Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2686/2012 ~ М-607/2012 от 06.02.2012

Дело №2 -2686 /2012г.

             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2012 года

Свердловский районный суд гор.Перми

В составе:

Председательствующего Борцовой Е.П.

При секретаре Ярославцевой К.В.

С участием представителя заявителя Вандышева Н.В.

представителя заинтересованного лица Катаевой С.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми

Гражданское дело по иску

Гладких И.Н. об отмене решения территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции <адрес> единовременной субсидии на приобретении жилого помещения

    УСТАНОВИЛ:

Гладких И.Н. обратилась в суд с заявлением об отмене решения территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции <адрес> единовременной субсидии на приобретении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в удовлетворении заявления о постановке на учет для получения такой субсидии; просит восстановить срок для обжалования решения в суде.

Заявительница представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии; в судебном заседании её представитель заявленные требования поддержал. Пояснил, что Гладких И.Н. не согласна с вынесенным комиссией решением, поскольку ею неверно определен размер общая площади жилых помещений, приходящихся на 1 члена семьи Гладких И.Н.

Представитель Управления Судебного департамента в <адрес>,, при котором образована территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции <адрес> единовременной субсидии на приобретении жилого помещения - с доводами жалобы не согласилась, считает решение комиссии обоснованным и законным.

Заслушав представителей сторон, изучив документы дела, оснований к удовлетворению заявления суд не усматривает, исходя из следующего.

По мнению суда, предусмотренный законом срок для обращения в суд с жалобой на оспариваемое решение - заявителем не прлпущен.

Так, в соответствии с п.15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

Согласно ст. 5 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Из письменных пояснений заявительницы следует, что письмо об отказе в удовлетворении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с заявлением в суд она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах предусмотренного законом срока.

При этом, оснований к удовлетворению заявления государственной служащей Глаких И.Н. суд не усматривает.

В соответствии с п.4 ст.53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на:

… единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Согласно п.2 «б» Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 (ред. от 17.12.2010) "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий: …является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

пунктом 17 того же постановления предусмотрено, что отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.

По мнению суда, факт отсутствия условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из пояснений представителя заявительницы - Гладких И.Н. вместе с членами своей семьи - мужем и двумя несовершеннолетними детьми проживает совместно с ним и его супругой в квартире, по <адрес>. То есть, к членам семьи Гладких И.Н. относятся её супруг, двое детей и родители - всего 6 человек.

Согласно представленных суду документов, заявительница зарегистрирована проживающей в <адрес>; вместе с ней в квартире зарегистрированы проживающими её родители - Вандышев Н.В. и ФИО1 (л.д.22); квартира находится в долевой собственности у Вандышев Н.В. и ФИО1, <данные изъяты> - ФИО2 и ФИО3 на основании договора приватизации жилого помещения (л.д.25-27); общая площадь квартиры - -S1-;

кроме того, <данные изъяты> - ФИО4, а также её дети зарегистрированы проживающими в квартире по <адрес> в качестве членов семьи нанимателя данного жилого помещения - ФИО5 Всего в квартире зарегистрировано место жительства шести человек. Из пояснений представителя Гладких И.Н. следует, что совместно семьи ФИО6 и в указанной квартире не проживают, членами одной семьи не являются, ФИО4 и дети проживают совместно с Гладких И.Н. в квартире по <адрес>; общая площадь указанного жилого помещения по <адрес> составляет -S2-.

Так же, в собственности Вандышева Н.В. находится жилой дом, расположенный в <адрес>; общая площадь домовладения - -S3-. (л.д.20).

По мнению суда, при рассмотрении заявления Гладких И.Н. комиссией правомерно учтена именно общая площадь всех указанных жилых помещений при определении уровня обеспеченности ею на 1 члена семьи, так как п.9 Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 предусмотрено, что при наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

<адрес> всех помещений следующая:

-S4-, следовательно, на одного члена семьи приходится -S4- : 6 чел. = -S5-, то есть более 15 кв.м.

К доводам представителя заявителя о том, что при подсчете общей площади всех помещений не должны браться в расчет площадь балкона в квартире по <адрес>, а также площадь подсобных помещений в жилом доме в <адрес> - суд относится критически, поскольку пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 прямо предусмотрено, что в расчет берется именно общая площадь всех помещений; следует отметить, что данное условие соответствует требованиям ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Также не состоятельны доводы о том, что площадь домовладения, находящегося в <адрес> и принадлежащее Вандышеву Н.В. на праве собственности не подлежит включению в расчет, так как строение используется семьей только как дача, в связи с ведением подсобного хозяйства и проживание в нем, как в жилом доме невозможно. Значение имеет то обстоятельство, что по техническим документам приобретение Вандышевым Н.В. домовладение имеет статус жилого дома.

Также не могут быть приняты во внимание доводы о том, что не подлежит включению в расчет площадь квартиры по <адрес>, поскольку члены семьи Гладких И.Н. - супруг и дети - фактически в указанной квартире не проживают. Следует указать, что в установленном законом порядке - путем обращения в суд - их право пользования указанным жилым помещением никем не оспорено, то есть супруг и дети заявительницы Гладких И.Н. имеют право пользования жилым помещением по <адрес>.

Кроме того, суд не согласен с вариантами расчетов доли общей площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи Гладких И.Н., приведенных в исковом заявлении, а также непосредственно в судебном заседании, поскольку они не соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного, учитывая, что судом установлен факт отсутствия условий, необходимых для постановки гражданского служащего - заявительницы Гладких И.Н. на учет для получения единовременной выплаты, а именно - отсутствие условия о том, что общая площадь всех жилых помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров - решение территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции <адрес> единовременной субсидии на приобретение жилья об отказе в постановке её на учет следует признать законным и обоснованным, в удовлетворении её заявления об отмене решения - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гладких И.Н. об отмене решения территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции <адрес> единовременной субсидии на приобретении жилого помещения об отказе в постановке её на учет - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: -Е.П.Борцова.