Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7025/2015 ~ М-7264/2015 от 19.11.2015

Решение

Именем Российской федерации

16 декабря 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Макаровой Т. Ю. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, об обязании включить в льготный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Макарова Т.Ю. обратилась в суд с иском, которым просит признать необоснованным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> от <дата> <номер> об отказе Макаровой Т. Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории в средней общеобразовательной школе <номер> <адрес>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Требования мотивировала тем, что с <дата> по <дата> работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школе <номер> <адрес> на 0,5 ставки. Весь спорный период она одновременно совмещала работу на полную ставку учителя истории.

В судебном заседании истица Макарова Т.Ю. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.32) возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.51).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Макарова Т.Ю. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в ГУ УПФ РФ N 15, решением которого от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В специальный стаж ответчик не включил период периоды работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школе <номер> <адрес> (л.д.11-13).

В соответствии с под.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со пп.2,3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, устанавливается:

- за периоды работы до <дата> - на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 463;

- за периоды работы после <дата> - на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1067.

При исчислении стажа педагогической деятельности в части, не урегулированной указанными выше Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516.

Согласно п. 4 указанных Правил от <дата>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил от <дата>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Регулирование режима рабочего времени педагогических работников осуществляется на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> N 1601
"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", согласно п. 2.8.1которого норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Судом установлено, что с <дата> истица была переведена с должности учителя истории на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на основании приказа от <номер> от <дата> на 0,5 ставки по данной должности, оставив 25 часов преподавания истории (л.д. 27).

Судом также установлено, что истица была протарифицирована по двум должностям - заместитель директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки), учитель истории (25 часов в неделю) (л.д.27,34,35).

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Факт работы истца на преподавательских должностях с выполнением нормы педагогической нагрузки 25 часов в неделю в период ее работы в должности директора по учебно-воспитательной работе подтвержден представленными тарификационными списками, приказами по образовательном учреждению.

Ответчик доказательств иному не представил. Таким образом период работы истца с <дата> по <дата> (1 год 4 месяца 4 дня) подлежит включению в спорный период.

Довод ответчика о том, что по тарификационным спискам Макарова Т.Ю. значилась как заместитель директора по научно-методической работе, судом во внимание не принимается, т.к. из штатного расписания МОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер> поселка Дружба» усматривается наличие должностей – заместитель директора по воспитательной работе, заместитель директора по УВР (л.д.33). Должности заместителя директора по научно-методической работе в указанном учебном учреждении не имеется.

В период с <дата> по <дата> (3 дня) истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Период работы истца, на который приходились курсы повышения квалификации, учтен ответчиком бесспорно.

В связи с чем, подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Бесспорно учтенный стаж истца на момент обращения составил 23 года 8 месяцев 3 дня.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в стаж педагогической деятельности истца, на момент разрешения спора истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты возникновения права на нее, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Макаровой Т. Ю. удовлетворить.

Признать необоснованным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> от <дата> <номер> об отказе Макаровой Т. Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> включить в стаж Макаровой Т. Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории в средней общеобразовательной школе <номер> <адрес>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и обязать назначить Макаровой Т. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья