Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4060/2014 ~ М-4196/2014 от 22.09.2014

г.Смоленск                                  дело № 2-4060/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2014 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи    Цветковой О.С.,

при секретаре            Ершовой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Качанову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – Департамент) обратился в суд с вышеназванным иском к Качанову А.А., в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и Д. заключен договор № аренды земельного участка <данные изъяты> складских помещений. Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № путем раздела вышеуказанного земельного участка образованы два участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие изменения. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Д. уступил Качанову А.А. права и обязанности по вышеназванному договору аренды и дополнительному соглашению к нему в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, для строительства складских помещений. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 2 <данные изъяты>., рассчитанная за ДД.ММ.ГГГГ по ставке арендной платы – 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования, за остальные <данные изъяты> – по ставке 3,255 %; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по ставке арендной платы 3,255%; за ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 3,255 %, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 1 %, итого расчет задолженности составил <данные изъяты>., с учетом оплаченной ответчиком суммы арендной платы в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию 2 <данные изъяты>. Согласно п.5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы установлены пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Направленная в адрес ответчика претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об оплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., что в общей сумме составляет <данные изъяты>

В судебном заседании представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Зюмочкин С.М. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что при применении ставок Департамент исходил из того, что участок предоставлен для строительства коммерческого объекта и независимо от того, возведен этот объект в течение 3 лет либо не возведен, по истечении срока, предоставленного для строительства, подлежит применению ставка 3,255% в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009 №192. Постановлением Администрации Смоленской области №36 от 31.01.2014 утверждены новые ставки арендной платы и Постановление № 192 утратило силу, поэтому в отношении земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений с февраля 2014 применяется ставка 1%. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Качанов А.А., извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Петросян Н.А., которая исковые требования признала в размере задолженности в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>, оплата которых произведена Качановым А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что земельный участок <данные изъяты>, изначально согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлялся Департаментом в аренду Д. Впоследствии из этого участка образованы два участка, в том числе площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием для строительства складских помещений, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При этом земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м снят с кадастрового учета, имеет статус «архивный». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальный договор аренды земельного участка внесены изменения. На основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право аренды в отношении участка площадью <данные изъяты> кв.м перешли к Качанову А.А. Однако приступить к строительству возможно только после получения разрешения на строительство, для чего необходим градостроительный план, который получен Качановым А.А. только ДД.ММ.ГГГГ. После этого, ДД.ММ.ГГГГ Качановым А.А. получено разрешение на строительство, и только после этого он смог приступить к строительству объекта недвижимости на спорном участке. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на эту дату степень готовности склада на участке составляла 20%. После оформления разрешительной документации ответчик проводил строительные работы, возвел фундамент склада, который впоследствии по причине недостатков строительства (не была учтена необходимая марка кирпича) был вынужден демонтировать и произвести возведение вновь из пеноблоков. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области на спорном участке на ДД.ММ.ГГГГ имеется объект незавершенного строительства – склад площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степень готовности здания 20%, материал стен –пеноблоки. Таким образом, действуя добросовестно, Качанов А.А. в целях исполнения договора обеспечил подготовку и согласование проектной документации на строительство склада, отсутствие разрешительной документации являлось препятствием для начала строительства. Срок действия разрешения на строительство спорного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ,продлен до ДД.ММ.ГГГГ, на настоящее время не истек. В связи с изложенным полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы за спорный земельный участок подлежит применению ставка 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, а с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в законную силу Постановления Смоленской области от 31.01.2014 №36 «Об утверждении ставок» - ставка 1% от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, в соответствии с расчетом стороны истца задолженность за заявленный в иске период составила <данные изъяты>., которая ответчиком на настоящее время оплачена. Ходатайствовала перед судом о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ до двукратного размера ставки рефинансирования ЦБ РФ – 16,5% годовых, ссылаясь на несоответствие заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательств, исходя из которого размер пени составил <данные изъяты>., которые также оплачены Качановым А.А. С учетом оплаты указанных сумм до разрешения судом спора по существу просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска Колосова С.Ю., оставляя разрешение настоящего спора на усмотрение суда, пояснила, что градостроительный план спорного земельного участка получен Качановым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на строительство – ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. До получения разрешения на строительство строительные работы не допускаются. Получение разрешительной документации требует соблюдения предусмотренной законом процедуры и временных затрат. Также указала, что в силу ст.51 ГрК РФ получение разрешения на строительство на участок <данные изъяты> по документам, оформленным в отношении прежнего участка (с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>), невозможно, после разделения старого участка на два участка ответчику необходимо было заново оформлять всю документацию на арендованный участок.

