Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-457/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-457/2020

УИД 25RS0026-01-2020-000816-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт Лучегорск                                                                     5 июня 2020 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самарина ФИО5,

    УСТАНОВИЛ:

25.05.2020 в Пожарский районный суд Приморского края поступил на рассмотрение протокола № б/н об административном правонарушении от 24.05.2020, согласно которого Самарин П.А. 24.05.2020 в 15 час. 44 мин., находясь по адресу: <адрес> нарушил правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (без маски), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

27.05.2020 определением Пожарского районного суда Приморского края протокол № б/н об административном правонарушении от 24.05.2020, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и материалы дела в отношении Самарина П.А. возвращены в отдел ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района для устранения недостатков.

04.06.2020 протокол об административном правонарушении в отношении Самарина П.А. после устранения имевшихся недостатков вновь поступил в Пожарский районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, поступившем в Пожарский районный суд 04.06.2020, начальником отдела ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района Хариным А.А. в него были внесены изменения: протокол дополнен местом совершения административного правонарушения; данными о регистрации Самарина П.А., семейном положении, месте работы; сведениями о месте жительства свидетеля ФИО3 Кроме того в протоколе об административном правонарушении изменена квалификация действий Самарина П.А. с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела данные о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Самарина П.А., а также о его извещении о необходимости явки в отдел ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района для внесения изменений в протокол, отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены начальником отдела ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и повлекло нарушение права Самарина П.А. на защиту, поскольку он не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в протокол об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении также отсутствуют объяснения свидетеля ФИО3

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № б/н об административном правонарушении от 24.05.2020, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы дела в отношении Самарина ФИО6 возвратить в отдел ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района.

Судья                                                                                             В.В. Шупейко