Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8694/2016 от 08.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 октября 2016 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Каплаухов А.А.,

при секретаре Пышко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ООО « Ставропольторг», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ставропольторг» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

Так дата в 10:19:53 часов для таможенного оформления указанного груза, ООО «Ставропольторг» в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования, адрес: <адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ДТ), зарегистрированная дата в 11:50:11 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления». В графе 31 указанной ДТ были заявлены 12 товаров: жидкостный чиллер воздушного охлаждения со встроенным гидромодулем, жидкостный центробежный, низконапорный, моноблочный циркуляционный линейный насос, термоциклеры, пре-аналитическая система, поручни откидные приставные для инвалидов, вспениватель молока, мебель для сидения, декоративные фигуры, отлитые из сплава недрагоценных металлов, общим весом брутто 10550,48кг., стоимостью 50087 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 8418690008, 8413705100, 8419899890, 8479899708, 8302419000, 8419812000, 9401800009,9401690000, 9401610000, 9401790009, 8306290009.

В рамках отработки целевого профиля риска Северо-Кавказского таможенного управления, совместно с сотрудниками Северо-Кавказского таможенного управления, на Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр на проведение таможенного досмотра товаров №, декларируемых ООО «Ставропольторг» по ДТ №. Объём досмотра – 100%, с пересчетом и вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

Досмотр проводился в период с дата с 10:50ч. и был окончен дата в 14:35ч., на прилегающей территории ПЗТК СВХ ОАО «Арнест», по адресу: <адрес>.

В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования товаров, а именно:

1) в ходе таможенного досмотра товара № установлено, что общее количество грузовых мест товара составило 64 мест без упаковки, что на 8 мест больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Стулья деревянные, цвета светлого бука, в количестве 40 штук, что на 8 стульев больше, чем заявлено в ДТ №. Общий вес 32 стульев данного вида составил 188 кг., стулья деревянные, окрашенные белой краской, в количестве 24 штуки. Общий вес стульев данного вида составил 125,5 кг. Общий вес товара № заявленного в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 313,5 кг. Вес 8 стульев не заявленных в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 47 кг.

2) В ходе таможенного досмотра товара № установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 36 мест без упаковки, что на 1 место больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Стулья из металлического каркаса имеющие спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка в количестве 36 штук, что на 1 стул больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Общий вес 35 стульев данного вида заявленного в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 190,5 кг. Вес 1 стула не заявленного в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 5,5 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст.186 Таможенного кодекса ТС (далее по тексту – ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано - ООО «Ставропольторг». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе <адрес>70/110716/0010337 указано, что декларирование осуществлялось Нестеренко Ю. Р., заместителем директора по внешне-экономическим связям ООО «Ставропольторг», доверенность № от дата

дата на прилегающей территории ПЗТК СВХ ОАО «Арнест», по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов были изъяты товары: 1) Стулья деревянные, цвета светлого бука, в количестве 8 шт., весом нетто 47кг.; 2) Стул из металлического каркаса имеющий спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка, в количестве 1 шт., весом нетто 5,5кг.

Изъятые товары являются предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами по делу об АП № возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольторг». Изъятые товары по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещены в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находятся по адресу: <адрес>, складское помещение №.

В действиях ООО «Ставропольторг» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в предварительной ДТ № товаров: 1) Стулья деревянные, цвета светлого бука, в количестве 8 шт., весом нетто 47кг.; 2) Стул из металлического каркаса имеющий спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка, в количестве 1 шт., весом нетто 5,5кг., подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту дата в отношении ООО «Ставропольторг» в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №, опрошенный в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП России в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законного представителя), законный представитель юридического лица - ООО «Ставропольторг», директор Зайцев А. Д. пояснил, в соответствии с протоколом № общего собрания участников ООО «Ставропольторг» от дата и приказа ООО «Ставропольторг» от дата №-к он исполняет обязанности директора ООО «Ставропольторг». Основной вид деятельности ООО «Ставропольторг» - строительство промышленных и общественных объектов.

