Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2015 ~ М-89/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-73/2015

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Николаевой Е.В.,

с участием заявителя Тарасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № рядового Тарасовой Натальи Владимировны об оспаривании бездействий командира войсковой части №, связанных с не направлением документов для издания приказов по выплате денежных средств, и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), связанных с невыплатой ежемесячных надбавок,

установил:

Тарасова обратилась в суд заявлением, в котором указала, что военную службу проходит в войсковой части № в должности планшетиста радиотехнического батальона.

Однако с ноября 2014 года денежное довольствие ей выплачивалось не в полном объеме.

Полагая свои права нарушенными, Тарасова просит суд:

- обязать командира войсковой части № направить документы вышестоящему командованию для назначения положенных денежных выплат;

- обязать руководителя ЕРЦ выплатить ей ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (боевое дежурство) в размере - 30% оклада по воинской должности за ноябрь, декабрь 2014 года и январь, февраль 2015 года; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% оклада по воинской должности за период с 1 января по 28 февраля 2015 года включительно; ежемесячную надбавку за особые достижения в службе в размере 70% оклада по воинской должности выполнившей высший квалификационный уровень физической подготовки за период с 1 января по 28 февраля 2015 года включительно.

Кроме того, Тарасова просит суд взыскать с ЕРЦ судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Тарасова поддержала вышеуказанные требования.

Заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, своих представителей в суд не направили, о причинах своей неявки в суд не сообщили.

При этом представитель руководителя ЕРЦ Бирюкова в своих письменных возражениях ходатайствовали о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Также Бирюкова указала, что требования заявителя не признает, поскольку кадровым органом Минобороны России не были внесены сведения в единую базу данных, об издании уполномоченными органами приказов на установление заявителю оспариваемых выплат, и по ее мнению, руководитель ЕРЦ не уполномочен принимать решение о производстве денежных средств до издания указанных приказов.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из п. 1 и п. 2 ст. 2 и ст. 18 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, устанавливаемой в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства России от 21 декабря 2011 года № 1073, п.п. 2 и 3 которых определено, что указанная надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в размере до 50 процентов оклада по воинской должности в том числе, за несение боевого дежурства.

Согласно п. 53 вышеупомянутого Порядка военнослужащим выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы несущим боевое дежурство суммарной продолжительностью:

- 5 и более суток в месяц - 30 процентов оклада по воинской должности;

- от 3 до 5 суток в месяц - 15 процентов оклада по воинской должности;

- менее 3 суток в месяц - 5 процентов оклада по воинской должности.

Как следует из сведений, имеющихся в материалах дела, в ноябре 2014 года заявитель нес боевое дежурство 6 суток, в декабре 2014 года -10 суток, в январе 2015 года-8 суток, в феврале 2015 года-9 суток.

Из копий выписок из приказов командира 32 дивизии противовоздушной обороны от 22 января 2015 года № №, от 18 февраля 2015 года № № от 17 февраля 2015 года № № от 19 марта 2015 года № № видно, что за несение боевого дежурства в ноябре, декабре 2014 года и январе, феврале 2015 года Тарасовой установлена оспариваемая надбавка в размере 30 процентов.

Факт невыплаты заявителю оспариваемой надбавки подтверждается копиями расчетных листков Тарасовой.

Из содержания п. 20 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере до 100 %. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки в Вооруженных Силах Российской Федерации определяются Министром обороны Российской Федерации.

Как видно из выписки из приказа командира 32 дивизии противовоздушной обороны от 12 февраля 2015 года № № в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № № Тарасовой с 1 января 2015 года установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе - за высший квалификационный уровень физической подготовленности в размере 70% оклада по воинской должности

Вместе с тем, из копий расчетных листков заявителя за январь и февраль 2015 года видно, что за указанные месяцы оспариваемая надбавка Тарасовой не выплачена.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ определено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере до 65 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с п. 49 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из копии выписки из приказа командира 32 дивизии противовоздушной обороны от 12 февраля 2015 года № № видно, что Тарасовой с 1 января 2015 года установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10%.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что право заявителя на получение вышеуказанных ежемесячных надбавок в установленном ей размере, безусловно нарушено, а поэтому подлежит восстановлению.

Нераспорядительность должностных лиц кадровых органов Минобороны России, на которую в обоснование своей позиции ссылалась представитель руководителя ЕРЦ, по мнению суда не может являться поводом к ограничению Тарасовой в праве на получение денежного довольствия в положенном ей размере.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что сообщение представителя заинтересованного лица о том, что ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячная надбавка за особые достижения в службе Тарасовой будет выплачена, что по своей сути является признанием заявления.

Удовлетворяя вышеизложенные требования, суд приходит к выводу, что требования заявителя о возложении обязанности на командира войсковой части 51592 обязанности направления документов вышестоящему командованию по назначению оспариваемых выплат удовлетворению не подлежат, так как видно из материалов дела, соответствующие проекты приказов об установлении надбавок в указанном размере, командиром воинской части, были направлены вышестоящему командованию.

Учитывая вывод о необходимости частичного удовлетворения заявления Тарасовой, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, считает, что понесённые заявителем судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной им государственной пошлины за подачу заявления в суд, подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворённых требований, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Тарасовой Натальи Владимировны удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Тарасовой Н.В.:

- ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (боевое дежурство) в размере - 30 % оклада по воинской должности за ноябрь, декабрь 2014 года и январь, февраль 2015 года;

- ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 % оклада по воинской должности за период с 1 января по 28 февраля 2015 года включительно;

- ежемесячную надбавку за особые достижения в службе в размере 70 % оклада по воинской должности выполнившей высший квалификационный уровень физической подготовки за период с 1 января по 28 февраля 2015 года включительно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Тарасовой Н.В. 200 (двести) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Отказать Тарасовой Н.В. в удовлетворении требований:

- о возложении на командира войсковой части № обязанности направления документов вышестоящему командованию по назначению выплат;

- в возмещении судебных расходов в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.