Решение по делу № 2-1099/2021 ~ М-939/2021 от 25.06.2021

№ 2-1099/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

при секретаре Инсаповой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

Истец Габдрахманова И.Н. обратилась в суд к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца, мотивируя его тем, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца по причине отсутствия подтверждающих нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении заявителя Габдрахмановой И.Н. документов. Истец является получателем пенсии и заработной платы, часть ее дохода постоянно направляется истцом на содержание ее сына Габдрахманова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, находящегося на ее иждивении. Истец считает, что сумма пенсии по потере кормильца, получателем которой является ее сын и размер которой составляет 9927,31 руб. не является достаточной для нормального существования ее сына Габдрахманова Р.Р., который в настоящее время обучается в г.Казань, несет расходы на проживание, питание, проезд к месту учебы, услуги связи. На основании изложенного истец просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца незаконным; установить факт нахождения на иждивении истца ее сына Габдрахманова Р.Р.; обязать Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан установить фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Габдрахманова И.Н., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не предоставила.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда по Республике Башкортостан, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, представил возражение на исковое заявление.

Третье лицо Габдрахманов Р.Р., будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство. Семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от дата N 958н.

Согласно пункту 82 Перечня, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 88 Перечня, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 12-П).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки (с условиями указанными в законе); родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Статьей 23 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчёта документов.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица Габдрахманова И.Н. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При этом на момент назначения пенсии у истца на иждивении находился сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленного иска Габдрахманова И.Н. ссылалась на то, что по ноябрь 2018 года включительно ей выплачивалась доплата к страховой пенсии в связи с нахождением у нее на иждивении сына, однако в связи с достижением Габдрахмановым Р.Р. совершеннолетия выплата прекратилась. При этом по окончании 11 классов Габдрахманов Р.Р. поступил с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в Казанский федеральный университет на очную форму обучения. Расходы на проживание и обучение Габдрахманова Р.Р. несет она, самостоятельных источников дохода сын не имеет, из чего следует, что он продолжает находиться у нее на иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ Габдрахманова И.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ с заявлением об увеличении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, приложив к заявлению справку об обучении Габдрахманова Р.Р. на очной форме, выданную Казанским федеральным университетом.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ Габдрахмановой И.Н. было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Не согласившись с вышеуказанным решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей истец просит суд признать решение решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца незаконным; установить факт нахождения на иждивении истца ее сына Габдрахманова Р.Р.; обязать Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан установить фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Габдрахманова И.Н. является пенсионером и получает пенсию в размере 8922,94 руб.

Сын Габрахмановой И.Н. - Габдрахманов P.P., также является пенсионером и получает пенсию по потере кормильца в размере 9927,31 руб., что подтверждается справкой УПФР в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, осуществлять для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В подтверждение факта нахождения на иждивении ГвбдрахмановаР.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ссылается исключительно на то, что Габдрахманов Р.Р. является студентом высшего образовательного учреждения, с очной формой обучения.

Каких-либо письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих, нахождения Габдрахманова Р.Р. на иждивении его матери Габдрахмановой И.Н. суду не предоставлено. Поскольку из представленных истцом документов, размер содержания, предоставленный сыну Габдрахмановой И.Н. из расчета среднедушевого дохода семьи, является ниже размера пенсии и иных доходов Габдрахманова P.P., то получаемая им помощь от матери не относится к категории основного источника средства к существованию.

Кроме того, доход Габдрахманова P.P. превышает прожиточный минимум, установленный в 2021 году в Республике Башкортостан.

Решение УПФР об отказе Габдрахмановой И.Н. в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца является законным, так как сын истца на её иждивении не состоит, поскольку имеет свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии.

При таких обстоятельствах суд, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом факта нахождения Габдрахманова Р.Р. на иждивении Габдрахмановой И.Н., приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии иждивенца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ И.И. Мухамадьярова