Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2017 ~ М-95/2017 от 08.02.2017

Дело № 2- 344/ 2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 20 июня 2017 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Нестеренко А.Д.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Приморского края Налабординой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Большой <адрес> к Мельникову Александру Николаевичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и встречному иску Мельникова Александра Николаевича к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

установил:

Администрация городского округа Большой Камень Приморского края обратилась в суд с иском к Мельникову Александру Николаевичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию городского округа Большой Камень с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении муниципального жилого помещения, расположенного по указанному адресу. При рассмотрении заявления было установлено, что документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, Мельниковым А.Н. не представлены.

Мельников А.Н. зарегистрирован по данному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО15, который убыл в другое место жительства ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением ФИО15, а также документы, подтверждающие родственные отношения Мельникова А.Н. и ФИО15, отсутствуют. Решения о предоставлении ФИО15 или Мельникову А.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, органом местного самоуправления не принималось. Истец полагает, что Мельников А.Н. вселился в спорную квартиру и проживает в ней без законных на то оснований: решения о предоставлении ему данной квартиры собственником не принималось, договор социального найма в порядке ст.49 ЖК РФ на занимаемое жилое помещение с ним не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по жилищным вопросам администрации городского округа Большой Камень было направлено уведомление № об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которое было вручено Мельникову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что до настоящего времени ответчик не освободил спорное жилое помещение, администрация городского округа, ссылаясь на положения ст. 209 ГК РФ, просит истребовать данное муниципальное жилое помещение из незаконного владения Мельникова А.Н., выселить Мельникова А.Н. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации городского округа Большой Камень Приморского не явился, направил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Мельников А.Н. и его представитель на основании доверенности Игнатенко Н.С. с исковыми требованиями не согласились, поскольку в спорное жилое помещение ответчик был вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, то есть на законных основаниях, ответчик имеет регистрацию по занимаемому жилому помещению, которое является его единственным местом проживания, другого жилья на основании договора найма либо на ином праве пользования, а также в собственности, он не имеет; суду ответчик пояснил, что его матери – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период трудовых отношений с предприятием <данные изъяты> была предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из <данные изъяты> человек, включая ответчика. С момента предоставления семья ФИО23. вселилась в данное жилое помещение, проживали единой семьей, вели совместное хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением состава семьи Мельниковых и нуждаемости в улучшении жилищных условий, предприятием СУ-451 было принято решение о предоставлении ФИО1 дополнительной площади к ранее выделенной трехкомнатной квартире, в виде спорной жилой комнаты №, расположенной в <адрес>(ранее имеющего статус общежития) в <адрес>. Поскольку предоставленная комната являлась дополнением к имеющейся в пользовании нанимателя и членов семьи трехкомнатной квартире, соответственно право пользования указанной комнатой возникло у всех членов семьи Мельниковых, включая ответчика Мельникова А.Н. В связи с тем, что истец проживает в многоквартирном жилом доме, ранее принадлежавшем государственному предприятию, с учетом приобретенного права пользовании спорным жилым помещением, при передаче здания общежития в муниципальную собственность администрации городского округа Большой Камень, истец с момента передачи приобрел право пользования спорной жилой комнатой на условиях социального найма. Полагает, факт того, что на момент предоставления жилого помещении на спорную комнату в общежитии не был оформлен ордер в соответствии с действовавшей ст.47 ЖК РСФСР, не может служить ограничением его жилищных прав, гарантированных ст. 40 Конституции РФ, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

В ходе судебного разбирательства Мельников А.Н. заявил встречные требования к администрации городского округа Большой Камень о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма, и возложении обязанности на администрацию городского округа заключить с ним договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

По встречным исковым требованиям представитель администрации городского округа Большой Камень полагался на усмотрение суда.

Выслушав доводы ответчика Мельникова А.Н. и его представителя Игнатенко Н.С., заключение прокурора, полагавшего необоснованными требования о выселении Мельникова А.Н. из занимаемого жилого помещения, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорная жилая площадь представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает и зарегистрирован ответчик Мельников А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квартирной карточкой спорного жилого помещения; в заключении договора социального найма данного жилого помещения, на основании письменного обращения Мельникова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского округа Большой Камень было отказано.

Из искового заявления следует, что Мельников А.Н. вселился в спорную квартиру и проживает в ней без законных на то оснований, потому как решения о предоставлении ему данного жилого помещения собственником не принималось, договор социального найма в порядке ст. 49 ЖК РФ на занимаемое жилое помещение с ответчиком не заключался.

Между тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорное жилое помещение ответчик был вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – его матери ФИО1, которой спорное жилое помещение было предоставлено в дополнение к имеющейся жилой площади, с учетом членов ее семьи и нуждаемости в обеспечении жилым помещением. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году в период трудовых отношений с предприятием <адрес>», ФИО1 первоначально была предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> (в настоящее время - имени ФИО7) <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 5 человек, включая ответчика.