Заслушав объяснения представителей участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.2,4 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 3 ст.65 ЗК РФ предусмотрено взимание платы, за земли, переданные в аренду.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному предпринимателю Д. предоставлен из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в аренду земельный участок с <данные изъяты>, для строительства складских помещений (л.д.33).

На основании указанного приказа между Департаментом (арендодатель) и ИП Д. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28).

По условиям указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, <данные изъяты>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: строительства складских помещений, сроком на 3 года, на участке зданий и сооружений нет (п.п. 1.1-1.3 Договора).

В дату заключения договора сторонами подписан акт приема-передачи вышеуказанного земельного участка (л.д.29).

Государственная регистрация договора аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка (л.д.30).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков» путем раздела вышеуказанного земельного участка, предоставленного в аренду ИП Д., образованы участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и кадастровым номером № площадью <данные изъяты> (л.д.42), в связи с чем в соответствии с данным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.1. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в связи с разделом земельного участка, изложив его в следующей редакции: «1.1 Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) земельные участки, из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенные в <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: для строительства складских помещений, в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, согласно приказов Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №». Государственная регистрация соглашения произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Д. и Качановым А.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43-44,45), по условиям которого ИП Д. уступил Качанову А.А. права и обязанности по вышеназванному договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, предоставленного для строительства складских помещений, заключенного между ИП Д. и Департаментом (л.д.46-47).

Согласно п.3.3. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала.

Арендная плата начисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем издания решения о предоставлении участка в аренду, независимо от месяца, в котором была осуществлена государственная регистрация договора (п.3.4. договора аренды).

Согласно п.3.1 Договора размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле: Аn = С кадастр * Sуч * Сan * m / 12, где:

Аn – размер арендной платы (руб.);

С кадастр – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (руб. за 1 кв.м);

Sуч – площадь земельного участка;

Сan – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

m – количество месяцев аренды.

В силу п.п. 3.2, 3.5., 3.6. Договора в дальнейшем порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор, и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе. Размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Арендная плата по окончании срока действия Договора или при досрочном его расторжении исчисляется за целый месяц, в котором произошло прекращение действия Договора.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по арендной плате, которая рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанной в договоре формуле, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле:

Аn = С кадастр * Сan * d / 365 (366) * К, где:

Аn – размер арендной платы (руб.);

С кадастр –кадастровая стоимость земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет арендной платы;

Сan – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

d – количество дней аренды.

К –понижающий коэффициент.

Согласно расчету истца сумма задолженности составила <данные изъяты>., исходя из следующего расчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, т.е. всего <данные изъяты> руб., из которых ответчиком оплачено <данные изъяты> руб., в связи с чем ко взысканию заявлено – <данные изъяты> руб.

Период задолженности указанного расчета стороной ответчика не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Качанова А.А. направлена претензия с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить образовавшуюся задолженность в сумме <данные изъяты> (л.д.31,32).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно расчету, представленному Департаментом, задолженность Качанова А.А. по платежам по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>., рассчитанная за ДД.ММ.ГГГГ по ставке арендной платы – 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования, за ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 3,255 %; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по ставке арендной платы 3,255%; за ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 3,255 %, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 1 %, итого расчет задолженности составил <данные изъяты>., с учетом оплаченной ответчиком суммы арендной платы в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию <данные изъяты> (л.д. 22).

С данным расчетом задолженности представитель ответчика не согласилась в части периодов расчета задолженности по ставке 3,255 %, в остальной части расчет не оспаривала, представила суду свой расчет, исчисленный по тем же формулам, что и в расчете Департамента. Согласно расчету стороны ответчика арендная плата составляет <данные изъяты>., исходя из следующего расчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> из которых ответчиком оплачено <данные изъяты>, в связи с чем ко взысканию – <данные изъяты>

Суд соглашается с расчетом, представленным стороной ответчика, в силу нижеследующего.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Поскольку сумма арендной платы условиями Договора не определена, её размер должен был определяться, исходя из норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что также предусмотрено п.3.2. Договора аренды.

В силу абз.5 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Расчет арендной платы должен производиться на основании формулы, предусмотренной п.3.1 Договора в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2005 №394 "Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов и Положения о порядке ведения учета договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности", а также в соответствии с действующим на период начисления арендных платежей законодательством.

Размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Согласно пп.1,3,4 п.1 постановления Администрации Смоленской области от 14.04.2009 №192 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" (далее по тексту – Постановление №192) установлены ставки арендной платы за использование таких земельных участков, в следующих размерах:

0,3 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. метр) в отношении земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений (за исключением дачного, индивидуального жилищного строительства и строительства домов многоэтажной и повышенной застройки), с учетом нормативного срока строительства три года с момента предоставления земельного участка независимо от возможной смены арендатора земельного участка;

3,255 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. метр) - в отношении земельных участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности (кроме земельных участков, предусмотренных подпунктом 2 настоящего постановления);

1,5 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. метр) - в отношении прочих земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов.

Вышеназванное постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2014 №36 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не ограничена в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленск» установлена ставка размера арендной платы – 1% от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений (за исключением земельных участков, предоставленных для дачного, индивидуального жилищного строительства и размещения домов многоэтажной и повышенной этажности застройки), Постановление №192 утратило силу.

    В обоснование своих возражений представитель ответчика указала на невозможность начала Качановым А.А. строительства объекта недвижимости на арендуемом им земельном участке до получения разрешения на строительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, по независящим от ответчика обстоятельствам.

Данный довод суд находит обоснованным в силу нижеследующего.

По своей правовой природе пп.1,3,4 п.1 постановления Администрации Смоленской области от 14.04.2009 №192 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" в целях стимулирования строительства в кратчайшие сроки представляет собой своего рода ответственность (санкцию), которая наступает в случае непредставления доказательств введения объекта в эксплуатацию в установленные законом сроки.

В соответствии с п.1, п.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что спорный земельный участок предназначен для строительства складских помещений, впоследствии был выделен из основного земельного участка <данные изъяты> В силу чего для его полного освоения потребовалось время (формирование земельного участка, получение разрешительной документации и т.д.).

Как следует из пояснений сторон и письменных материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Указанной нормой предусмотрен порядок получения разрешения на строительство, для чего необходимо представить в уполномоченный орган ряд документов ( правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, схемы, отображающие архитектурные решения, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проект организации строительства объекта капитального строительства и др.).

Таким образом, в силу действующего законодательства, Качанов А.А. мог приступить к строительству только после получения разрешения на строительство, для чего необходим градостроительный план, который был получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Качанову А.А. выдано разрешение на строительство, после чего ответчик приступил к строительству объекта недвижимости.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на эту дату степень готовности склада на участки составляла 20%. После оформления разрешительной документации ответчик проводил строительные работы, возвел фундамент склада, который впоследствии по причине недостатков строительства (не была учтена необходимая марка кирпича) был вынужден демонтировать и произвести возведение вновь из пеноблоков. Указанные обстоятельства стороной истца не опровергнуты.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области земельный участок с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м) имеет статус «архивный»; на спорном участке площадью <данные изъяты> кв.м на ДД.ММ.ГГГГ имеется объект незавершенного строительства – склад площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степень готовности здания 20%, материал стен –пеноблоки, что подтверждено представленными в материалы дела документальными доказательствами.

Факт невозможности возведения объекта недвижимости на спорном участке до оформления всей разрешительной документации и получения разрешения на строительство, равно как и невозможности использования для этого документации по прежнему участку, из которого образованы два участка, в том числе, участок, арендуемый ответчиком, подтвердила в судебном заседании и представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, действуя добросовестно в целях исполнения своих обязательств арендатора, не мог начать строительство до получения соответствующих документов, оформление которых требует прохождения предусмотренной законом процедуры и временных затрат. По получении разрешения на строительство ответчик приступил к строительству объекта недвижимости, который на настоящее время является незавершенным строительством объектом степенью готовности 20%, в силу чего арендованный ответчиком участок использоваться в коммерческих целях не может по объективным причинам.

Доказательств того, что Качанов А.А. умышленно затягивал строительство, либо каким-то иным образом злоупотреблял своим правом, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает начисление арендной платы исходя из ставки 3,255 % от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка неприменимой, поскольку эта ставка предусмотрена законом в отношении участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности, однако данное обстоятельство не нашло своего подтверждения при разрешении настоящего спора.

Таким образом, суд находит соответствующим требованиям закона и обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения настоящего дела, применение ставки 0,3 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по ставке 1%, по вышеприведенным формулам, в связи с чем принимает во внимание расчет, представленный ответчиком, согласно которому размер задолженности по арендной плате составил <данные изъяты>., из которого с учетом оплаты ответчиком <данные изъяты>., остаток задолженности составляет <данные изъяты>.

Указанная сумма оплачена ответчиком на счет истца в счет арендной платы по договору №, в подтверждение чему в судебное заседание представлен оригинал платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела.

Поскольку на момент вынесения решения Качанов А.А. исполнил обязательство по оплате аренды земельного участка в полном объеме, требование Департамента о взыскании задолженности по арендной плате за заявленный в иске период удовлетворению не подлежит.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Наличие оснований для применения ст.333 ГК РФ определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В силу п.5.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор оплачивает арендодателю пени из расчета 0,3 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету (л.д.23) сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет №

Представитель ответчика заявила о явной несоразмерности неустойки, исчисленной в связи с нарушением обязательств по выплате арендной платы последствиям нарушения обязательства, и просила о её снижении на основании ст.333 ГК РФ согласно представленному расчету, до размера двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период нарушения обязательства, с учетом которой размер пени составил №., представив суду документальное подтверждение оплаты ответчиком на счет истца пени в этом размере платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство об уменьшении размера пени, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

    При этом, согласно определению Конституционного Суда РФ № 263-О от 21.12.2000 года, данная возможность использования судом своего права является одним из правовых способов, предусмотренных в законе против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, и не зависит от наличия или отсутствия ходатайства по данному вопросу заинтересованной стороны.

В обоснование ходатайства о несоразмерности неустойки представителем ответчика представлены сведения о средневзвешенных процентных ставках по кредитам, предоставленным кредитными организациями, которые значительно ниже определенной договором аренды и примененной истцом в расчете неустойки.

Доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика о несоразмерности неустойки, истцом не представлено.

Также суд принимает во внимание, что размер пени по договору (0,3% за каждый день просрочки), фактически в 3,5 раза превышает размер учетной ставки банковского процента – 0,0825% (Указание ЦБ РФ от 29.04.2011 года № 2618У- 8,25 %), действующей на день обращения истца с исковым заявлением, а также учитывает принцип соразмерности начисленных штрафных санкций в виде пени по договору последствиям неисполнения обязательств ответчиком.

На основании изложенного, суд признает ходатайство представителя ответчика о явной несоразмерности предложенной ко взысканию суммы пени обоснованным и считает возможным в данном случае применить положения статьи 333 ГК РФ, в соответствии с которой уменьшает размер пени до 40 000 руб.

С учетом выплаты Качановым А.А. до вынесения решения судом пени в размере <данные изъяты>., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Поскольку в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с учетом требований п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ и п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить частично.

Взыскать с Качанова А.А. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области пеню за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Качанова А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

     Судья О.С.Цветкова

В мотивированной форме решение изготовлено 10.12.2014.