Решение по делу № 2-963/2016 (2-8153/2015;) ~ М-7723/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-963/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2016 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Коржовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что в период времени < Дата > он (ФИО1) содержался в < ИЗЪЯТО > в штрафном изоляторе, где условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства: камеры не были оборудованы скамейкой, приточной и вытяжной вентиляцией и отсутствовал приток свежего воздуха (окна не были оборудованы фрамугами и форточками для проветривания), освещение было недостаточным, отсутствовал бачок с питьевой водой, не было вешалки для верхней одежды, не было радиоточки, была нарушена инсоляция камер, не было кнопки вызова дежурного, отсутствовал стол для приема пищи, санузел не был огорожен в связи с чем, в камере стоял плохой запах. Кроме того, из канализации летели мухи и мошки, а также имелось нарушение санитарных норм площади карцеров. истец указал, что вышеперечисленные условия содержания причинили ему моральный вред и просил суд взыскать с < ИЗЪЯТО > в счет компенсации морального вреда < ИЗЪЯТО > рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, отбывающий наказание в < ИЗЪЯТО >, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.

Представитель ответчика Министерства финансов в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Яковенко К.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворении исковых требований ФИО5 и поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях и дополнениях к ним. Из письменных возражений ФКУ < ИЗЪЯТО > на иск ФИО1 следует, что ФИО1 находился в < ИЗЪЯТО > с < Дата > до < Дата > (убыл в < ИЗЪЯТО >), с < Дата > до < Дата > (убыл в < ИЗЪЯТО >). За нарушение режима содержания ФИО1 неоднократно водворялся в штрафной изолятор на < ИЗЪЯТО >. Водворение в карцер предусмотрено положениями Федерального закона от 15.07.1995 г. №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого и обвиняемого в карцере(заключение медицинского работника записывается в постановлении начальника о выдворении в карцер). Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещается переписка, свидания, кроме свиданий с защитником, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Иные ограничения в отношении содержащихся в карцере не допускаются. направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21 вышеуказанного Федерального закона. За лицами, помещенными в указанную камеру, ведется непрерывное наблюдение, для чего выставляется отдельный пост. Оборудование карцера предусмотрено приказом МЮ РФ от 03.11.2005 г. № 204 «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Карцер – специально оборудованное камерное помещение для одиночного содержания. Пол деревянный, достаточной прочности. Стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона. Дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери – в сторону коридора. В ней оборудуется смотровой «глазок», форточка для подачи пищи с дверцей. С внутренней стороны карцера оборудуется дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение. Электрическая лампочка устанавливается на потолке и изолируется металлической сеткой. Карцер оборудован как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжкой вентиляцией с естественным побуждением. В карцере устанавливаются: металлическая койка с деревянным покрытием, которая должна прикрепляться к стенке, а на период от подъема до отбоя – подниматься и запираться; прикрепленные к полу или стене стол и табурет; унитаз; умывальник; полка для туалетных принадлежностей. Иное оборудование в карцере действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, прокуратуры Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно положениям и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания заключенных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии с п.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Статьей 1069 ГК РФ устанавливается, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу данной нормы граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного им незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и т.п.).

