Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2015 (2-6988/2014;) ~ М-6308/2014 от 20.10.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 января 2015 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Ганчевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-262/15 по иску Мамаевой М. Г. к ФКУ «<...>» о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признания права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истица Мамаева М.Г. обратилась с иском, который был уточнен, к ФКУ «<...> о признании отказа ФКУ «<...>» от <дата> № <номер> Мамаевой М.Г. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным, признании за Мамаевой М.Г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>

В обоснование иска указала, что <дата> между ней и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения № <номер>, в соответствии с которым ей была передана спорная квартира. <дата> начальником ФКУ «<...>» было дано распоряжение зарегистрировать Мамаеву М.Г. и членов ее семьи в указанной квартире. В настоящее время истица окончила службу в МЧС, в связи с выходом не пенсию. Впоследствии она обратилась к ответчику с просьбой разрешить приватизацию. Письмом от <дата> № <номер> в приватизации жилого помещения ей было отказано по основанию, что спорное жилое помещение относится к служебному.

В судебное заседание Мамаева М.Г. не явилась, извещена, представитель истицы Мушинский В.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФКУ «<...>» - представитель не явился, извещены, возражений по иску не представили.

Третье лицо <...> – явился представитель по доверенности Осокин И.М., который исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ постановил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании «Положения о государственном учреждении «<...>», введенного в действие приказом <...> от <дата> <номер> и приказа <...> от <дата> № 330-К между Мамаевой М.Г. и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России» был заключен договор социального найма № 230-С от <дата> (л/<адрес>). Согласно указанного договора Мамаевой М.Г. и члену ее семьи супругу Курбатскому С.А. на условиях социального найма была предоставлена однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 41.4. Брак между Мамаевой М.Г. и Курбатским С.А. расторгнут <дата> г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. Доказательств тому, что спорная квартира не может быть приватизирована в силу закона, в суд не представлено. Из имеющихся в деле документов следует, что спорная комната предназначена для социального использования, используется истцом по назначению и является для истицы Мамаевой М.Г. единственным и постоянным местом жительства, в которой она зарегистрирована.

В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации реализуется истцами впервые.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений в соответствии со ст. 8 указанного Закона должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Истец обращался к ответчику с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, однако в нарушение требований ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 4 июля 1991 г. №1541-1 договор о передаче квартиры в собственность с истцом подписан не был, спорная квартира, занимаемая истцом на условиях социального найма в собственность в порядке приватизации ответчиком передана не была.

Согласно с.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения в специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума ВСРФ от 02.07.2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленными порядком и требованиями ( ч.2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения в специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г № 42.

Исходя из положений ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г № 447 об учете и реестре федерального имущества, при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Однако доказательств регистрации отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, следует признать отказ ФКУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России» от <дата> № <номер> Мамаевой М.Г. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, незаконным.

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на <дата> право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за РФ <дата> г, право оперативного управления за ГУ «<...> по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», <дата> г.

Исходя из изложенного, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истице Мамаевой М.Г. в порядке бесплатной приватизации. Иск следует удовлетворить. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Мамаевой М.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на спорную квартиру за РФ, право оперативного управления ГУ «<...> по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на указанное жилое помещение, подлежит прекращению.

Руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 1,12 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамаевой М.Г. – удовлетворить.

Признать отказ ФКУ «<...>» от <дата> № <номер> Мамаевой М. Г. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, незаконным.

Признать за Мамаевой М. Г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Прекратить право собственности РФ, право оперативного управления ГУ «<...> по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Федеральный судья