В адрес ООО «Ставропольторг», по договору купли-продажи №.2014 от дата с немецкой компанией MO.ST GMBH, адрес: 04317 LEIPZIG PRAGER STR.65, Германия, согласно товарно-сопроводительных документов: упаковочного листа № MOS 17.2016 от дата, коммерческого инвойса № MOS17.2016 от дата, спецификации на погрузку №MOS17.2016 от дата, CMR № TR0005274 от дата, книжки МДП № XN80387799 из Германии (отправитель – фирма MO.ST GMBH) транспортным средством регистрационный знак Р255ТЕ39/571YJT, поступил таможенный груз: жидкостный чиллер воздушного охлаждения со встроенным гидромодулем, жидкостный центробежный, низконапорный, моноблочный циркуляционный линейный насос, термоциклеры, пре-аналитическая система, поручни откидные приставные для инвалидов, вспениватель молока, мебель для сидения бывшая в употреблении, декоративные фигуры, отлитые из сплава недрагоценных металлов, общим весом брутто 10550,48кг., стоимостью 50087 евро, код ЕТН ВЭД ЕАЭС– 8418690008, 8413705100, 8419899890, 8479899708, 8302419000, 8419812000, 9401800009,9401690000, 9401610000, 9401790009, 8306290009.

Вышеуказанный груз оформлялся в Минераловодском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Минераловодской таможни по адресу: <адрес>. Декларированием товаров занималась работник ООО «Ставропольторг», заместитель директора по внешнеэкономической деятельности Нестеренко Ю. Р.. Для этих целей на её имя была оформлена дата доверенность №. Для целей совершения таможенных операций по декларированию товаров у Нестеренко Ю.Р. имеется принадлежащая ей электронно-цифровая подпись. По указанию директора ООО «Ставропольторг» Зайцева А.Д. дата для таможенного оформления вышеуказанного груза, заместителем директора по внешнеэкономической деятельности Нестеренко Ю.Р. в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары №. Заявленная процедура – «ИМ 40 выпуск для внутреннего потребления». В графе 31 указанной ДТ были заявлены сведения о декларируемом товаре на основании товаросопроводительных документов на груз - упаковочного листа № MOS 17.2016 от дата, коммерческого инвойса № MOS 17.2016 от дата, спецификации на погрузку №MOS 17.2016 от дата, которые ООО «Ставропольторг» получило от немецкой фирмы – продавца товара. После прибытия груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, а затем размещения на СВХ ОАО «Арнест», декларируемые товары не осматривались. Таможенный досмотр проводился на СВХ ОАО «Арнест» в присутствии заместителя директора по внешнеэкономической деятельности Нестеренко Ю.Р. От неё А.Д. Зайцев узнал, что в ходе таможенного досмотра выявлен факт недекларирования ООО «Ставропольторг» товара: 1) Стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, цвет светлый бук, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 8 шт.; 2) Стул металлический со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывший в употреблении, в количестве 1 шт., размеры 87см. х 51см. х 58см.

Данный товар не указан немецкой стороной в товаросопроводительных документах (ни в инвойсе, ни в упаковочном листе, ни в спецификации под погрузку) и соответственно не был задекларирован ООО «Ставропольторг» в ДТ №.

Недекларирование вышеуказанного товара (стульев) произошло по причине того, что продавцом товара – немецкой фирмой он не был указан в инвойсе, упаковочном листе, спецификации под погрузку. Данный товар ООО «Ставропольторг» не заказывался и соответственно не оплачивался. О своём изменении по количеству, направляемого в адрес ООО «Ставропольторг» товара немецкая фирма - продавец ООО «Ставропольторг» не уведомила.

