Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1738/2015 ~ М-1437/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-1738/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 июня 2015 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Гайсиной Ю.М.

с участием представителя истца Романова В.К.

представителя третьего лица Бородиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскуриной Е.В. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на газопровод высокого низкого давления, газорегуляторный пункт шкафного типа,

У С Т А Н О В И Л:

Проскурина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на газопровод высокого низкого давления, газорегуляторный пункт шкафного тип. В обоснование своих требований указала, что в 2012 году она как собственник жилого дома <адрес> г. Оренбурга обратилась в Трест «<данные изъяты>» с заявлением на выдачу технических условий о газификации принадлежащего ей жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей были выданы технические условия, согласно которым Трест «<данные изъяты>» подтверждал ранее выданные технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение 26 индивидуальных домовладений и 2-хэтажных 12-квартирных жилых домов по <адрес> в г. Оренбурге. Ранее технические условия выдавались и ФИО3, которые в установленный законом 2-хлетний срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление градостроительства и архитектуры г. Оренбурга с заявлением о подготовке проекта и выдаче технического задания на разработку проекта планировки и проекта межевания территории для строительства объекта «Газопровод и ШП по <адрес>». В дальнейшем по её заказу была подготовлена техническая документация на строительство объекта, которая проверена и утверждена Ростехнадзором пожарным надзором. В 2014 году было получено разрешение на строительство газопровода высокого и низкого давления протяжённостью подземного стального газопровода высокого давления II категории 48мм – 80 м., протяжённость надземного стального газопровода высокого давления II категории 48мм – 4 м., протяжённость подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 32,63 и 110мм – 620 м, протяжённость надземного стального газопровода низкого давления диаметром 25,57 м., 108 мм – 39 м, протяжённость подземного стального газопровода низкого давления диаметром 25,57 и 108мм – 328 м., ГРПШ 1 шт., площадь земельного участка <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты>.. и <данные изъяты>

В соответствии с полученным разрешением на строительство генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>» были проведены строительно-монтажные работы технического перевооружения сети газораспределения <адрес> газопроводы высокого и низкого давления к жилым домам по <адрес>, проведён монтаж подземного газопровода высокого давления: 57 х 3, 5, 1 = 74,5 м.; монтаж надземного газопровода высокого давления: 57 х 3, 5, L = 4,0 м. Итого 78,5 м. На газопроводе установлено: газорегуляторный пункт шкафного типа ГРПЩ-07-2У1 – 1 шт., кран шаровой МА39010 Ду50 – 2 шт., изолирующее соединение ИС Ду50 – 2 шт.

Монтаж подземного газопровода низкого давления: 108 х 4,5, L = 4,0 м.; ПЭ100 ГАЗ SDR11-110 х 10, L = 22,5 м.; ПЭ100 ГАЗ SDR11 – 63 х 5,8, L = 6,0 м.; ПЭ100 ГАЗ SDR11 – 32 х 3,0, L = 9,0 м.

Монтаж надземного газопровода низкого давления: 159 х 4,5, L = 16,5 м.; 108 х 4,5, L = 36,5 м.; 57 х 3,5, L = 56,0 м.; dy25 х 3,2, L = 3,5 м. Газовый ввод Ду25 - 4,0 м. Итого 157,55 м.

На газопроводе низкого давления установлено изолирующее соединение ИС Ду100 – 1 шт., кран шаровой Ду 100 – 1 шт., кран шаровой 11Б27п Ду25 – 2 шт. Проложен провод сигнальный ПВ 3х4 = 40,5 м., всего протяжённостью 236,05 м., о чём ростехнадзором составлен и утверждён акт приёмки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ г.

Газопровод соответствует установленным нормам и правилам, технически исправен и фактически введён в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» заключен договор на техническое обслуживание газопровода, технических и технологических устройств газоиспользующего оборудования. Оформить газопровод в собственность в административном порядке она не имеет возможности, поскольку он построен с нарушением проектной документации, а именно: протяжённость газопровода меньше установленной проектом. Данное отступление от проектной документации было вынужденной мерой, поскольку некоторые собственники жилых домов отказались от газификации принадлежащих им домов, а строительство газопровода в соответствии с проектом являлось для неё затруднительным. Отсутствие правоустанавливающих документов сделает невозможным передачу газопровода ОАО «<данные изъяты>», т.к. оно не сможет поставить газопровод и ГРПШ на свой баланс.

Газопровод высокого и низкого давления общей протяжённостью 236 м. и газорегуляторный пункт шкафного типа расположены на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Просила признать за ней право собственности на газопровод высокого низкого давления общей протяжённостью 236 м. и газорегуляторный пункт шкафного типа ГРПЩ-07-2У1 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Газпром Газораспределение Оренбург».

