Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4031/2021 от 17.06.2021

Дело № 5-4031/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов дела в орган,

составивший протокол об административном правонарушении

22 июня 2021 года                                город Псков

    Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.А.,

рассмотрев материал в отношении Иванова В.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                 У С Т А Н О В И Л :

18.05.2021 инспектором ОБ ППСП УМВД России по г. Пскову Л. А.Е. в отношении Иванова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть 2 указанной статьи предусматривает наказание за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18.05.2021 в 19 час 5 минут Иванов В.А. находился в магазине «Кристалл» по адресу: г. Псков, ул. Красноармейская, д. 29, без средств индивидуальной защиты, чем нарушил подп. «е» п.4 ч. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 мая 2020 г. № 30-УГ. Действия Кожина А.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, как усматривается из справки на физическое лицо, приложенной к материалу, в отношении Иванова В.А. трижды был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, включая данный материал.

Таким образом, в действиях Иванова В.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению протокола по существу и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП, судья

                 О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в отдел полиции № 1 УМВД России по городу Пскову протокол об административном правонарушении, составленный 18.05.2021 в отношении Иванова В.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с материалом, ввиду неправильного составления протокола.

    Судья                         Т.А. Семенова