Требования статьи 179, 181 Таможенного кодекса ТС по достоверному декларированию товара А.Д. Зайцеву известны. Исполнить обязанность и задекларировать поступивший груз в полном объёме ООО «Ставропольторг» ничего не мешало. Директор ООО «Ставропольторг» Зайцев А.Д. хотел ускорить процесс таможенного оформления, поэтому было подана предварительная декларация на товары. Посчитали, что необходимость в предварительном осмотре декларируемого товара отсутствует, так как были уверены в соответствии количества поступившего в адрес ООО «Ставропольторг» товара, сведениям, указанным в сопроводительных документах (инвойсе и упаковочном листе). ООО «Ставропольторг» приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. Посчитали, что сведения указанные в инвойсе и упаковочном листе, спецификации под погрузку фирмой-продавцом товара будут достоверными. Факт совершения административного правонарушения и вину в его совершения, выразившуюся в недекларировании по установленной форме товара: 1) Стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, цвет светлый бук, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 8 шт.; 2) Стул металлический со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывший в употреблении, в количестве 1 шт., размеры 87см. х 51см. х 58см. Зайцев А.Д. как законный представитель ООО «Ставропольторг» признал. В дальнейшем вышеуказанный товар ООО «Ставропольторг» не планирует декларировать. ООО «Ставропольторг» он не нужен. Просит учесть данный факт и передать материалы дела об административном № для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд <адрес> для принятия решения о конфискации незадекларированного товара: 1) Стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, цвет светлый бук, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 8 шт.; 2) Стул металлический со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывший в употреблении, в количестве 1 шт., размеры 87см. х 51см. х 58см. С конфискацией данного товара согласен.

В своем объяснении, опрошенная в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, гражданка Нестеренко Ю. Р., проживающая по адресу: <адрес>, пер.Михайловский, <адрес> пояснила, что работает в должности заместителя директора по внешнеэкономическим связям ООО «Ставропольторг» на основании приказа №-к от дата. В её должностные обязанности входит в том числе представление интересов ООО «Ставропольторг» при таможенном оформлении грузов, перемещаемых через таможенную границу. Также Нестеренко Ю.Р. наделена правом декларировать грузы, представлять таможенному органу все необходимые документы и дополнительные сведения, предъявлять декларируемые грузы, а также совершать иные действия, необходимые для таможенного контроля, соблюдения действующего таможенного законодательства в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых грузов от имени и по поручению ООО «Ставропольторг». Для осуществления полномочий представителя ООО «Ставропольторг» по декларированию грузов в таможенном органе от имени директора ООО «Ставропольторг» Зайцева А.Д. на её имя была оформлена доверенность от дата № сроком до дата. Также Нестеренко Ю.Р. наделена правом проставления электронно-цифровой подписи, принадлежащей ей при таможенном декларировании. Таможенным декларированием товаров и заполнением ДТ занимается уже довольно длительное время. Поэтому обладает специальными познаниями, связанными с процессом таможенного декларирования товаров. дата в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Минераловодской таможни, Нестеренко Ю.Р., по распоряжению директора ООО «Ставропольторг» А.Д.Зайцева, на основании указанной доверенности была подана в электронном виде предварительная декларация на товары, зарегистрированная под номером №. Заявленная таможенная процедура – «ИМ 40 выпуск для внутреннего потребления». Декларация на товары была заверена её электронной цифровой подписью. В графе 31 указанной ДТ Нестеренко Ю.Р. были заявлены сведения о 12 декларируемых товарах: жидкостный чиллер воздушного охлаждения со встроенным гидромодулем, жидкостный центробежный, низконапорный, моноблочный циркуляционный линейный насос, термоциклеры, пре-аналитическая система, поручни откидные приставные для инвалидов, вспениватель молока, мебель для сидения, декоративные фигуры, отлитые из сплава недрагоценных металлов, общим весом брутто 10550,48кг., стоимостью 50087 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 8418690008, 8413705100, 8419899890, 8479899708, 8302419000, 8419812000, 9401800009,9401690000, 9401610000, 9401790009, 8306290009.