С момента предоставления, семья ФИО1 вселилась в данное жилое помещение, проживали единой семьей, вели совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ году дочь ФИО1 – ФИО8(старшая сестра ответчика) вступила в брак с ФИО14; ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО9

В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увеличением состава семьи Мельниковых и нуждаемости в улучшении жилищных условий, предприятием <данные изъяты> было принято решение о предоставлении ФИО1 дополнительной площади к ранее выделенной трехкомнатной квартире, в виде спорной жилой комнаты №, расположенной в <адрес>(ранее имеющего статус общежития) в <адрес>.

На момент предоставления спорной комнаты Мельников А.Н. проходил срочную военную службу( в период с ДД.ММ.ГГГГ г.), по возвращению стал проживать по адресу: <адрес>, где также имел регистрацию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ год в спорной комнате - № по <адрес>, проживала семья Ларькиных(супруги и двое малолетних детей).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1(мать ответчика) заключила брак с ФИО10, ей была присвоена фамилия ФИО21

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО11(младшая сестра ответчика) вступила в брак с ФИО15, у них родился сын – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семья ФИО20 проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате № по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик Мельников А.Н. создал семью, и, поскольку на тот момент работал на <данные изъяты> ему была работодателем предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в которой ответчик проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году Мельников А.Н. был осужден на основании приговора суда к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет; по освобождению из исправительного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ году вернулся в <адрес> и стал проживать по адресу: <адрес>, в спорной комнате №, которая была предоставлена его семье; в данном жилом помещении Мельников А.Н. проживает до настоящего времени, несет расходы по оплате коммунальных услуг, обеспечивает сохранность жилого помещения.

На имя ответчика Мельникова А.Н. был открыт финансовый лицевой счет квартиросъемщика. Мельников А.Н. производил оплату за наем помещения и жилищно-коммунальные услуги, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле копии счетов - квитанций за ДД.ММ.ГГГГ( за предыдущий период, как пояснил ответчик, не сохранились документы).

Квартира № по <адрес> была приватизирована семьей ФИО22 на основании договора приватизации жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1997году семья Ларькиных приобрела в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО13(мать ответчика).

ДД.ММ.ГГГГ Мельников А.Н. обратился в администрацию городского округа Большой Камень с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на комнату № расположенную по <адрес>, однако ему было отказано в связи с отсутствием решения о предоставлении ему этого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ордер нанимателю ФИО1 в отношении спорной комнаты в соответствии с действовавшей на момент предоставления спорной жилой площади нормой ст.47 ЖК РСФСР, не выдавался.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Разрешая спор, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Мельников А.Н. проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года; его вселение не носило самовольный характер; открытие финансового лицевого счета, внесение коммунальных платежей свидетельствует о том, что фактически он проживает на условиях социального найма. Поэтому к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 подтвердили доводы ответчика Мельникова А.Н. о наличии законных оснований его вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель ФИО17(член профсоюзного комитета Строительного управления № <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ) также пояснила суду, что мать ответчика - ФИО1 работала в <адрес>»; ей в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена трехкомнатная квартира на весь состав семьи(5 человек, включая ответчика), в последующем, в ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением состава семьи и нуждаемости в дополнительной площади, поскольку семья Мельниковой состояла уже из <данные изъяты> человек, при этом на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы жилой площади занимаемой квартиры, предприятием <данные изъяты> и профсоюзным комитетом было принято решение о предоставлении семье ФИО1 дополнительного жилого помещения в виде жилой комнаты, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено в рамках соглашения, заключенного между <данные изъяты> о распределении <данные изъяты>% жилых помещений, расположенных в здании по <адрес>, построенном трестом «Примортрансстрой», с целью последующего распределения работникам треста. После ликвидации <данные изъяты> документы профсоюзного комитета, в том числе решения по распределению жилья работникам управления, не сохранились.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) дорожной рабочей.

Из ответа ОАО «Примортрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Мельникова А.Н., следует, что <данные изъяты> ликвидировано, архивные документы не сохранились.

Архивный отдел администрации городского округа Большой Камень на запрос суда в связи с настоящим делом, сообщает, что документы профсоюзного комитета работников <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

В государственный архив <адрес> названные документы по основной деятельности профсоюзного комитета Строительно-монтажного треста «Примортрансстрой» также не передавались, что следует из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено матери ответчика и членам ее семьи, включая ответчика, в соответствии с действующим на тот период законодательством, до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждением и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно имеющейся в деле выписки из реестра муниципального имущества городского округа Большой Камень, комната площадью <данные изъяты>.м., расположенная по адресу:. <адрес>, является недвижимым имуществом муниципальной казны городского округа Большой Камень.

Учитывая установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к мнению, что исковые требования администрации городского округа Большой Камень о выселении Мельникова А.Н. из занимаемого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

В этой связи, встречные исковые требования Мельникова А.Н. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на администрацию городского округа Большой Камень обязанности заключить с Мельниковым А.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение, судом удовлетворяются в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации городского округа Большой Камень Приморского края к Мельникову Александру Николаевичу о выселении из муниципального жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Мельникова Александра Николаевича к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать право пользования Мельникова Александра Николаевича жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского округа Большой Камень Приморского края заключить с Мельниковым Александром Николаевичем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ в Шкотовском районном суде, срок обжалования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.М. Шамхалова