Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2014 от 08.04.2014

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2014 года                                                                                                 КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского райсуда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре - Фицежевой Д.Х.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Тохтамышева Р.Х. предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Согласно протоколу об административном правонарушении серии ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим полицейским роты ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ УВО МВД <данные изъяты> - Т.З.А. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 00 часов 50 минут возле дома №, расположенного по <адрес>, был выявлен Тохтамышев Р.Х., который находился в состоянии опьянения, выражался нецензурной бранью. При этом, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал и отказывался сесть в патрульную а/м для прохождения медицинского освидетельствования.

           Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Тохтамышев Р.Х.,       надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Тохтамышева Р.Х..

           Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

           В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

           При этом, с учетом положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ либо воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.

При квалификации деяния как неповиновение необходимо установить совокупность следующих условий:

а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения (требования), действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);

б) в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ имеются в виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения (требования) не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения;

в) распоряжения (требования) отданы в связи с исполнением указанными должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений (требований).

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» полиция вправе:

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

- доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

           Как следует из материалов дела основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тохтамышева Р.Х. послужил тот факт, что он, находясь в состоянии опьянения, на предложение сотрудников полиции пройти в патрульную а/м для прохождения медицинского освидетельствования, ответил отказом, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

При этом достаточных доказательств, подтверждающих законность требований сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть противоправного поведения Тохтамышева Р.Х., в связи с чем, отдано требование должностных лиц, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении также не содержит указаний на то, какие именно признаки опьянения имелись у Тохтамышева Р.Х.. Данные признаки также не описаны и в рапортах сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в деле отсутствует документы, подтверждающие, что в отношении Тохтамышева Р.Х. составлялся административный материал, например по ст.20.21 КоАП РФ.

Более того, до представления материалов административного дела в суд, Тохтамышев Р.Х. сотрудниками полиции был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ ЦРБ <адрес> о чем свидетельствует имеющаяся в деле справка, согласно которой Тохтамышев Р.Х. отказался от медицинского освидетельствования (т.1 л.д.7).

При таких обстоятельствах, не представляется возможным установить, а материалы дела не содержат сведений о том, что у сотрудников полиции имелись законные основания, предусмотренные п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», для предъявления Тохтамышеву Р.Х. требований пройти в патрульную а/м для прохождения медицинского освидетельствования.

            В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            Таким образом, анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что все вышеприведенные факты, установленные в ходе разбирательства дела, свидетельствуют об отсутствии события вменяемого Тохтамышеву Р.Х. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышева Р.Х. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подлежащим прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тохтамышева Р.Х., предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события правонарушения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР                                               Т.Т. Мецелов