Истец Проскурина Е.В., извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Романов В.К., действующий на основании нотариальной доверенности 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ г., требования Проскуриной Е.В. поддержал и пояснил, что истец является собственником земельного участка по <адрес> в г. Оренбурге. В 2014 году в соответствии с технической документацией на строительство объекта, проверенной и утверждённой Ростехнадзором, истец на свои средства построила газопровод протяжённостью 326 м., хотя согласно проекту протяжённость газопровода составляет 1 км. Из-за строительства газопровода меньшей протяжённостью Проскурина Е.В. не может оформить его в собственность в административном порядке. Газопровод поставлен на техническое обслуживание в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, соответствует техническим характеристикам, функционирует. Просил требования Проскуриной Е.В. удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель третьего лица Бородина С.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., не возражала против удовлетворения требований Проскуриной Е.В. и пояснила, что с истцом заключен договор на техническое обслуживание газопровода, газопровод действующий. Во избежание незаконных врезок в него и предотвращения аварий целесообразно, чтобы газопровод был передан в собственность истцу. Просила иск Проскуриной Е.В. удовлетворить.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителю.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Проскурина Е.В. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в юго-западной части квартала №, <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в юго-западной части квартала № г. Оренбурга. (л.д.40, 41, 147).

Земельный кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Частью 1 ст.130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе и линейные объекты – газопроводы.

В силу ч.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами (ч.11 ст.1).

В силу ч. 1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Из градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок в кадастровых кварталах № и № может быть использован под строительство газопровода и ШП. (л.д.61).

По сообщению Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ разработан проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес> и <адрес>, для строительства объекта – газопровод и ШП по <адрес>. (л.д.38-39).

Согласно заключению экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному ООО «<данные изъяты>», проектная документация «Техническое перевооружение сети газораспределения г. Оренбурга. Газопровод высокого и низкого давления к жилым домам. Оренбургская обл., г. Оренбург, <адрес> Проскурина Е.В.» соответствует требованиям промышленной безопасности, предъявляемым к проектной документации опасных производственных объектов, транспортирующих природный углеводородный газ. (л.д.66-77).

Из письма Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что указанное заключение экспертизы промышленной безопасности № №, выданное ООО «<данные изъяты>», представленное ООО «<данные изъяты>» и зарегистрированное за № № от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрено. По результатам рассмотрения принято решение о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности предъявленным требованиям и об его отверждении. (л.д.82).

Положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства - газопровода высокого и низкого давления к жилым домам по <адрес> в г. Оренбурге» свидетельствует о том, что результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям. Проектная документация, без сметы, соответствует инженерным изысканиям, установленным требованиям. (л.д.83-107).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительств и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга Проскуриной Е.В. выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства – газопровод высокого и низкого давления к жилым домам по <адрес> в г. Оренбурге протяжённостью подземного стального газопровода высокого давления II категории диаметром 48 мм – 80,0 м., протяжённость надземного стального газопровода высокого давления II категории диаметром 48 мм – 4,0 м., протяжённость подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 32, 63 и 110 мм – 620,0 м, протяжённость надземного стального газопровода низкого давления диаметром 25, 57 м., 108 мм – 39,0 м, протяжённость подземного стального газопровода низкого давления диаметром 25, 57 и 108мм – 328 м., ГРПШ - 1 шт., площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.. и <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, <адрес>. (л.д.140-141).

Из акта, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, следует, что газопровод высокого и низкого давления к жилым домам по <адрес>, построенный по адресу: г. Оренбург, <адрес> на основании проектной документации № №, разработчик ООО «<данные изъяты>», соответствует требованиям технических регламентов, СНИП и другой нормативной документации. (л.д.142).

Согласно акту, подтверждающему соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, техническое перевооружение сети газораспределения г. Оренбург, газопровод высокого и низкого давления, построенный по адресу: г. Оренбург, <адрес> на основании проектной документации № №, разработчик ООО «<данные изъяты>», по своим параметрам соответствует проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объектов капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов. (л.д.146).

Из акта приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приёмочная комиссия приняла решение: строительно-монтажные работы газопровода выполнены в полном объёме и соответствии с проектом, требованиями СП 62.13330.20911. Предъявленный к приёмке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией. (л.д.143).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» (Исполнитель) и Проскуриной Е.В. (Заказчик) заключен договор № №, на основании которого Исполнитель обязуется выполнить объёмы работ по техническому обслуживанию газопроводов, технических и технологических устройств, газоиспользующего оборудования Заказчика, осуществлять аварийно-диспетчерское обеспечение, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы. (л.д.149-150).

Таким образом, учитывая, что газопровод высокого и низкого давления и газорегуляторный пункт шкафного типа соответствуют требованиям технических регламентов, СНИП и другой нормативной документации, возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, фактически введены в эксплуатацию, с ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» заключен договор на их техническое обслуживание, исковые требования Проскуриной Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Проскуриной Е.В. удовлетворить.

Признать за Проскуриной Е.В. право собственности на газопровод высокого и низкого давления общей протяжённостью <данные изъяты> метров, расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Признать за Проскуриной Е.В. право собственности на газорегуляторный пункт шкафного типа ГРПШ-07-2У-11, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург<адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2015 года.

Судья –

Решение вступило в законную силу 28.07.2015 года.