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статьей 40 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Иные ограничения, не предусмотренные настоящей статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются. Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Оборудование карцера предусмотрено приказом МЮ РФ от 03.11.2005 г. № 204 «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Так, из указанного приказа следует, что карцер – специально оборудованное камерное помещение для одиночного содержания. Пол деревянный, достаточной прочности. Стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона. Дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери – в сторону коридора. В ней оборудуется смотровой «глазок», форточка для подачи пищи с дверцей. С внутренней стороны карцера оборудуется дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение. Электрическая лампочка устанавливается на потолке и изолируется металлической сеткой. Карцер оборудован как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжкой вентиляцией с естественным побуждением. В карцере устанавливаются: металлическая койка с деревянным покрытием, которая должна прикрепляться к стенке, а на период от подъема до отбоя – подниматься и запираться. Прикрепленные к полу или стене стол и табурет. Унитаз. Умывальник. Полка для туалетных принадлежностей. Иное оборудование в карцере действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Статьей 23 Закона № 103-ФЗпредусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, < ИЗЪЯТО > г. рождения, содержался в < ИЗЪЯТО > в следующие периоды: < Дата > №. Данное обстоятельство подтверждается справками < ИЗЪЯТО >.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО >. В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата > < ИЗЪЯТО > час., что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере, жалоб нет. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО > В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата > < ИЗЪЯТО > час., что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере. Из следующей отметки медицинского работника от < Дата > < ИЗЪЯТО > час. следует, что по состоянию здоровья ФИО1 не может находиться в карцере. ФИО1 водворен в карцер < Дата > в < ИЗЪЯТО > час. Из отметки медицинского работника от < Дата > < ИЗЪЯТО > час. – ФИО1 по состоянию здоровья может содержатся в карцере. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО > суток. В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата > < ИЗЪЯТО > час., что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО > суток. В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата >, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО > суток. В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата >, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Постановлением начальника < ИЗЪЯТО > от < Дата > ФИО1 водворен в карцер на < ИЗЪЯТО > суток. В постановлении имеется отметка медицинского работника от < Дата >, что по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере. Освобожден из карцера < Дата > в < ИЗЪЯТО > час.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются отметками, содержащимися в книгах учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, водворенных в карцер, штрафной изолятор, помещенных в одиночную камеру для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв.

Таким образом, судом установлено, что при каждом помещении ФИО1 в карцер были соблюдены требования действующего законодательства в части заключения медицинского работника о возможности помещения его в карцер. При этом, имеется один факт выявления медицинским работником невозможности содержания ФИО1 в карцере, что также свидетельствует о соблюдения учреждением порядка помещения в карцер.

Согласно представленной < ИЗЪЯТО > справки, < Дата > в учреждении произведена реконструкция объектов: «Здание режимный корпус литера Б» (режимный корпус №), «Здание режимный корпус < ИЗЪЯТО >» (режимный корпус №). В ходе реконструкции указанных режимных корпусов была произведена реконструкция камерных помещений и установка приточно-вытяжной вентиляции. В < Дата >. приточно-вытяжная вентиляция в камерных помещениях и карцерах режимных корпусов функционировала в полном объеме. Включение приточно-вытяжной вентиляции осуществлялось согласно графика включения вентиляции, в том числе и в карцерах.

Из ответа прокуратуры Калининградской области от < Дата > на запрос суда следует, что ФИО1 с жалобами на условия содержания в < ИЗЪЯТО > в период < Дата > не обращался. Сведений о соответствии следственного изолятора установленным законодательством условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых действующему законодательству в указанный период не имеется.

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области следует, что обращений ФИО1 в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в период < Дата > на ненадлежащие условия содержания в < ИЗЪЯТО > не поступало. Из справки о проверке соответствия условий содержания в < ИЗЪЯТО > требованиям ФЗ № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции основных прав и свобод гражданина и человека от 13.07.2015 г. следует, что в период времени < ИЗЪЯТО > произведен капитальный ремонт коридоров и камерных помещений режимных корпусов № 1 и №2, в период < Дата > произведен ремонт коридоров и камерных помещений режимного корпуса №3. В ходе ремонта произведена реконструкция санузлов (установлены унитазы и умывальники); произведена замена окон; установлена система вентиляции; установлены громкоговорители для вещания общегосударственных программ. Согласно выводам, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в основном созданы нормальные условия содержания под стражей для подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Отклонения от требований закона имеются только в части необеспечения всех камерных помещений громкоговорителями для вещания общегосударственных программ (оборудована только часть помещений), а также наличие в большинстве камерных помещений заключенных свыше установленного лимита, что приводит к изменению размера нормативной площади на одного человека – менее < ИЗЪЯТО > кв.м.

Из ответа на Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата > на запрос суда следует, что специализированная прокуратура сведениями о соответствии условий содержания в карцерах < ИЗЪЯТО > в период < Дата > не располагает, поскольку в соответствии с Положением о ней не осуществляет надзор за исполнением законов администрацией названного учреждения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в карцере < ИЗЪЯТО > в период < Дата >. своего подтверждения не нашли, в связи с чем суд находит доводы ФИО1 о допущенных в отношении него нарушениях условий содержания под стражей в карцере необоснованными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Горбачева Д.В. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2016 г.

Судья:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >