Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2019 ~ М-378/2019 от 21.03.2019

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                             07 июня 2019 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Жаркова Ю.А.,

при секретаре Шкода Л.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности Никифоровой Г.М.,

третьих лиц Зуева Н.А. и Шульги Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова ФИО10 к администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

21 марта 2019 года Кузнецов В.К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на жилой дом общей площадью 87,8кв.м., в том числе жилой площадью 53,3кв.м. и подсобной 34,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование требований, что данный жилой дом он построил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся по адресу: <адрес>. За разрешением на его строительство он не обращался. Он обращался в администрацию МО МР «<адрес>» <адрес> с уведомлением о начале строительства и с уведомлением об окончании строительства, но получил уведомление от 11 декабря 2018 года о несоответствии построенного объекта (ИЖС) требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно пункту 5.3.4 части 5.3 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 года №94. Данный дом не нарушает права и интересы третьих лиц.

В ходе судебного заседания 24 апреля 2019 года определением суда в качестве третьих лиц привлечены Зуев Н.А., Шульга Т.В., Шульга А.Т. и Шульга В.Т.

Истец Кузнецов В.К. и третьи лица Шульга А.Т. и Шульга В.Т. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, согласно отзыву просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Никифорова Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо Зуев Н.А. в судебном заседании пояснил, что он является собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером № и не имеет претензий к Кузнецову В.К. о том, что его дом в ближайшей точке находится на расстоянии 2,2м. до границы его земельного участка, не возражает об удовлетворении искового заявления.

Третье лицо Шульга Т.В. в судебном заседании пояснил, что он является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности соседнего земельного участка с кадастровым номером №. Собственниками других 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок являются его дети, Шульга А.Т. и Шульга В.Т., по 1/3 доле. Он не имеет претензий к Кузнецову В.К. о том, что его дом в ближайшей точке находится на расстоянии 2,2м. до границы их земельного участка, не возражает об удовлетворении искового заявления.

Эксперт Соколов В.В. в судебном заседании пояснил, что соблюдение расстояния от дома до границы соседнего земельного участка не менее 3м. касается только прав собственника данного дома и земельного участка, на котором дом построен, а права собственников соседних земельных участков не затрагиваются и не нарушаются.

Представитель ответчика администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> в отзыве просила в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование, что отступы от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта индивидуального жилищного строительства не отвечают требованиям к минимальным отступам, предусмотренным пунктом 5.3.4 части 5.3 гл.5 Свода правил «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 года №94, составляют менее 3м. При этом Кузнецов В.К. не обращался в администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> за согласованием отклонений от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (л.д.44)

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 03 мая 2018 года Кузнецов В.К. является собственником земельного участка общей площадью 2170+/-33кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 08 мая 2003 года. (л.д.19)

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 10 мая 2018 года, по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный жилой дом с мансардой, 2005 года постройки, площадью всех частей здания 98,5кв.м., общей площадью жилого помещения 87,8кв.м., в том числе жилой площадью 53,3кв.м. и подсобной площадью 34,5кв.м., площадью веранды 10,7кв.м. (л.д.12-18)

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Доказательств того, что было получено согласование либо разрешение на строительство данного дома, в судебном заседании добыто не было.

Так как согласования либо разрешения на строительство указанного дома в установленном законом порядке получено не было, данное строение является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как указано выше, возведенный истцом жилой дом расположен на земельном участке из земель поселений, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности истца. Возведение жилого дома не противоречит целевому назначению данного земельного участка.

25 мая 2018 года Кузнецов В.К. обратился в администрацию МО МР «<адрес>» <адрес> с заявлением о возможной легализации жилого дома, возведенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2017кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. (л.д.29)

Из представленного заявления следует, что Кузнецов В.К. 27 ноября 2018 года обращался в администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> за согласованием отклонений от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответа на данное заявление в суд не представлено.

06 декабря 2018 года Кузнецов В.К. обратился в администрацию МО МР «<адрес>» <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д.30-31)

Администрация МО МР «<адрес>» <адрес>, рассмотрев данное уведомление, направила Кузнецову В.К. 16 октября 2018 года уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно пункту 5.3.4 части 5.3 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 года №94. (л.д.32-33)

В соответствии с пунктом 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 года №94, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

Согласно пункту 4.1.5 настоящего Свода правил, комплексные мероприятия по охране природы и оздоровлению окружающей среды от вредных воздействий, связанных с хозяйственной и иной деятельностью, следует предусматривать в соответствии с нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.

Согласно ответу отдела НД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от 17 января 2019 года в адрес Кузнецова В.К, в соответствии с представленной схемой планировки организации строительства, от построенного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до существующих строений не превышает 15м., что нарушает требования п.4.3 табл.1 СП 4.13130.2013, согласно которым противопожарные расстояния между жилыми зданиями V степени огнестойкости необходимо предусматривать не менее 15 метров. (л.д.34-36)

При этом из приложенной схемы планировки организации строительства жилого дома в <адрес> следует, что данный жилой дом расположен от жилых зданий не менее чем на расстоянии 15м. (л.д.36)

Согласно техническому заключению ООО «Межрегиональный Научно-Технический Центр Качества» от 28 мая 2018 года, деформаций, влияющих на несущую способность конструкций, не обнаружено. При возведении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не допущены дефекты, затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также не нарушаются санитарные, пожарные и другие правила, действующие на территории РФ. Конструкция жилого дома отвечает предъявленным эксплуатационным требованиям. На день обследования жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Кроме требования ПЗЗ о расположении жилого дома до границы участка не менее 3м. (фактически 2,2м.). Данное обстоятельство согласовать с владельцами соседнего земельного участка. Сохранение данного жилого дома на данном земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.23-28)

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от 11 марта 2019 года, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома площадью всех частей здания 98,5кв.м., общей площадью жилого помещения 87,8кв.м., в том числе жилой площадью 53,3кв.м. и подсобной площадью 34,5кв.м., площадью веранды 10,7кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный на земельном участке, находящимся в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому, за истцом должно быть признано право собственности на данный объект строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 98,5░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 87,8░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,3░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 34,5░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10,7░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░ ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░