Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2352/2021 ~ М-720/2021 от 12.02.2021

Дело № 2-2352/2021

УИД 41RS0001-01-2021-001580-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 марта 2021 г.                                                      г. Петропавловск-Камчатский

    Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

    председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

    при секретаре Коробкове В.Р.,

    с участием истца ФИО4,

    представителя ответчиков ФИО7,

    третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об установлении факта предоставления и вселения в жилое помещение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с требованием установить факт предоставления ДД.ММ.ГГГГ и фактического вселения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение - двухкомнатную <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, предоставленное на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия А №, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов г. Петропавловска-Камчатского. Кроме того просила признать за ней право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма; обязать Управление коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ней договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование заявленного указывала, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО8, приходящейся истцу матерью, вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, <адрес>. В указанном жилом помещении проживает и по настоящее время, несет бремя расходов по нему. ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанного жилого помещения ФИО8 умерла. Ответчиком в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение истцу отказано со ссылкой на то, что указанное помещение, по данным ЕГРН, значится как нежилое, находящееся в собственности граждан. В требовании аннулирования объекта адресации - жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, <адрес>, и присвоении <адрес> нового номера - №, истцу отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО15

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 исключен из состава третьих лиц.

    Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма на состав семьи, включая ФИО5, ФИО2, ФИО3 В оставшейся части, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления.

    Представитель ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Управление КХиЖФ АПКГО), третьего лица – Администрации ПКГО – ФИО9, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Третье лицо ФИО2 уточнённые исковые требования поддержала.

    Третье лицо ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования, с учетом уточнения, в полном объёме.

Третье лицо ФИО5 участия в рассмотрении дела не принимал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2, 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В судебном заседании установлено, что на основании корешка-ордера № серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на состав семьи, включающий ФИО10, 1968 года рождения, ФИО11, 1972 года рождения, ФИО12 1975 года рождения, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, <адрес>.

Как усматривается из копии свидетельства о рождении серии II-КМ №, ФИО8 является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО13 заключен брак, после регистрации которого супругам присвоена фамилия ФИО16. Указанное подтверждается справкой о заключении брака № А-00168 от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из свидетельства I-МЛ №, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО13 и ФИО4 прекращен на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда, после прекращения брака ФИО4 фамилию не изменила.

Согласно свидетельству серии I-МЛ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, на основании чего составлена запись акта о смерти №.

Как следует из представленной в материалы дела копии поквартирной карточки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А. <адрес>, в нем значатся зарегистрированными: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ

Указанная информация подтверждается сведениями, представленными ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником нежилого помещения №, в жилом <адрес>А., по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО15

ФИО15ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А. <адрес>, имеет статус жилого помещения - квартиры.

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации», на дату постановки на технический учет (ДД.ММ.ГГГГ), обьекта недвижимости- жилого дома, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском, по <адрес>А, в цокольном этаже зачались кв.<адрес>, 58, 59, 60. На дату инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, в цокольном этаже произошло изменение нумерации квартир, в результате которого, квартира, бывшая под №, стала <адрес>, которая использовалась под нежилое помещение, соответственно, бывшая <адрес> стала значиться под № – двухкомнатной, общей площадью 41, 2 кв.м, жилой – 25,8 кв.м.

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А., <адрес> на праве собственности не зарегистрирована, не приватизирована.

Как следует из инвентаризационного дела в отношении <адрес>А., по <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском, от ДД.ММ.ГГГГ, на цокольном этаже расположено жилое помещение №, жилой площадью 25,8 кв.м. и нежилое помещение №, в котором располагалась инспекция Росгосстрах.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

После смерти ФИО8 (нанимателя), истец обращалась в Управление КХиЖФ АПКГО с просьбой заключения в отношении предоставленного по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения договора социального найма, в заключении которого ей было отказано, по той причине, что указанное в ордере помещение (<адрес>А., по <адрес>) имеет статус нежилого.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что на основании ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что истец зарегистрирована в спорном доме и фактически с момента регистрации занимает жилое помещение №, имевшее до инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, порядковый №.

В связи с изложенным, учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, ошибочное указание в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление нанимателю и членам его семьи жилого помещения № (а не №, который присвоен жилому помещению после проведенной инвентаризации) в <адрес>А по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, не может служить достаточным основанием к отказу в иске.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Установление факта предоставления ДД.ММ.ГГГГ и фактического вселения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение- двухкомнатную <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, предоставленное на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия А №, имеет для истца юридическое значение, влекущее право последней на заключение с ней договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Стороной ответчика суду не представлено относимых и допустимых доказательств того, что указанный ордер выдан с нарушением действовавшего на тот период времени законодательства.

В то время как стороной истца подтверждено несение бремени расходов по указанному жилому помещению и коммунальным услугам.

В связи с изложенным, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об установлении факта предоставления ДД.ММ.ГГГГ и фактического вселения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение- двухкомнатную <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, предоставленное на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия А №, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов г. Петропавловска-Камчатского.

В силу ст.5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, принимая во внимание, что иного не установлено, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, вселенная в жилое помещение <адрес>А по <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском, в 1988 г. на законном основании в качестве члена семьи нанимателя, приобрела право пользования жилым помещением в качестве такового, а, после смерти нанимателя квартиры ФИО8 фактически, с согласия остальных членов семьи нанимателя, приобрела права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются гражданам в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Кроме того, в соответствии со статьями 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Руководствуясь приведенными выше нормами Жилищного Кодекса РСФСР и ЖК РФ, установив факт вселения истца в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и используемое в режима жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма, на законном основании в установленном порядке, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за нею права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Как следствие, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на Управление коммунального хозяйства жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить с ФИО4 на состав семьи, включающий ФИО5, ФИО2, ФИО3, договор социального найма в отношении спорной квартиры.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа срок для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, <адрес>, - 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    иск ФИО4 удовлетворить.

    Установить факт предоставления ДД.ММ.ГГГГ и фактического вселения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение- двухкомнатную <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, предоставленное на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № серия А №, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов г. Петропавловска-Камчатского.

    Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском по договору социального найма.

    Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи, включая ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартирой № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                         Т.В. Барышева

    Подлинник решения находится в деле

    Петропавловск-Камчатского городского суда

    Камчатского края №