Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6601/2012 ~ М-7079/2012 от 29.08.2012

                           Дело № 2-6601/12

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

г. Благовещенск        ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием истца представителя истца Сумароков С.В. - Соловьева И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сумароков С.В. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,-

                                                               УСТАНОВИЛ:

Сумароков С.В. в лице своего представителя Соловьева И.Л. обратился в суд настоящим иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что *** состоялось собрание Учредителей кооператива по строительству коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, на котором были приняты следующие решения: 1) создать Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «ЛР»; 2) утвердить учредителей: Ю.Л., Е.Е., П.В., Л.Н., Е.С.; 3) избрать Председателем И.Л., а также, утвердить Устав кооператива и его юридический адрес, зарегистрировать данный кооператив. *** кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «ЛР» был зарегистрирован. Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** «О предварительном согласовании ПК «ЛР» места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** для разработки проектной документации» утверждён акт выбора земельного участка для размещения гаражей, на основании решения комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта строительства от *** ***, а также предварительно согласовано с ПК «ЛР» место размещения гаражей в квартале *** на земельном участке площадью *** кв.м. Позже, Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** внесены изменения в Постановление мэра *** *** от ***, а именно, сокращена площадь земельного участка на котором осуществляется строительство гаражей, которая теперь составляет *** кв.м. *** Проведён кадастровый учёт земельного участка, расположенного в северозападной части кадастрового квартала, границы которого проходят по ж/д ветка - *** (квартал ***), в результате чего земельному участку присвоен кадастровый номер ***. Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** ПК «ЛР» предоставлен в аренду земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***. *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, в лице первого заместителя председателя Е.В. и ПК «ЛР», в лице председателя И.Л. заключен договор *** аренды земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***. Для реализации цели создания ПК «ЛР» - возведения на отведённом земельном участке автостоянок закрытого типа, был заключен договор на оказание возмездных услуг *** от *** между ПК «ЛР» и СПК «АС», согласно которому СПК «АС» обязуется в срок до *** осуществить постройку автостоянок закрыта типа в квартале *** по адресу ***. Оплата услуг СПК «АС» произведена в полном объёме, путём внесения паевых взносов членами ПК «ЛР». После подписания акта приёма-передачи выполненных работ от ***, гаражи были распределены между членами ПК «ЛР», внёсшими паевой взнос. В ***. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** был изготовлен межевой план, который в последующая был согласован с Администрацией г.Благовещенска. Истец является владельцем гаражного бокса *** в ПК «ЛР». Из справки ***, выданной *** председателем кооператива К.И., следует, что Сумароков С.В.- член ПК «ЛР», а также арендатор части земельного участка в квартале *** с кадастровым номером ***, паевой взнос выплатил полностью. В силу п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Благовещенска проведена техническая инвентаризация гаражного бокса *** в ПК «ЛР», в результате чего гаражу присвоен инвентарный номер ***. Также проведён кадастровый учёт здания (гаража), в результате чего присвоен кадастровый номер ***. Для регистрации права собственности, также необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию. Такого разрешения у истца нет, так как оно не было получено кооперативом «ЛР». Поэтому зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Росреестра не может. Гараж построен в *** году с соблюдении норм действовавшего законодательства. Факт постройки гаража подтверждается договором на оказание возмездных услуг от ***, актом приёма-передачи выполненных работ от ***, техническим и кадастровым паспортами объекта. Отсутствие акта ввода в эксплуатацию указанных гаражных боксов, в том числе гаражного бокса ***, нарушает права истца, так как он не имеет возможности зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области и получить правоустанавливающие документы.

На основании изложенного, просит суд признать за Сумароков С.В. право собственности на гараж *** в ПК «ЛР», с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «ЛР».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились: истец Сумароков С.В., извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, ответчик Администрация г. Благовещенска, извещены надлежащим образом, предоставили отзыв, просят рассмотреть дело без их участия, кооператив «ЛР», извещался судом надлежащим образом, согласно докладной, по указанному адресу находится частный дом. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно отзыву на исковое заявление, представитель администрации г. Благовещенска А.В. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку постановлением от *** ***, потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «ЛР» был предоставлен земельный участок в *** для строительства надземных автостоянок закрытого типа.Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.3 постановления от *** ***, органом местного самоуправления не выдавалось. Истцом не предоставлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.На основании вышеизложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом, согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** *** «О предварительном согласовании ПК «ЛР» места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале 382 для разработки проектной документации» утвержден акт выбора земельного участка под размещение надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек, предварительно согласован выбор земельного участка в квартале *** площадью *** кв.м., с приложением схемы земельного участка.

