Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2014 от 16.12.2014

                                                                                          Административное дело № 12-287/14

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Подольск Московской области                                                                                  30 декабря 2014 года.

       Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., с участием законного представителя ЗАО «Дикси Юг» Деменчукова Д.Н., в порядке ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (далее Кодекса), в открытом судебном разбирательстве, рассмотрев жалобу ЗАО «Дикси Юг», на Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» Русаковым И.А. (далее Постановление),

Установил:

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Дикси Юг» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 Кодекса, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

      Как указано в Постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут в городе <адрес> юридическим лицом ЗАО «Дикси Юг» не приняты меры по соблюдению норм и правил предусмотренных ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», нарушен пункт 23.5 ПДД РФ, нарушена «Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в осуществлении перевозки тяжеловесного груза (продукты) без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования водителем Н. на автомашине «Ивеко» гос. номер № с превышением допустимых осевых нагрузок. Фактическая нагрузка на вторую ось оставила 10400 кг., при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось 9000 кг., при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у ЗАО «Дикси Юг» отсутствовало. Весовые параметры вышеуказанной автомашины зафиксированы в акте № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ года.

       Представитель ЗАО «Дикси Юг» обратился в Подольский городской суд с жалобой на вышеуказанное Постановление, указав, что он с ним не согласен, просит его отменить.

В обосновании своей жалобы привел следующий довод, что при рассмотрении настоящего административного дела было нарушено право юридического лица на непосредственное участие при рассмотрении дела. Юридическое лицо не было извещено о месте и времени, как составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрении административного дела. Также считает, что действие ЗАО «Дикси Юг» не правильно квалифицированно по ч.1 ст.12.21-1 Кодекса, а содеянное подлежит квалификации по ч.4 ст.12.21-1 Кодекса.

      В судебном заседании законный представитель ЗАО «Дикси Юг» в полном объеме поддержал доводы, изложенные в жалобе.

       Рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ЗАО «Дикси Юг» на Постановление, исследовав материалы дела, проверив его доводы о несогласии с указанным Постановлением, суд не находит оснований для удовлетворения его жалобы, по следующим основаниям.

Должностное лицо при рассмотрении дела обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ЗАО «Дикси Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 Кодекса, Постановление соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса, в нем приведены доказательства, на основании которых должностное лицо пришело к выводу о виновности ЗАО «Дикси Юг» в совершении указанного правонарушения.

      Исследованные в судебном заседании при рассмотрении жалобы доказательства также подтверждают факт совершения ЗАО «Дикси Юг» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 Кодекса, при изложенных выше обстоятельствах.

       Совершение ЗАО «Дикси Юг» вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается:

       - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут в районе <адрес>, юридическим лицом ЗАО «Дикси Юг» не приняты меры по соблюдению норм и правил предусмотренных ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», а именно нарушен п. 23.5 Правил ДД РФ, выразившееся в осуществлении перевозке тяжеловесного груза (продукты) без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования водителем Н. на автомашине Ивеко государственный регистрационный знак № с превышением допустимых осевых нагрузок. Фактическая нагрузка на вторую ось составила 10 400 килограмм при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось 9000 килограмм;

      - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

       - определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и вызове законного представителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

     - рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

      - актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, в соответствии с которым, в результате взвешивания установлено превышение осевой массы на втору ось, что зафиксировано весами автомобильными ВА-20П заводской номер №. Нагрузка на вторую ось составила 10 480 килограмм, при допустимой 9000 килограмм;

       - паспортом и свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П заводской номер 13-35460, действительно до ДД.ММ.ГГГГ;

       - свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П заводской номер 13-35460, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

       В судебном заседании, были получены показания свидетеля В., государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России «Подольское», из которых следует, что им после получения материалов об административном правонарушении ЗАО «Дикси Юг», было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено совершение последним правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21-1. В ходе указанного административного расследования он лично извещал о месте и времени составления протокола ЗАО «Дикси Юг», а также им была вручена копия протокола об административном правонарушении непосредственно ЗАО «Дикси Юг», где было указанно место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется отметка о принятии указанных документов ЗАО «Дикси Юг», которая удостоверена печатью.

       Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля В. об обстоятельствах совершения ЗАО «Дикси Юг» указанного выше правонарушения, поскольку по делу не имеется оснований подозревать его в заинтересованности в данном деле.

       Кроме того, данные показания свидетеля объективно подтверждаются и другими исследованными доказательствами по делу.

       Несостоятельно утверждение заявителя о том, что ЗАО «Дикси Юг» не было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего административного дела, так как это опровергается исследованными документами, а именно определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и самим протоколом об административном правонарушении, где было указанно место и время рассмотрения дела, которые нарочным были переданы в ЗАО «Дикси Юг».

       Также правильно было квалифицированно правонарушении совершенно ЗАО «Дикси Юг» по ч.1 ст.12.21-1 Кодекса по следующим основаниям.

       Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

       Согласно ч.1 ст.12.21-1 Кодекса предусмотрена административная ответственности за перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения.

       В соответствии со статьей 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

       Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, а также определено, что тяжеловесный груз-это груз, который с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № (пункта 5 Правил перевозки грузов).

      Актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось установлено, что допустимая нагрузка на вторую ось составляет 9000 килограмм, а фактически составила 10480 килограмм.

       Таким образом, актом взвешивания установлено превышение допустимого весового параметра по оси два, что является основанием для признания перевозимого груза тяжеловесным, при этом специальное разрешение на его перевозку у ЗАО «Дикси Юг» отсутствовало, что говорит о правильном квалификации содеянного по ч.1 ст.12.21-1 Кодекса.

       При этом суд обращает внимание, на то, что в Постановлении должностное лицо ссылается на нарушение ЗАО «Дикси Юг» «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ от ДД.ММ.ГГГГ», которая в настоящее время утратила силу и была упразднена Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта РФ, но в данном случае, это нарушение не является основанием для отмены состоявшегося Постановления, и не влияет на квалификацию совершенного правонарушения.

       Наказание ЗАО «Дикси Юг» в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21-1 Кодекса и является минимальным.         

      Каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющихся существенными и влекущими отмену Постановления, по делу не имеется.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

       Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» Русакова И.А. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Дикси Юг» от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Дикси Юг» на данное постановление без удовлетворения.

    Данное Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения, через Подольский городской суд.

Судья:                                                                                                                                             О.А. Силетских