Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2012 ~ М-33/2012 от 10.01.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-123К\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П.,

с участием истца Королева Николая Сергеевича, представителя ГУ УПФ РФ в г. Ревде и г. Дегтярск Мозалевич Анастасии Олеговны, действующей на основании доверенности № 07-6 от 09.02.2012 года

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Королева Николая Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда по г. Ревде и г. Дегтярску о признании незаконным отказа УПФ в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязывании устранить допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с 29 мая 2008 г., включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Королев Н.С. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске (далее УПФ). Он просил признать незаконным отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 11.05.2011 г., обязать УПФ устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с 29 мая 2008 г. в 50 лет. В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.05.2008 он обратился к ответчику с просьбой о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. № 27 п. 1 п.п. 1 и п.п. 2 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. Он представил в ПФР необходимые документы: справки о работе за № 55/153, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. № 27 п. 1 п.п. 1 и п.п. 2 ФЗ №173 в количестве 3-х штук; справку в соответствии со ст. 100-104, 107 ФЗ № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" - за пять лет; справку за № 55/153 о том, что работы производились на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера. УПФ, проверив представленные им справки, утвердительно сообщил, что досрочная пенсия ему положена в 53 года. 11.02.2011 г. он вновь обратился в УПФ с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. № 27 п. 1 п.п. 1 и п.п. 2 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ". 11.05.2011 г. УПФ вынес решение за № 126 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. С решением УПФ истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. В решении об отказе в назначении пенсии не учтен период его работы на Крайнем Севере с 08.06.1978 г. до 01.10.1988 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, занятого полный рабочий день в получении металла плавильным способом. Он полагает, что ПФР неверно трактует статью 28.1 п. 2 ФЗ № 173, не учитывает п.п.6 п.1 ст. 28 п. 1 п.п. 6. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 1 и п.п. 2, ст. № 28 п. 1 п.п. 6, а также постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено право на льготное обеспечение по списку № 1 рабочим ремонтных служб занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах). У него имеется стаж 19 лет 8 месяцев работы, связанной с ремонтом оборудования в действующих цехах с выпуском расплава, а также стаж работы на Крайнем Севере более 7 лет 6 месяцев (ст. № 28 п. 1 п.п. 6 ФЗ № 173) и общий трудовой стаж 28 лет. Он полагает, что этот стаж дает ему право на двойное снижение пенсионного возраста.

В ходе подготовки дела к слушанию истец подал дополнительное исковое заявление (л.д. 32) и просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж в период с 08 июня 1978 года по 01 октября 1988 года.

В судебном заседании истец все заявленные требования поддержал. Он суду пояснил, что в период с 08 июня 1978 года по 01 октября 1988 года он работал слесарем по ремонту металлургического оборудования медного завода Норильского комбината. Он считает этот период подлежащим включению в его специальный стаж по Списку № 2. С 1.10.1988 года по 22.08.1990 года он работал плавильщиком плавильного цеха Медного завода Норильского комбината. Этот период работы подлежит зачету в его стаж по Списку № 1. В период с 12.08.1991 года по 31.09.1994 года он работал слесарем-ремонтником медеплавильного цеха СУМЗа в г. Ревда. Этот период его работы подлежит зачету в стаж по Списку № 2. С 1.09.1994 года по 10.04.1999 года он работал плавильщиком в медеплавильном цехе СУМЗа. Этот период его работы подлежит зачету в стаж по Списку № 1. Все эти периоды по его расчету составляют его общий стаж 19 лет 10 месяцев 12 дней. Стаж его работы в районе Крайнего Севера составляет 12 лет 2 месяца 15 дней. Он считает, что этих условий достаточно для назначения пенсии с момента его обращения в пенсионный фонд с учетом его возраста 50 лет на момент первого обращения. Он считает, что к его ситуации подлежат применению одновременно Список № 2 и Список № 2. Именно в этот общий стаж он просит включить период работы с 08 июня 1978 года по 01 октября 1988 года. Он просит обязать ответчика назначить ему пенсию с учетом периодов его работы по обоим Спискам.

