Решение по делу № 2-652/2016 ~ М-3448/2015 от 25.12.2015

         Дело №2-652/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 апреля 2016 года       г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Мухаметдиновой М.З.,

с участием прокурора Исянбаевой Э.С., представителя истца Хватковой И.И. по доверенности, третьего лица Буляковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ к Фазлетдиновой С.С., Фазлетдинову М.С., Буляковой А.И., Буляковой Ю.И. о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ (администрация г. Белорецк) обратилась в суд с исковым заявлением к Фазлетдиновой С.С., Фазлетдинову М.С., Буляковой А.И., Буляковой Ю.И. о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим. Администрацией <адрес>, в рамках реализации адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на ДД.ММ.ГГГГ, были заключены с ООО «Управление производственно-технической комплектации №» муниципальные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на долевое участие в строительстве многоэтажных домов, расположенных по адресу: <адрес>. Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Булякова Р.С., проживающая по вышеуказанному адресу в кв. №, на основании акта осмотра состояния жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в расселении. Учитывая состояние аварийного дома, где на данный момент проживает ответчик, администрация пришла к выводу о необходимости выселения Буляковой Р.С. в предложенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, равнозначным по площади. Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Поскольку данных о том, что Буляковой Р.С. предлагалось выкупить принадлежащую ей на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, нет, то ответчик как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, лишен права на получение стоимости изымаемого имущества. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом, где проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим ответчикам была предложена мена принадлежащей Буляковой Р.С. на праве собственности квартиры на квартиру, принадлежащую муниципальному образованию, в новом многоквартирном доме. Администрацией было вынесено постановление «Об изъятии жилых помещений многоквартирного жилого дома №». В рамках данного постановления жильцам ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления о необходимости сноса дома и изъятии земельных участков. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ответчику было предложено взамен изымаемого жилого помещения другое равнозначное вновь построенное жилое помещение. Ответчику на праве собственности, возникшем на основании договора передачи квартиры в собственность, принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Однако Булякова Р. С. на данное предложение ответ не предоставила. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. По части 8 статьи 32 кодекса предоставление собственнику жилья взамен изымаемого можно только по его согласию. Поскольку ответчики отказались в добровольном порядке от переселения в предложенную им благоустроенную квартиру, возникла необходимость выселить их из квартиры № в аварийном многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, прекратить право собственности на указанную квартиру, признать за Буляковой Р.С. право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> и переселить ее в данную квартиру по решению суда. В данном случае, ответчику предоставляется равнозначное по площади и более благоустроенное жилое помещение по сравнению с тем, в котором они проживают в настоящее время. До настоящего времени свидетельство о праве на наследство не оформлено, что является препятствием для переселения ответчиков. Предоставляемая ответчику квартира № дома № по <адрес> является благоустроенной, в данной квартире имеются холодная и горячая вода, газ, канализация, центральное отопление, туалет и ванная. Общая площадь квартиры № в доме № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. Общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры № дома № по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. Истец просит выселить Фазлетдинову С.С., Фазлетдинова М.С., Булякову А.И., Булякову Ю.И. из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>; прекратить право совместной собственности Фазлетдиновой С.С., Фазлетдинова М.С., Буляковой А.И., Буляковой Ю.И. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>; обязать Фазлетдинову С.С., Фазлетдинова М.С., Булякову А.И., Булякову Ю.И. оформить право долевой собственности в долях: за Фазлетдиновой С.С. 1/4, Фазлетдиновым М.С. 1/4, Буляковой А.И. 1/4, Буляковой Ю.И. 1/4 на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца Хваткова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив следующее. Ответчики из квартиры № в аварийном доме по <адрес>, в настоящее время выселились добровольно, квартира пустует, вещей ответчиков там не имеется, представители администрации были в данной квартире совместно с сотрудниками полиции, где установили фактическое отсутствие ответчиков в квартире в аварийном доме. В настоящее время ответчики и третье лицо заселились в предоставленную им квартиру по адресу: <адрес>, в данной квартире они проживают, сменили замки в двери. Представитель истца просит удовлетворить требования в полном объеме, поскольку для оформления надлежащим образом документов необходимо заключить с ответчиками договор мены, который они не хотят заключить добровольно.

Ответчики Фазлетдинова С.С., Фазлетдинов М.С., Булякова А.И., Булякова Ю.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также в своем заявлении указывают, что их семья ранее обращалась с просьбой о расторжении договора о приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Ответчики просят принять в муниципальную собственность указанную квартиру в связи с предоставлением равнозначного жилого помещения по <адрес>, а также просят заключить договор передачи жилого помещения по <адрес> в социальный наем.

Третье лицо Булякова Р.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась частично, пояснив, что она согласна с требованиями их семьи о выселении из аварийного жилого дома, а также с требованиями о прекращении права собственности на квартиру № в аварийном жилом доме. С требованиями об обязании зарегистрировать право собственности на вновь предоставленную квартиру по <адрес>, не согласна, считает, что данная квартира должна быть предоставлена ее семье по договору социального найма, поскольку во вновь построенном доме отсутствуют надлежащим образом проведенные коммуникации, нет надлежащего водоснабжения, нет канализации. В случае если они станут собственниками жилья, то указанные инфраструктуры они будут вынуждены проводить за свой счет, в то время как администрация им обязана предоставить равнозначное жилье, в том числе обустроенное и обеспеченное надлежащими инженерными коммуникациями.

Представитель администрации муниципального района Белорецкий район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении дела не поступило, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагает требования о выселении ответчиков не подлежащими удовлетворению, поскольку фактически жилое помещение квартира № в доме № по <адрес>, в настоящее время ответчиками освобождено, освобождение жилого помещения в принудительном порядке не требуется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет.

В судебном заседании установлено следующее.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанный акт утвержден администрацией г. Белорецка и Белорецкого района, снос указанного жилого дома включен в программу сноса ветхого жилья по <адрес>.

Согласно уведомлению о необходимости сноса аварийного дома № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному Буляковой Р.С., актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.На основании адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, Буляковой Р.С. предлагается взамен изымаемого жилого помещения другое вновь построенное жилое помещение. В данном уведомлении имеется подпись Буляковой Р.С., с указанием «согласовано» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовым уведомлениям аналогичные уведомления направлены Фазлетдиновой С.С., Фазлетдинову М.С.,

Как усматривается из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ «Об изъятии жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», принято решение изъять жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, путем выкупа, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Администрации городского поселения г. Белорецка МР БР РБ после подписания настоящего постановления уведомить собственников жилых помещений о предстоящем изъятии жилых помещений для муниципальных нужд, а также граждан, которые занимали помещения по договорам социального найма. Администрации городского поселения г. Белорецка МР БР РБ заключить соглашения с собственниками и нанимателями жилых помещений, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно справке Белорецкого филиала ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № в доме № по <адрес>, зарегистрирована в совместной собственности за Фазлетдиновой С.С., ФИО1, Фазлетдиновым М.С., Буляковой А.И., Буляковой Ю.И. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке УК ЖКС от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы Булякова Р.С., Булякова Ю.И., Фазлетдинов М.С., Фазлетдинова С.С.

Как усматривается из приложения № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ «Об изъятии жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», в приложении имеется собственноручная запись Буляковой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой: «квартиру № д.№ по <адрес> с площадью <данные изъяты> кв.м. сдала, квартиру № д. № по <адрес> с площадью <данные изъяты> кв.м приняла», с подписью Буляковой Р.С.

Согласно заявлению Фазлетдиновой С.С., адресованному главе администрации <адрес>, заявительница просит в связи с переселением из аварийного дома в малоквартирный дом по <адрес>, все документы оформить на дочь Булякову Р.С. Как усматривается из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Фазлетдиновой С.С. выдана генеральная доверенность на имя Буляковой Р.С.

Таким образом, суд приходит к следующему. В настоящее время семья ответчиков, а именно, Фазлетдинова С.С., Фазлетдинов М.С., Булякова А.И., Булякова Ю.И., а также Булякова Р.С., добровольно выселились из квартиры по адресу: <адрес>, в жилом доме, признанном аварийном. Данное обстоятельство не отрицается сторонами.

Выселение - это порядок принудительного освобождения жилья. Принимая во внимание, что ответчики добровольно выселились в предоставленное им взамен аварийного жилое помещение по адресу: <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований о принудительном выселении из аварийного жилого дома суд не находит.

При этом суд считает необходимым прекратить право собственности ответчиков на квартиру по адресу: <адрес>, поскольку данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, а также положения ст.12 ГК РФ, каждый вправе выбирать способ защиты своих прав, в связи с чем суд оснований для удовлетворения требований об обязании зарегистрировать право собственности на вновь предоставленную квартиру по <адрес>, не находит.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ удовлетворить частично.

Прекратить право совместной собственности Фазлетдиновой С.С., Фазлетдинова М.С., Буляковой А.И., Буляковой Ю.И. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2016 года.

Судья:      А.Р. Вильданова