Р Е Ш Е Н И Е № 813
Именем Российской Федерации
23 августа 2012 года город Североморск
Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Грищенко В.С., с участием заявителя Инякова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 2 ранга запаса Инякова В. В. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Иняков обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит обязать начальника отдела № ЗРУЖО отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть документы о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 84,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Начальник отдела № ЗРУЖО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил.
В судебном заседании Иняков заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить и пояснил, что в настоящее время он совместно с женой и детьми зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности матери жены – Геращенко Т.Л. Жильем по линии Министерства обороны РФ, в том числе и по месту прохождения службы обеспечен не был. В 2009 году заявитель признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в базу данных автоматизированной системы учета нуждающихся в жилье Министерства обороны РФ. В связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, извещением № от ДД.ММ.ГГГГ на его семью в составе четырех человек была распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако, решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении указанной квартиры заявителю отказано, в связи с намеренным ухудшением женой Инякова жилищных условий, связанных с отчуждением, принадлежавшей ей квартиры, а также в связи с обеспеченностью его квартирой по месту прохождения службы, площадь которой соответствует установленным законом нормам для проживания. С мнением ответчика Иняков не согласен, считает, что имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку жильем от государства никогда не обеспечивался, квартира в которой зарегистрирована его семья, принадлежит матери жены.
Заслушав объяснения заявителя и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что заявитель приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава воинской части, продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более 20 лет. Также из приказа командира части усматривается, что заявитель жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться в запас с последующим получением жилого помещения по избранному месту жительства.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и Иняковой (Геращенко) М.Н. заключен брак.
Как видно из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Инякова М.Н. до заключения брака с заявителем имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую на основании договора дарения передала матери – Геращенко Т.Л.
Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заявитель имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую на основании договора дарения передал отцу жены – Геращенко Н.П.
В соответствии со справками Финансово-экономического управления СФ от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ 1973 ОМИС от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУП технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сообщениями Управления федеральной регистрационной службы по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № Иняков безвозмездную финансовую помощь на строительство жилья не получал, государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, в собственности жилья ни он, ни члены его семьи не имеют.
Согласно справки формы № 9 Муниципального бюджетного учреждения «Паспортно-учетная служба» от ДД.ММ.ГГГГ №, Иняков совместно с женой и детьми проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, владельцем которой является мать жены – Геращенко Т.Л.
Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилого помещения подтверждается факт распределения на семью Инякова из четырех человек жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Из исследованного в судебном заседании решения начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Инякову на состав семьи в количестве четырех человек отказано в предоставлении распределенного жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры указанной выше. В своем решении начальник отдела ссылается на действия жены заявителя, связанные с отчуждением на основании договора дарения, принадлежащей ей ранее на праве собственности трехкомнатной квартиры, в которой до настоящего времени зарегистрирован и проживает с семьей Иняков. Ответчик, считает, что право на данное жилье заявитель не утратил, а площадь квартиры соответствует установленным законом нормам для проживания.
При таких обстоятельствах военный суд считает, что действия ответчика, связанные с отказом в распределении жилого помещения по договору социального найма, являются неправомерными по следующим основаниям.
Так, согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Обеспечение жилым помещением рассматриваемой категории граждан и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения (п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
При этом, в соответствии с п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», согласно пп. «и» п. 7 которых основанием признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является отсутствие жилой площади и избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.
В судебном заседании установлено, что Иняков жилым помещением по месту прохождения службы в г. Североморске обеспечен не был, проживает совместно с семьей в квартире, принадлежащей на праве собственности матери жены. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Иняков признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников для получения жилья в г. Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской или Московской области. Факт признания заявителя в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства также подтвержден и исследованными в судебном заседании ответами на его обращения руководителя Департамента жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № и старшего военного прокурора Главной военной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Суд установил, что в собственности Инякова и жены – Иняковой М.Н. действительно находились отдельные квартиры, расположенные в г. Североморске, однако, они ими отчуждены на основании договоров дарения в июне и июля 2007 года, то есть более 5 лет назад.
Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что Иняков будучи уволенным с военной службы и необеспеченный по установленным нормам жилой площадью, в т.ч. и по линии Министерства обороны РФ, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, а обстоятельства и доводы, изложенные в решении начальника отдела № ЗРУЖО, связанного с отказом в предоставлении такого жилья, правового значения не имеют и не могут быть приняты во внимание судом по тем же обстоятельствам.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 и 321 ГПК РФ, военный суд,
р е ш и л:
Заявление Инякова В. В. – удовлетворить.
Обязать начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть документы Инякова В. В. о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 84,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.
Верно:
Судья Североморского
гарнизонного военного суда В.В.Мишин