Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1836/2018 ~ М-1321/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-1836/18

строка 066г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 годаЦентральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца Ковалевой Т.Б.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

представителя третьего лица МБОУ СОШ № по доверенности Зеленевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Татьяны Борисовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Ковалева Т.Б. 17.11.2017 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже №955197/17 от 12.12.2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет; с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 специальный стаж составляет 22 года 9 месяцев 20 дней (л.д.13-16).

Полагая, что периоды её работы: с 13.10.2003 по 25.01.2004, с 21.02.2004 по 31.08.2004 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 20 часов; с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 16 часов, с 01.09.2005 по 10.01.2006 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 12 часов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 26.01.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.12.2008 по 06.12.2008, с 12.10.2009 по 17.10.2009, с 14.12.2009 по 19.12.2009, с 03.12.2012 по 14.12.2012 подлежат включению в специальный стаж, и что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы с 17.11.2017 года возникнет право на назначении досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истец Ковалева Т.Б. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила изложенное, просила включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 17.11.2017; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 17.11.2017; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать; представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ № по доверенности Зеленева Н.И. подтвердила обоснованность заявленных истцом исковых требований, сослалась на отсутствие необходимости издания отдельного ежегодного приказа в отношении истца на принятие ее на должность учителя, поскольку истец занималась педагогической деятельностью постоянно как педагог, а часы по должности учителя указывались в тарификационных списках.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее ФЗ №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст.ст. 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 ФЗ № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 31.01.2017 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 части 1 статьи 30 Закона.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии величины ИПК не менее 11,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013).

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 (далее – Постановление) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Частью 4 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

17.11.2017 истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Согласно приложению к данному решению, истцу в специальный стаж не включены периоды работы: с 13.10.2003 по 25.01.2004, с 21.02.2004 по 31.08.2004 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 20 часов; с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 16 часов, с 01.09.2005 по 10.01.2006 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 12 часов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как не выполнено условие, предусмотренное пп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, а именно отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Установленной за ставку заработной платы, и наличие педагогической нагрузки не дает основание считать истца работавшей в должности учителя английского языка; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 26.01.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.12.2008 по 06.12.2008, с 12.10.2009 по 17.10.2009, с 14.12.2009 по 19.12.2009, с 03.12.2012 по 14.12.2012, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено их включение в специальный стаж работы.

Суд считает данные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В спорный период работы истицы действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, воспитателям, а в перечне наименований учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено заместитель директора школы всех наименований, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителям, заместителям директора по учебно-воспитательной работе, а в перечнях учреждений указаны школы всех наименований, лицей, гимназия.

Согласно представленной в материалы дела справки, Средняя школа № на основании приказа зам.главы города Воронежа №411 от 21.09.2001 была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №. В последующем изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения, с 18.01.2012 муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № (л.д.60).

Как следует из материалов дела, истец 14.09.1992 года принята на должность учителя русского языка и литературы в Среднюю школу № г. Воронежа; 13.10.2003 истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы; 31.08.2009 уволена в порядке перевода в МОУ СОШ №, что подтверждается копией трудовой книжки; копией карточки формы Т-2.

С 13.10.2003 по 10.01.2006 истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе сначала на 0,75 ставки и учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 20 часов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Воронежа, а затем на 0,5 ставки и нагрузкой учителя в 16 и 12 часов.

Профессия «учитель», код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996.

В соответствии с Тарифно - квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздавсоцразвития РФ от 14.08.09 № 593 «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психологофизиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» является производной от профессии «директор школы (гимназии, лицея)» (код 21614 2 1 1210, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н, «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 (далее - Приказ от 22.12.2014 №1601).

Пунктом 2.1 Приложения №1 к Приказу от 22.12.2014 №1601, педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу, установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» поименована в п.2 раздела II Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 №678. Пунктом 2.8.1 Приложения №l к Приказу от 22.12.2014 №1601, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлено 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Особенности работы по совместительству педагогических работников, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 (далее Особенности работы по совместительству педагогических работников). Согласно пп. б п. l Особенностей работы по совместительству педагогических работников, продолжительность работы по совместительству педагогических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

В соответствии с пп. «е» п. 2 Особенностей работы по совместительству педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Представленная в материалы дела справка МБОУ СОШ № от 13.11.2017, подтверждает факт работы истца в должности учителя русского языка и литературы в качестве дополнительной нагрузки, что не требует заключения (оформления) трудового договора.

Суммарная педагогическая нагрузка с учетом занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе значительно превосходит установленную нагрузку, при этом в спорные периоды истец занималась именно педагогической деятельностью и процессом воспитания детей при работе в школе.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую детей, для оспариваемых периодов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением от 29.10.2002 №781, поименованы профессия «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и профессия «учитель» в общеобразовательных учреждениях (школах всех наименований) (п.l.1 «Наименование учреждений»).

Пунктом 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам; осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, представленные суду документы в совокупности подтверждают факт осуществление в оспариваемые периоды Ковалевой Т.Б. педагогической деятельности в учреждениях для детей с выполнением суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности включения истцу в специальный стаж периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,75 ставки (0.5 ставки) и учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой от 12 до 20 часов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Воронежа в заявленные периоды.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: 11.03.2003 по 21.03.2003, с 26.01.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 04.10.2008, с 01.12.2008 по 06.12.2008, с 12.10.2009 по 17.10.2009, с 14.12.2009 по 19.12.2009, с 03.12.2012 по 14.12.2012.

Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок. Прохождение истца в спорные периоды курсов повышения квалификации подтверждается приказами о её направлении и сертификатами о прохождении данных курсов.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составит более 25 лет, что является достаточным для назначения данного вида пенсии, то у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возникает право на назначение данной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился к ответчику 17.11.2017 года.

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения с заявлением имелось, суд считает требования истца о назначении и выплате пенсии с 17.11.2017 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Ковалевой Татьяне Борисовне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 13.10.2003 по 25.01.2004,

- с 21.02.2004 по 31.08.2004,

- с 01.09.2004 по 31.08.2005,

- с 01.09.2005 по 10.01.2006 года,

периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 11.03.2003 по 21.03.2003,

- с 26.01.2004 по 20.02.2004,

- с 29.09.2008 по 04.10.2008,

- с 01.12.2008 по 06.12.2008,

- с 12.10.2009 по 17.10.2009,

- с 14.12.2009 по 19.12.2009,

- с 03.12.2012 по 14.12.2012.

Признать за Ковалевой Татьяной Борисовной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Ковалевой Татьяне Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости с 17 ноября 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу Ковалевой Татьяны Борисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение принято в окончательной форме 18.05.2018.