Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2339/2016 ~ М-1722/2016 от 30.09.2016

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием прокурора <адрес> Лихачева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности в месячный срок принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http:/tupikovskoe.admin-smolensk.ru обзора обращений граждан за 2015 год, 9 месяцев 2016 года, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности в месячный срок принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http:/tupikovskoe.admin-smolensk.ru обзора обращений граждан за 2015 год, 9 месяцев 2016 года, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, сославшись на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения принципа открытости деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что администрацией МО Тупиковского сельского поселения <адрес> обзор обращений граждан за 2015 год, 9 месяцев 2016, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, на официальном сайте администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес> в сети «Интернет» по адресу: http:/tupikovskoe.admin-smolensk.ru не размещены.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Ч.1 ст.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно с ч.1 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу п.9 ч.1 ст.13 вышеуказанного Федерального закона, информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети «Интернет», в том числе, содержит информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:а)    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б)    фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в)    обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх - ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов, на которых основывается противодействие коррупции в российской Федерации, является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона № ххх-Ф3 обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Невыполнение требований об открытости деятельности органов местного самоуправления влечет нарушение прав граждан на получение информации о деятельности органа местного самоуправления и создает условия для коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании прокурор <адрес> Лихачев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес>, - будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив заявление о признании исковых требований в полном объеме и осведомленности о последствиях их признания.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Поскольку признание иска ответчиком не нарушает прав третьих лиц, у суда имеются все основания для его принятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителем ответчика - администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес>.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тупиковского сельского поселения <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http:/tupikovskoe.admin-smolensk.ru обзора обращений граждан за 2015 год, 9 месяцев 2016 года, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Судья: подпись В.П. Баринов