Дело №
26MS0№-44
РЕШЕНИЕ
24 августа 2020 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В.,
при помощнике судьи Рябухиной Е.Ю.,
с участием:
привлекаемого лица Крутова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Крутова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата Крутов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Крутов А.А. обратился в суд с жалобой.
В обоснование жалобы указано, что в действиях Крутова А.А. отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При этом, исходя из названия ст. 20.25 КоАП - «Уклонение от исполнения административного наказания» - правонарушение, ей предусмотренное, может носить только умышленный характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного суда РФ в п. 29.1. Постановления № от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в действующей редакции) - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3,31.1 КоАП РФ).
В обжалуемом постановлении мировым судьей Кладий Е.В. в обоснование вывода о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указано, что вина в совершении вменяемого противоправного действия подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС Хахалева С.А., скриншотом сайта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, фотоматериалом и постановлением от 19.02.2020г., согласно которого, Крутов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч, 2 ст. 12.12 КоАП РФ.
Так, из материалов дела очевидно, что Крутов А.А. привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в размере 800 рублей, наложенного на Крутова А.А. вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания, как собственнику транспортного средства.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется 8 порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением.
Указанное постановление было вынесено в ношении Крутова А.А. без его участия и он не знал и не мог знать о его вынесении до момента получения его копии.
В материалах дела (стр. 17) содержится отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35590244710996, в котором указано, что данное почтовое отправление было вручено почтальоном 25.02.2020г. в 18:35, однако, он, постоянно проживая по месту регистрации, указанного почтового отправления, либо извещений о его поступлении в свой адрес в указанный срок не получал, ни о каких попытках вручения таковых со стороны работников «Почты России» ему неизвестно, таким образом, о вынесении в отношении него каким-либо сотрудником ГИБДД постановления о наложении административного штрафа ему было неизвестно.
Учитывая вышеизложенное, вывод о вступлении в законную силу постановления 188Ю12б20О21902б581 от 19.02.2020г., а следовательно, о сроках в которое данное постановление надлежало исполнить, ошибочным.
Исходя из изложенного, очевидно, что вменяемого административного правонарушения Крутов А.А. не совершал, так как о существовании постановления об административном правонарушении № от дата он впервые узнал со слов должностного лица дата, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме этого, в ходе рассмотрения дела, мировой судья Кладий Е.В. не учел, что протокол об административном правонарушении <адрес> от 21.05.2020г. составлен инспектором ДПС ГИБДЦ Хахалевым С.А. с многочисленными нарушениями и не может быть приобщен к материалам дела.
В связи с вышеизложенным, заявитель просит суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Кладий Е.В. № от дата о признании Крутова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 600 руб. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель (апеллянт) Крутов А.А., доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил о том, что в обжалуемом постановлении мировым судьей Кладий Е.В. в обоснование вывода о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указано, что вина в совершении вменяемого противоправного действия подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом инспектора ДПС Хахалева С.А., скриншотом сайта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, фотоматериалом и постановлением от 19.02.2020г., согласно которого, я признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.
Так, из материалов дела очевидно, что он привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в размере 800 рублей, наложенного вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ. постановлением о назначении административного наказания ему, как собственнику транспортного средства.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением.
Очевидно, что указанное постановление было вынесено в отношении него без его участия и он не знал и не мог знать о его вынесении до момента получения его копии.
В материалах дела (стр. 17) содержится отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35590244710996, в котором указано, что данное почтовое отправление было вручено почтальоном 25.02.2020г. в 18:35, однако, он, постоянно проживая по месту регистрации, указанного почтового отправления, либо извещений о его поступлении в свой адрес в указанный срок не получал, ни о каких попытках вручения мне таковых со стороны работников «Почты России» ему неизвестно, таким образом, о вынесении в отношении него каким-либо сотрудником ГИБДД постановления о наложении административного штрафа ему было неизвестно. 20.07.2020г. он обратился с заявлением в Управление Федеральной почтовой службы <адрес> с просьбой подтвердить неполучение им почтового отправления № (копию заявления прилагаю), на что 21.07.2020г. получил ответ (копию прилагаю) № МР26-11/2941 о том, что указанное почтовое отправление было доставлено по неверному адресу, а информация о получении данного отправления была внесена в базу данных по ошибке сотрудника АО «Почта России».
Учитывая вышеизложенное, вывод о вступлении в законную силу постановления 18№ от 19.02.2020г., а следовательно, о сроках в которое данное постановление надлежало исполнить, ошибочным.
Исходя из изложенного, очевидно, что вменяемого административного правонарушения он не совершал, так как о существовании постановления об административном правонарушении № от дата он впервые узнал со слов должностного лица дата, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме этого, в ходе рассмотрения дела, мировой судья Кладий Е.В. не учла, что протокол об административном правонарушении <адрес> от 21.05.2020г. составлен инспектором ДПС ГИБДД Хахалевым С.А. с многочисленными нарушениями ст. 28.2 КоАП РФ и главы 25 КоАП РФ, о чем он сделал соответствующие замечания в протоколе, в том числе ИДПС Хахалев С.А. отказал в приобщении к протоколу объяснений, отказал в праве заявить ходатайства, не разъяснил права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, отказал в праве на защиту, не разъяснил суть и обстоятельства административного правонарушения, вручил абсолютно нечитаемую копию протокола поверх которой был написан еще какой-то текст, а так же в указанном протоколе он внес изменения после его составления, в связи с чем считает, что указанный протокол, не может быть приобщен к материалам дела.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ (п.18) № от 24.03.2005г. разъяснено: «При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушением, влекущим невозможность использования доказательства, признается получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ».
В связи с вышеизложенным, просил суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Кладий Е.В. № от дата о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1600 руб. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Протокол <адрес> - признать недействительным в виду многочисленных нарушений при его составлении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОБДПС ГИБДД УМВД Росси по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, однако его явка не признана судом обязательной в связи с чем суд считает возможным рассмортеть дело в его отсутствии.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК от дата гр. Крутов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КРФ об АП, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу дата В установленный законом срок штраф не оплачен.
Вина Крутова А.А. в совершении вменяемого противоправного действия подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Хахалева С.А., скриншотом сайта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, фотоматериалом, постановлением от дата, согласно которого Крутов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.12 КРФ об АП и назначен штраф в размере 800 руб.
Таким образом, вывод мирового судьи о виновности Крутова А.А. в совершении данного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку в обжалуемом постановлении.
При квалификации действий Крутова А.А. мировой судья дал правильную юридическую оценку содеянного.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.
В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.
Из доводов жалобы следует, что по сути заявителем обжалуется постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Хахалева С.А. от дата.
Вместе с тем указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
С учетом изложенного, анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
При этом КоАП Российской Федерации исходит из необходимости добровольного исполнения постановления о назначении административного штрафа.
Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Таким образом, постановление мирового судьи является законными и обоснованными, в связи с чем, законных оснований для его отмены не имеется.
Иных доводов, которые ставили бы под сомнение обжалуемое постановление мирового судьи, жалоба не содержит.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Крутова А.А. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении наказания мировой судья учел данные о личности, а также характер совершенного им административного правонарушения
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы Крутова А.А. о ненадлежащем направлении постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Хахалева С.А. от дата суд находит несостоятельными, поскольку ответ на обращение от имени УФПС <адрес> представлен в материалы дела в незаверенном виде.
Так, - на момент вынесения обжалуемого постановления на сайте предприятия "Почта России" была размещена информация о вручении адресату по адресу места жительства по почтовому идентификатору копии постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Хахалева С.А. от дата.
Таким образом, доводы заявителя, указанные им в обоснование жалобы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, сомнений в достоверности которых у суда не имеется.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Крутова А.А.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░> |
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░> |
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>