Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-910/2021 от 15.09.2021

Дело №2-2888/2007

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием представителя заявителя по доверенности Ишкова Е.А.,

представителя ГУ МВД России поВоронежской области по доверенности Сорокиной Д.А.,

в отсутствие заявителя Мальцева В.И.,прокурора Центрального района г. Воронежа,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя Мальцева Василия Ивановича по доверенности Ишкова Евгения Александровича об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу по иску прокурора Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к ГУВД Воронежской области о признании незаконным действия, обязании произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.1995г. по 01.03.1998г. и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации,

у с т а н о в и л:

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 удовлетворены исковые требования прокурора Воронежской области в защиту прави законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к ГУВД Воронежской области о признании незаконным действий, обязании произвести перерасчет пенсии, выплате задолженности с учетом индексации.

Суд признал незаконными действия ГУВД Воронежской области, выразившиеся в отказе произвести перерасчет пенсий сотрудникам органов внутренних дел и уволенным со службы до 01.03.1998 г., и членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца и состоящим на учете в ГУВД Воронежской области, при увеличении окладов по должности за службу в органах внутренних дел РФ на 25% с 01 января 1995г. всоответствии с приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31 декабря 1994г. Обязал ГУВД Воронежской области произвести перерасчет пенсии бывшим сотрудникам органов внутреннюю дел, уволенным со службы до 1 марта 1998 г., и лицам, получавшим пенсии по случаю потери кормильца, через пенсионные органы Министерства внутренних дел РФ и состоявшим на пенсионном обеспечении в период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г., с учетом увеличения должностного оклада на 25 % по ранее занимаемой сотрудниками органов внутренних дел должности, оклад по которой был увеличен с 01.01.1995 г., - за период с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1998. Обязал ГУВД Воронежской области выплатить пенсионерам Министерства внутренних дел РФ, состоящим на пенсионном обеспечении в ГУВД Воронежской области, сумму образовавшейся за период с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. задолженности по пенсии с учетом помесячной индексации задолженности в указанный период, исходя из роста потребительских цен в г. Воронежа и Воронежской области, определяемых органами статистики Воронежской области.

Вышеназванное решение Центрального райсуда от 09.07.2007 г. обжаловалось в Воронежский областной суд и в Кассационном порядке. Вступило в законную силу 23.08.2007г.

Представитель Мальцева Василия Ивановича по доверенности Ишков Евгений Александрович обратился в суд с заявлением, в котором просит взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Мальцева В.И. индексацию недоплаты пенсии за период с 01.01.2008 г. по 30.06.2021 г. по гражданскому делу № 2-2888/07 в размере 28774 руб., указав, что Мальцев В.И. является лицом, в интересах которого был принят данный судебный акт, который в отношении него подлежал приведению ответчиком к исполнению.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 22.10.2007 г. было разъяснено вышеуказанное решение суда от 09.07.2007, из содержания которого следует, что размер образовавшейся за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г. задолженности суммы пенсии, подлежащей выплате, необходимо определять с учетом помесячной индексации, исходя из роста потребительских цен по Воронежской области, за период со дня образования задолженности по день вынесения решения.

Ссылается на апелляционное определение Воронежского областного суда от 15.07.2021 г. Указывает, что вплоть до 15.07.2021 г. решение суда от 09.07.2007 г. по гражданскому делу № 2-2888/07 в отношении Мальцева В.И. в полном объеме не приведено к исполнению. Данным апелляционным определением Воронежский областной суд взыскал с ГУ МВД России по Воронежской области недоплату пенсии Мальцева В.И. с 21.08.1995 г. по 28.02.1998 г. с индексацией по июль 2007 г. в размере 16330,53 руб.

В декабре 2007 г. ответчиком в отношении истца были предприняты попытки приведения к исполнению решения суда от 09.07.2007 г., которое из-за допущенных ошибок в расчетах не было приведено к исполнению вплоть до 15.07.2021, что подтверждается выводами областного суда.

Апелляционным определением от 15.07.2021 г. образовавшееся задолженность по пенсии за период с 21.08.1995 г. по 28.02.1998 г. была взыскана с индексацией в порядке установленном решением Центрального районного суда от 09.07.2007 г. лишь по июль 2007. Из-за имевших место в государстве инфляционных процессов произошло их обесценивание и в период с января 2008 г. по июль 2021 г., согласно представленного расчета.

Представитель заявителя по доверенности Ишков Е.А. в судебном заседании поддержал заявление по выше изложенным основаниям, просил суд его удовлетворить.

Заявитель Мальцев В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Сорокина Д.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменный отзыв приобщенный к материалам дела.

Прокуратура Центрального района г. Воронежа о месте и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения относительно заявления.

Суд, выслушав представителя заявителя и представителя ГУ МВД России по Воронежской области, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

С учетом того, что закон связывает возможность индексации с исполнением судебного решения, то при разрешении заявления необходимо установить, исполнялись ли решение, на какой стадии находится исполнительное производство, завершено оно или нет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 марта 2018 г. N 35-П признал ч. 1 ст. 208 ГПК РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в ней положение - при отсутствии механизма индексации взысканных судом сумм, с необходимостью признаваемого судебной практикой в качестве применимого, - не содержит критериев индексации.До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного Постановления, суды должны использовать в качестве такого критерия утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Росстата.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 удовлетворены исковые требования прокурора Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к ГУВД Воронежской области о признании незаконным действий, обязании произвести перерасчет пенсии, выплате задолженности с учетом индексации.

Суд признал незаконными действия ГУВД Воронежской области, выразившиеся в отказе произвести перерасчет пенсий сотрудникам органов внутренних дел и уволенным со службы до 01.03.1998 г., и членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца и состоящим на учете в ГУВД Воронежской области, при увеличении окладов по должности за службу в органах внутренних дел РФ на 25% с 01 января 1995г. всоответствии с приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31 декабря 1994г. Обязал ГУВД Воронежской области произвести перерасчет пенсии бывшим сотрудникам органов внутреннюю дел, уволенным со службы до 1 марта 1998 г., и лицам, получавшим пенсии по случаю потери кормильца, через пенсионные органы Министерства внутренних дел РФ и состоявшим на пенсионном обеспечении в период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г., с учетом увеличения должностного оклада на 25 % по ранее занимаемой сотрудниками органов внутренних дел должности, оклад по которой был увеличен с 01.01.1995 г., - за период с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1998. Обязал ГУВД Воронежской области выплатить пенсионерам Министерства внутренних дел РФ, состоящим на пенсионном обеспечении в ГУВД Воронежской области, сумму образовавшейся за период с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. задолженности по пенсии с учетом помесячной индексации задолженности в указанный период, исходя из роста потребительских цен в г. Воронежа и Воронежской области, определяемых органами статистики Воронежской области.

Решение Центрального райсуда от 09.07.2007 г. обжаловалось в Воронежский областной в Кассационном порядке. Кассационным определением от 23.08.2007 решение оставлено без изменения.

Впоследствии определением Центрального районного суда г. Воронежа от 22.10.2007 вышеуказанное решение суда было разъяснено, суд определил: «размер образовавшейся за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 задолженности суммы пенсии, подлежащей выплате, определить с учетом помесячной индексации, исходя из роста потребительских цен по Воронежской области, определяемых органами статистики Воронежской области за период со дня образования задолженности по день вынесения решения суда».

Как следует из материалов дела, суммы во исполнение решения суда от 09.07.2007 были выплачены Мальцеву В.И. в декабре 2007 года в размере 14216 рублей 89 копеек.

Мальцеву В.И. произведен перерасчет пенсии за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 с учетом увеличения должностного оклада на 25 % и применением помесячной индексации исходя из роста потребительских цен в г. Воронеже и Воронежской области, в размере 14 216,89 руб.

Согласно выписке из лицевого счета за 2007 год, в декабре 2007 года Мальцеву В.И. произведена доплата пенсии в размере 18 972,08 руб. (в том числе доплата за период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г. с учетом увеличения должностного оклада на 25 % в размере 14 216,89 руб. и доплата за увеличение размера продовольственного пайка на 20 руб./сут. в период с 01.01.2000 г. по 30.11.2000 г. в размере 4755,19 руб.).

В целях реализации решения Центрального районного суда, для осуществления расчетов доплаты недополученных сумм пенсий за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 сотрудниками отдела пенсионного обслуживания разработана таблица в формате MicrosoftExcel, содержащая сведения о коэффициентах инфляции за заданный период. В таблицу вносились цифровые показатели расчета пенсий, после чего рассчитывалась сумма доплаты. Итоговые суммы доплат общими списками направлялись в ПАО «Сбербанк России» для зачисления на счета пенсионеров.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада) за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имели.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 05.04.2021 с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Мальцева В.И. взыскана недоплата пенсии за период с 21.08.1995 по 28.02.1998 с учетом индексации в размере 3564,76 рублей. Апелляционным определением Воронежского областного суда от 15.07.2021 решение Центрального районного суда г. Воронежа отменено, по делу вынесено новое решение, которым с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Мальцева В.И. взыскана недоплата пенсии за период с 21.08.1995 по 28 02.1998 с учетом индексации по июль 2007 в размере 16330 рублей.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются материалами дела в частности сообщением ГУ МВД России по Воронежской области от 20.09.2019 приложенным к материалам дела.

Учитывая изложенное, следует признать, что заявитель с учетом всех вышеуказанных судебных актов и присужденным ему сумм реализовал свое право на возмещение убытков (индексацию) в связи с несвоевременным получением денежных средств за период с 21.08.1995 по 28.02.1998.

Также следует отметить, что фактически Мальцев В.И. просит проиндексировать суммы недоплат пенсии вследствие их несвоевременной выплаты должником с даты выплаты ему задолженности пенсии в декабре 2007 года по 30.06.2021. При этом заявленное требование не связано с задержкой исполнения должником решения Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 в приведенной выше части.

Общая сумма недоплат пенсии, подлежащей взысканию в пользу Мальцева В.И., решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 определена не была, поскольку данное решение было вынесено в отношении неопределенного круга лиц.

Ссылку истца на апелляционное определение от 15.07.2021 суд не может принять во внимание, поскольку данное определение вынесено в рамках рассмотрения другого гражданского дела № 2-208/2021 по иску Мальцева В.И. к ГУ МВД России по Воронежской областио взыскании суммы индексации за конкретный период. При этом в рамках решения суда от 09.07.2007 каких-либо сумм в пользу заявителя не взыскивалось и заявленные требования по делу фактически носили не материальный характер.

На основании изложенного, суд находит требованиезаявителя о взыскании с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Мальцева В.И. индексации недоплаты пенсии за период с 01.01.2008 г. по 30.06.2021 г. по гражданскому делу № 2-2888/07 в размере 28774 руб.не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 208, 203.1, 224-225 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л:

Заявление представителя Мальцева Василия Ивановича по доверенности Ишкова Евгения Александровича об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу по иску прокурора Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к ГУВД Воронежской области о признании незаконным действия, обязании произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.1995г. по 01.03.1998г. и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 15 дней.

Судья:          Шевелева Е.В.