Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-433/2020 от 28.07.2020

    Дело №5-433/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Большой Камень                     23 сентября 2020 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Рогачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень, ИНН 2503019690, ОГРН 1022500577439,

УСТАНОВИЛ:

    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, именно: 24.07.2020 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки в помещении по адресу: Приморский край, г.Большой Камень, ул. Блюхера, д.6, был выявлен факт повторного не исполнения в установленный срок законного предписания № 37/1/1 от 08.08.2019, согласно которому в срок до 01.07.2020 не устранены следующие нарушения:

- в помещении группы №2 применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, класс пожарной опасности материала не соответствует КМ2;

- в помещении группы №5 применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещении группы №7 применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в помещении методического кабинета применено напольное покрытие из ПВХ – линолеум, класс пожарной опасности материала не соответствует КМ2;

- в помещении кабинета заведующего хозяйством применено напольное покрытие из ПВХ - линолеум, сертификат соответствия классу пожарной опасности материала КМ2 не предъявлен;

- в здании детского сада дымовые извещатели частично расположены вблизи электросветильников на расстоянии менее 0,5 м;

- согласно акту ООО «Эталон-ДВ» проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в здании МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень кабельные линии связи выполнены из горючего кабеля типа КСПВ, КСПП, ШВВП;

- согласно акту ООО «Эталон-ДВ» проверка работоспособности (проведение работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в здании данного детского сада, кабельная линия сетей АПС и СОУЭ расположена менее, чем в 0,5 м от сетей 220 В, а также акустические модули не обеспечивают необходимого звукового давления по всем помещениям объекта.

В судебном заседании заведующая МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень Самусенко Е.В. просила принять во внимание меры, принимаемые для устранение выявленных нарушений, необходимость значительных финансовых затрат, необходимых для их устранения. МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» является бюджетным учреждением и финансирование происходит из средств бюджета городского округа Большой Камень, собственных денежных средств учреждение не имеет. Юридическим лицом предприняты все меры к исполнению предписания.

    Выслушав представителя МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом №23 об административном правонарушении от 24.07.2020, в котором изложено существо правонарушения, при этом при составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица замечаний и возражений не высказал;

- актом проверки №31 от 24.07.2020;

- распоряжением №31 от 06.07.2020;

- предписанием №37/1/1 от 08.08.2019 со сроком исполнения до 01.07.2020;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 10.10.2019 по делу №5-916/19, согласно которому МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в них содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административном правонарушении, нарушении закона при их составлении, которые могли повлечь признание их недопустимости доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательны, не противоречивые и согласуются между собой, в виду чего суд находит их достоверными и объективными.

    Действия МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

    Факт недостаточности финансирования учреждения сам по себе не указывает об отсутствии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием МБДОУ ЦРР «Детский сад №17 «Звездочка» согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были, при этом частичное исполнение требований предписания не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3.2. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, не имеющего собственного финансирования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе меры, принятые для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, что составляет 75 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №17 «Звездочка» городского округа Большой Камень виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

        Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья                                                                А.В. Рогачева

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН 2536150266

КПП 253601001

Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю, г.Владивосток, ул. Суханова, д.3)

Расчетный счет 40101810900000010002

БИК 040507001

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток

ОКТМО 05706000

КБК 17711601191010005140

Наименование платежа: штраф за нарушение ТПБ (Отдел надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Большой Камень); в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Срок предъявления к исполнению 2 года.