУЗ «ЦОВ(С)П Прогресская амбулатория» (л.д. 20).

В соответствии с Уставом МУЗ «ЦОВ(С)П Прогресская амбулатория», учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления эффективной амбулаторной помощи прикреплённому населению; основными задачами учреждения являются: осуществление профилактической работы, направленной на выявление ранних и скрытых форм заболеваний и факторов риска, осуществление динамического наблюдения за состоянием здоровья пациентов с проведением врачебного обследования и необходимостью оздоровительных мероприятий, своевременная диагностика, оказание экстренном медицинской помощи при неотложных состояниях и острых заболеваниях, проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в объеме, определённом его квалификационной характеристикой, проведение экспертизы временной нетрудоспособности пациентов и т.д. (л.д. 21-25).

Должностной инструкцией медицинской сестры физиотерапевтического кабинета МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория», утвержденной врачом общей практики 22 ноября 2006 года, предусмотрено, что основной задачей медицинской сестры является отпуск физиотерапевтических процедур больным согласно назначениям врача общей практики (л.д. 35-37).

Приказом комитета по охране здоровья населения Новгородской области от 7 февраля 2012 года № 79-Д МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория» переименовано в государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс», утверждена новая редакция устава ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс».

Согласно Устава ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс», названное учреждение является некоммерческой организацией, созданной Новгородской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения. Предметом деятельности учреждения является оказание доврачебной медицинской помощи и амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе специализированной; целями деятельности учреждения являются: организация сохранения и восстановления здоровья населения, оказание услуг в сфере здравоохранения (первичной медико-санитарной помощи), обеспечение профилактической, консультативно-диагностической, лечебной медицинской помощи населению области в амбулаторных условиях (л.д. 34-46).

Распоряжением Правительства Новгородской области от 29 июля 2014 года № 239-рг «О реорганизации государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс» было реорганизовано путем присоединения к ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» с сохранением основных целей и видов деятельности. Этим же распоряжением ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» было переименовано в «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики», установлено, что ГОБУЗ «ЦОВ(с)П Ёгла» является правопреемником, в том числе, ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс» (л.д. 47).

В соответствии с Уставом, предметом деятельности ГОБУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики Ёгла» является оказание первичной медицинской помощи и амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе специализированной (л.д. 51-52).

Таким образом, из исследованных в суде доказательств следует, что истец Колосова Н.М. в спорные периоды полный рабочий день осуществляла лечебную деятельность в муниципальном, а затем государственном учреждении здравоохранения независимо от наименования учреждения, она занималась одними и теми же обязанностями по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе - медицинская сестра по физиотерапии; списком предусмотрены наименование учреждений: центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), амбулатория.

Приказом Минздрава Российской Федерации N 350 от 20 ноября 2002 года в целях дальнейшего совершенствования и эффективной организации амбулаторно-поликлинической помощи населению путем поэтапного внедрения общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Российской Федерации соответствующим департаментам в указанный срок предписано, в том числе, Положение об организации деятельности Центра общей врачебной (семейной) практики.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Свидетели Овчинников М.Л., Голубкова З.Я. пояснили в судебном заседании, что Колосова Н.М. всегда работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета – сначала фельдшерско-акушерского пункта <данные изъяты>, а затем в связи с переименованием фельдшерско-акушерского пункта – в центре

Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что характер деятельности и трудовые обязанности Колосовой Н.М. не изменились, в связи с чем, оснований для исключения спорных периодов из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечения, не имеется.

Установление судом факта занятости Колосовой Н.М. на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, свидетельствует об отсутствии вины работника в искажении данных индивидуального учета. При этом ограничение пенсионных прав работника, с учетом установленных фактов при рассмотрении дела, не допускается, независимо от отсутствия таких сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных материалов следует, что истец с 3 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года и с 3 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, работая медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Прогресского фельдшерско-акушерского пункта, находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истца Колосовой Н.М. на курсах повышения квалификации с 3 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года и с 3 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года имели место в период ее работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, указанные спорные периоды также подлежат включению в льготный стаж истца.

Колосова Н.М. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением своего места работы и средней заработной платы. Она, как и другие работники, подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Таким образом, данные нормативно-правовые акты позволяют засчитать Колосовой Н.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанные периоды нахождения Колосовой Н.М. на курсах повышения квалификации подтверждены ею документально, а потому её требование о включении в льготный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 3 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года и с 3 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат действующему законодательству.

В связи с включением спорных периодов в льготный стаж Колосовой Н.М. её льготный стаж составляет более 25 лет.

Согласно пункту 1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия Колосовой Н.М. должна быть назначена со дня обращения за нею в пенсионный орган, а именно с 1 сентября 2015 года.

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Колосовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж работы Колосовой <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 22 ноября 2006 года по 06 февраля 2012 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в муниципальном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресская амбулатория»; с 07 февраля 2012 года по 24 декабря 2014 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр общей врачебной (семейной) практики Прогресс»; с 25 декабря 2014 года по 31 августа 2015 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «Боровичский центр общей врачебной (семейной) практики»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года и с 3 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, и назначить Колосовой <данные изъяты> с 1 сентября 2015 года досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) в пользу Колосовой <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 января 2016 года.

Судья                         Т.В. Киселёва