Представитель ответчика Мозалевич А.О. требования Королева Н.С. не признала. Она суду пояснила, что истцу в стаж на соответствующих видах работ невключен период работы с 08.06.1978 по 01.10.1988 - слесарь по ремонту металлургического оборудования в связи с тем, что работодателем была представлена утончающая справка, в которой указано, что работа по данной специальности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. При исчислении специального стажа не предусмотрено одновременное применение Списка №1 и Списка № 2. В соответствии с п. 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии уменьшается на 5 лет. Только при одновременном наличии полного северного стажа, необходимых специального и страхового стажа, возраст выхода на пенсию за работу с тяжелыми и вредными условиями труда дополнительно снижается на 5 лет по сравнению с установленной для этих пенсий возрастной планкой. При неполном стаже работы в районах Крайнего Севера возраст дополнительно не уменьшается. В данном случае период работы в условиях Крайнего Севера составил 12 лет 2 месяца 15 дней. Так же в данный период имели место отпуска без сохранения зарплаты: с 23.11.1978 г. по 27.11.1978 г., с 27.06.1981 г. по 30.06.1981 г., с 18.09.1988 г. по 21.09.1988 г. Королеву Н.С. было зачтено в стаж на соответствующих видах работ по 6 лет 1 месяц 26 дней, что в соответствии с абз. 2 п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.201 г. № 173-ФЗ дает право на назначение ему пенсии в 54 года. У истца отсутствует возраст 54 года. Право на получение пенсии у него появится 29.05.2012 года. Назначение истцу пенсии с 29 мая 2008 года невозможно по причине отсутствия необходимых для назначения пенсии условий, а так же факта обращения в ГУ УПФР за назначением пенсии. Заявление о назначении пенсии было подано Коралевым Н.С. 11 мая 2011 года. Однако и на этот период ему не может быть назначена пенсия по указанным выше основаниям. Пенсионным фондом был рассмотрен и рассчитан второй возможный вариант назначения пенсии, по ч.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом Списков № 1 и № 2. Но в этом случае у истца право на получение пенсии наступит при достижении им возраста 55 лет. Этот вариант истцу менее выгоден, поэтому не был применен ответчиком.

В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам были разъяснены положения ст.ст.ж 12,35,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом на сторону ответчика возлагалась обязанность доказать законность отказа в назначении истцу пенсии на момент обращения. На истца возлагалась обязанность доказать, что его обращение имело место 29.05.2008 года.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно представленной истцом расписки им было подано заявление в ПФР 22.05.2008 года (л.д.13).

Как пояснила представитель ответчика, в материалах пенсионного дела заявление Королева Н.С. от 2008 года отсутствует и решение ПФР в 2008 году в отношении истца не принималось.

Из материалов пенсионного дела следует, что Королев Н.С. обратился в УПФ 11.02.2011 с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № 126 от 11.05.2011 года ему в назначении пенсии было отказано (л.д10-12).

В Решении указано, что на основании представленных заявителем документов в специальный трудовой стаж Королева Н.С., исчисленный по правилам пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» зачтены по Списку № 1 при неполном льготном стаже следующие периоды работы:

Норильский горно-металлургический комбинат Медный завод:

с 01.02.1989 г по 22.08.1990 г- плавильщик плавильного участка плавильного цеха ОАО Среднеуральский медеплавильный завод

с 01.01.1995 по 13.11.19971

с 01.01.1998 по 01.12.1998

с 01.04.1999 по 09.04.1999 -плавильщик медеплавильного цеха

Итого 5 лет 4 месяца 15 дней. При льготном исчислении стажа за периоды работы на Крайнем Севере в 1,5 размере стаж на соответствующих видах работ составит 6 лет 1 месяц 26 дней.

Стаж работы в районах Крайнего Севера Королева Н.С. составил 12 лет 2 месяца 15 дней.

Стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету по Списку № 2:

ОАО Среднеуральский медеплавильный завод

с 14.11.1997 по 31.12.1997

с 02.12.1998 по 31.03.1999 - плавильщик медеплавильного цеха

Медный завод Норильского горно-металлургического комбината

С 01.10.1988 г по 31.01.1989 г. слесарь-ремонтник плавильного цеха плавильного участка.

Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено право на трудовую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости признается за мужчинами по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 27 того же Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из представленной истцом трудовой книжки и справок работодателей (л.д.5-8, 14-21) следует, что Королев Н.С. с 08 июня 1978 года по 30.09.1988 года ( 10 лет 3 месяца 23 дня) работал слесарем по ремонту металлургического оборудования медного завода Норильского комбината. К этому периоду работы подлежит применению по Список № 2. С 1.10.1988 года по 22.08.1990 года он работал плавильщиком плавильного цеха Медного завода Норильского комбината. К этому периоду работы подлежит применению Список № 1. В период с 12.08.1991 года по 31.09.1994 года истец работал слесарем-ремонтником медеплавильного цеха СУМЗа в г. Ревда. К этому периоду подлежит применению Список № 2. С 1.09.1994 года по 10.04.1999 года истец работал плавильщиком в медеплавильном цехе СУМЗа. Этот период его работы подлежит зачету в стаж по Списку № 1. То, что работа истца в данных профессиях подпадает под Список № 1 и Список № 2 соответственно стороной ответчика не оспаривается.

В то же время, судом установлено, что периоды работы истца по Списку № 1 составляют в общей сложности 5 лет 4 месяца 15 дней:

Норильский горно-металлургический комбинат Медный завод:

с 01.02.1989 г по 22.08.1990 г- плавильщик плавильного участка плавильного цеха ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод»

с 01.01.1995 по 13.11.19971

с 01.01.1998 по 01.12.1998

с 01.04.1999 по 09.04.1999 -плавильщик медеплавильного цеха.

Из этих периодов работа в районе Крайнего Севера имела место только с 01.02.1989 г. по 22.08.1990 г. С учетом применения предусмотренного действующим законодательством коэффициента 1,5 стаж истца по Списку № 1 составил 6 лет 1 месяц 26 дней, то есть менее предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» десяти лет.

Так как истец отработал на указанных работах не менее половины установленного срока – более пяти лет, то трудовая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, то есть на 5 лет. Соответственно по данному основанию у истца возникнет право на трудовую пенсию в 55 лет (60 – 6 = 55).

Поскольку истцу исполнится 55 лет 29.05.2013, у ПФР отсутствовали основания для назначения ему пенсии по данному основанию, по Списку № 1, как на дату обращения, на 29 мая 2008 года, и отсутствуют на дату рассмотрения дела судом.

Частью 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Поскольку у истца отсутствует условие работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет, отсутствуют и основания для снижения ему пенсионного возраста на 5 лет, предусмотренные данной нормой закона.

Пунктом 6 части 1статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Так как у истца имеется стаж работы 25 лет, что подтверждается справкой о стаже, представленной ответчиком (л.д.41), то ему за каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера может быть уменьшен возраст выхода на пенсию на 4 месяца. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 12 полных календарных лет. Соответственно возраст выхода на пенсию истца при применении п.6 ч.1 ст. 28 составит разницу между 60 и 4 (12х4= 48 месяцев или 4 года) годами =56 лет.

Установленное данной нормой закона (рунктом 6 части 1статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях») основание предоставления пенсии обоснованно не применено ответчиком по отношению к истцу, поскольку для истца такой порядок выхода на пенсию наименее выгоден. По этому основанию у него возникнет право на пенсию только в 56 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

У истца имеется стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. Согласно представленной ответчиком справке этот стаж составил 15 лет 8 месяцев 8 дней (л.д.41).

Однако и предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» основание для выхода истца на пенсию менее выгодно, поскольку у него отсутствует возраст 55 лет.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что в назначении пенсии Королеву Н.С. отказано обоснованно. При этом пенсионным фондом в Решении приведено наиболее выгодное для истца основание выхода на пенсию.

Присоединение к периодам работы истца по Списку № 1 периодов работы по Списку № 2, а также двойное снижение возраста выхода на пенсию в связи с работой во вредных, тяжелых условиях труда и одновременно в связи с работой в районах Крайнего Севера, не предусмотрено действующим законодательством.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца нет.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Королеву Николаю Сергеевичу в удовлетворении требования к Управлению Пенсионного фонда по г. Ревде и г. Дегтярску в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2012 года.

Судья подпись

Копия верна судья Н.Ю. Козловских