В связи с допущенной ошибкой при подготовке постановления мэра г. Благовещенска от *** ***, Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** внесены изменения в Постановление мэра г.Благовещенска *** от ***, а именно, площадь земельного участка на котором осуществляется строительство гаражей, фактически составляет *** кв.м.

Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** ПК «ЛР» предоставлен в аренду земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный в квартале ***.

*** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, в лице первого заместителя председателя Е.В. и ПК «ЛР», в лице председателя И.Л. заключен договор *** аренды земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***

*** между ПК «ЛР» и СПК «АС» был заключен договор на оказание возмездных услуг согласно которому СПК «АС» обязуется в срок до *** осуществить постройку автостоянок закрыта типа в квартале ***.

Из акта приёма-передачи выполненных работ от ***, следует что СПК «АС» осуществил постройку автостоянок закрытого типа в квартале *** в количестве *** штук, а заказчик принял работу, претензий к качеству и количеству построенных гаражей не имеет

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ПК «Лингар» был в установленном порядке предоставлен земельный участок для размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале ***.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец является членом потребительского кооператива «ЛР» и арендатором части земельного участка в квартале *** с кадастровым номером ***, на котором построен гараж боксового тиа ***, площадью *** кв.м, паевой взнос истец за гараж оплатил полностью.

Обстоятельства действительного возведения спорного гаража истцом за счет собственных средств были подтверждены показаниями свидетеля Е.С., который был допрошен в ходе судебного разбирательства и пояснил суду, что является одним из учредителей ПК «ЛР». Истца знает *** лет, живут в одном доме, являются соседями по гаражу. Истец постоянно пользуется спорным гаражом, паевой взнос за гараж полностью оплатил.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения свидетеля у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о его заинтересованности, судом не установлено, кроме того, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Факт строительства спорного гаража подтверждается техническим и кадастровым паспортами на спорный гараж, из которых следует что данный гараж *** года постройки расположен ***, его площадь составляет *** кв. метра, ***, ему присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ***, спорный гараж расположен в г. Благовещенске на земельном участке площадью *** кв. метров, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - для размещения стоянки с гаражом боксового типа.

Сведений о регистрации прав собственности на спорный объект не усматривается.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец является членом потребительского кооператива «ЛР», приобрел спорный гараж *** в ПК «ЛР», с кадастровым номером ***, на законных основаниях.       

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «СС», техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Обследованное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации здания гаража по назначению не установлено.

При этом доводы администрации г.Благовещенска о том, что разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.3 постановления от *** ***, органом местного самоуправления не выдавалось, истцом не предоставлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки и ссылки на положения ст.222 ГК РФ суд находит не обоснованными в силу следующего.

В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 31 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта; решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В связи с этим также не требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в силу ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, которое в настоящем случае не требуется.

Таким образом, спорная постройка самовольной не является, и застройщик (истец) должен приобрести право собственности на нее.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности, такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Учитывая, что истцу в установленном порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаража в качестве члена кооператива, гараж находится на предоставленном для этих целей земельном участке, определены индивидуальные признаки гаража, сведения о том, что объект, возведенный на земельном участке для строительства индивидуального гаража, нарушает права и законные интересы других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, отсутствуют, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, суд полагает возможным исковое заявление Сумароков С.В. удовлетворить, признав за ним право собственности на гараж *** в ПК «ЛР», с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сумароков С.В. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Сумароков С.В. на гараж ***, общей площадью *** кв.м, инвентарный номер ***, в потребительском кооперативе «ЛР», расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в квартале ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Н.С. Юркова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ***