Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2018 ~ М-187/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-245/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием истца Ланцедовой Е.А.,

представителя ответчика Цветковой И.В., действующей на основании доверенности от 22.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ланцедовой Е.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних Л., В., В., В., В., к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Ланцедова Е.А. обратилась в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: .... Также в данной квартире проживают Ланцедов Д.В. (бывший муж), Л. (дочь), а также старшая дочь Ланцедова А.Д., которая после учебы вернется домой. Они были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя. Приемные дети вынуждены проживать с ней в съемном жилье, поскольку ее жилье непригодно для постоянного проживания. Ответчик является наймодателем данного жилого помещения. 30.08.2012 жилой дом признан непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению ее и членов ее семьи из ветхого жилья. Срок расселения дома – 25.12.2028. С каждым днем состояние дома все хуже, ее дочь Л. последнее время очень часто болеет простудными заболеваниями, поскольку жилой дом из-за гнили и грибка отрицательно влияет на здоровье. Просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Беломорск, отвечающее установленным требованиям, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи ее детей Ланцедову А.Д. и Л.

Истец Ланцедова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что вариант жилья, предложенный ответчиком в судебном заседании, является аналогичным тому, в котором они зарегистрированы, со слов жильцов этого дома, в нем имеются проблемы с течью кровли, выгребной ямой.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Цветкова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что по состоянию на 24.05.2018 Ланцедова Е.А. состоит в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом на внеочередное получение жилой площади под номером 206. В связи с тем, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные благоустроенные квартиры, у Администрации не имеется возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу. От предложенного варианта жилого помещения истец отказалась.

Третье лицо Ланцедов Д.В. в судебном заседании не участвовал, извещен о рассмотрении дела, согласно отзыву просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Ланцедова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, из отзыва следует, что квартира находится в ужасном состоянии (сырость, грибок и плесень), в связи с чем её младшая сестра стала часто болеть, иного жилья у них нет, равно как и возможности приобрести новое жилье, под опекой у мамы находятся четыре несовершеннолетние девочки, которые также нуждаются в нормальных условиях, считает срок расселения дома – 25.12.2028 нереальным, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Ланцедова Е.А. зарегистрирована в жилом помещении – квартире № жилого дома № по ул. ... с 10.08.2004 по настоящее время, что подтверждается сведениями о регистрации, предоставленными МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» от 03.05.2018, копией поквартирной карточки, копией формы 1П и сведениями о регистрации, представленными МП ОМВД России по Беломорскому району от 03.05.2018. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы следующие лица: Л. (дочь), Ланцедов Д.В. (бывший супруг). Также по указанному адресу была зарегистрирована дочь истца Ланцедова А.Д. с 10.08.2004 по 24.10.2016.

29.06.2004 Ланцедовой Е.А. с семьей, состоящей из 4 человек, выдан ордер №46 на право занятия трехкомнатной квартиры № дома № по ул.... на основании распоряжения Главы самоуправления от 10.06.2004 №325. В качестве состава семьи в ордере указаны: Ланцедова Е.А. (отв.наниматель), Ланцедов Д.В. (муж), Ланцедова А.Д. (дочь) и Л. (дочь).

Как следует из копии договора социального найма жилого помещения №196 от 02.04.2009 наймодатель МО «Беломорский муниципальный район» передал в бессрочное владение и пользование Ланцедовой Е.А. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 50,6 кв.м, находящееся в муниципальной собственности. В качестве членов семьи нанимателя Ланцедовой Е.А. указаны Ланцедова А.Д. (дочь), Л. (дочь) и Ланцедов Д.В. (муж).

Из копии свидетельства о расторжении брака № от 10.01.2014 следует, что брак, заключенный между Ланцедовой Е.А. и Ланцедовым Д.В., расторгнут 03.12.2013.

Из акта обследования жилого помещения №27 от 30.08.2012 следует, что жилой дом № по ... по своим техническим характеристикам является непригодным для постоянного проживания, для обеспечения безопасного проживания до предоставления улучшенного жилья и переселения в новое необходимо выполнить ремонт кровли.

Заключением №27 от 30.08.2012 установлено, что жилой дом № по ... признан непригодным для постоянного проживания по следующим основаниям: наружные капитальные стены имеют деформации и значительную степень биологического повреждения элементов конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; нарушение санитарно-гигиенических требований; ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, что не обеспечивает безопасность жизни и здоровья. Проведение капитального ремонта дома и его модернизация экономически не выгодно и нецелесообразно, для обеспечения безопасного проживания до предоставления улучшенного жилья и переселения в новое необходимо выполнить ремонт кровли.

Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» №2057 от 31.12.2014 жилой дом № по ул.... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке №1 из протокола от 25.11.2014 №9 жилищной комиссии МО «Беломорское городское поселение» Главе администрации предложено поставить на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади, Ланцедову Е.А., состав семьи – 3 человека.

Как следует из выписки из списка граждан, пользующихся внеочередным правом получения жилых помещений на 24.05.2018 номер очереди в указанном списке Ланцедовой Е.А. – 206, дата постановки на учет – 24.11.2014.

Ланцедова Е.А. объектов недвижимого имущества не имеет, что подтверждается сообщением ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 11.05.2018, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 08.05.2018.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что истец Ланцедова Е.А. зарегистрирована в квартире № жилого дома № по .... Указанный жилой дом в 2014 году признан непригодным для проживания, в связи с чем истец поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, пользующейся внеочередным правом получения жилого помещения.

На основании изложенного, в соответствии с вышеуказанными нормами права учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и пользующегося правом внеочередного получения жилой площади, дом, в котором он зарегистрирован, признан непригодным для проживания в 2014 году, суд признает заявленные требования законными и обоснованными.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательно возложена на орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.57, 87 ЖК РФ истец Ланцедова Е.А. имеет право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Беломорска, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте г.Беломорска. Так как истец проживает в квартире согласно данных договора социального найма общей площадью 50,6 кв.м., суд считает разумным и соразмерным нарушенному праву предоставление ей равнозначной по площади благоустроенной квартиры, поскольку это соответствует требованию ч.1 ст. 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Требования истца об установлении трехмесячного срока для предоставления ей жилья удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Исковые требования в части включения в договор социального найма в качестве члена семьи также Ланцедову А.Д. не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что она в настоящий момент не зарегистрирована в аварийном жилом помещении, кроме того, в составе семьи Ланцедовой Е.А., нуждающейся в предоставлении жилого помещения, состоят 3 человека – истец Ланцедова Е.А., Ланцедов Д.В. (бывший супруг) и Л. (дочь), в то время как Ланцедова А.Д. в составе семьи не числится. Между тем, указанные обстоятельства не исключают возможности оформления регистрации Ланцедовой А.Д. по месту жительства в новом жилом помещении по заявлению истца.

Доводы ответчика об отсутствии у Администрации МО «Беломорский муниципальный район» возможности предоставить благоустроенное жилое помещение истцу в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, а также недостаточным финансированием, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения. Доводы ответчика о том, что предоставление жилых помещений гражданам осуществляется в порядке очередности, подлежат отклонению, поскольку истец признана нуждающимся и поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади в соответствии с требованиями п.2 ст.57 ЖК РФ.

Таким образом, исковые требования Ланцедовой Е.А. о предоставлении жилья подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ланцедовой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить вне очереди Ланцедовой Е.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения (на семью из трёх человек, совместно с Л., Ланцедовым Д.В.) на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте города Беломорска, Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г.Беломорска Беломорского района Республики Карелия, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 50,6 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2018 года.