В графе 31 указанной ДТ ею был указан товар под № - мебель для сидения с деревянным каркасом: стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, всего 56 шт., в ассортименте: 1) стул полностью деревянный из бука, бывший в употреблении, цвет светлый бук, максимальная нагрузка на стул – 250 кг., модель отсутствует, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 32 шт., таможенная стоимость 480 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 9401690000; 2) Стул классический, полностью деревянный из бука, бывший в употреблении, цвет белый (покрашен белой краской), максимальная нагрузка на стул – 200 кг., модель RESTAURANT SESSEL, размеры 84см. х 46см. х 44см., в количестве 24 шт., таможенная стоимость 384 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 9401690000, изготовитель: KIAN AG, товарный знак отсутствует, стулья предназначены для фудкора-зоны питания в торговом центре, где посетителям предлагают услуги сразу несколько предприятий питания, имеющих общий зал для питания.

В графе 31 указанной ДТ ею был указан товар под № - мебель для сидения с металлическим каркасом: стулья металлические со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывшие в употреблении, в количестве 35 шт., таможенная стоимость 245 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 9401790009, изготовитель: KIAN AG, товарный знак отсутствует, модель BISTRO SESSEL, максимальная нагрузка на стул - 200 кг., размеры 87см. х 51см. х 58см. стулья предназначены для фудкора-зоны питания в торговом центре, где посетителям предлагают услуги сразу несколько предприятий питания, имеющих общий зал для питания.

В графе 31 указанной ДТ Нестеренко Ю.Р. были заявлены сведения о вышеуказанном декларируемом товаре на основании товаросопроводительных документов на груз, а именно: спецификации под погрузку от дата №MOS17.2016, коммерческого инвойса от дата №MOS17.2016, упаковочного листа от дата №MOS17.2016, который ООО «Ставропольторг» получило от немецкой фирмы – продавца товара электронной почтой. Данные документы она получила для декларирования по электронной почте. На основании этих документов ею были заявлены сведения о наименовании и количественных характеристиках декларируемого товара. Далее, по электронной почте она получила в электронном виде уведомление о проведении таможенного досмотра декларируемого по ДТ товара. Досмотр проводился дата на территории СВХ ОАО «Арнест» в <адрес>. В ходе таможенного досмотра Нестеренко Ю.Р. присутствовала. Досмотр проводился инспектором ОТД Ставропольского таможенного поста В.В. Звенко-Зеленцовым. В ходе таможенного досмотра товара, декларируемого по предварительной ДТ № товара был обнаружен товар: 1) Стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, цвет светлый бук, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 40 шт. (в ДТ№ ООО «Ставропольторг» заявлено количество данных стульев -32 шт.); 2) Стулья металлические со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывшие в употреблении, в количестве 36 шт., размеры 87см. х 51см. х 58см (в ДТ№ ООО «Ставропольторг» заявлено количество данных стульев -35 шт.). Таким образом, в ходе таможенного досмотра был выявлен факт недекларирования ООО «Ставропольторг» товара: 1) Стулья полностью деревянные из бука, бывшие в употреблении, цвет светлый бук, размеры 91см. х 48см. х 48см., в количестве 8 шт.; 2) Стул металлический со спинкой и сидением из декоративного ротанга, бывший в употреблении, в количестве 1 шт., размеры 87см. х 51см. х 58см.

Данный товар не указан немецкой стороной в товаросопроводительных документах (ни в инвойсе, ни в упаковочном листе, ни в спецификации под погрузку) и соответственно не был задекларирован ООО «Ставропольторг» в ДТ №.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, копия которого мне была вручена.

Недекларирование вышеуказанного товара (стульев) произошло по причине того, что продавцом товара – немецкой фирмой он не был указан в инвойсе, упаковочном листе, спецификации под погрузку. Данный товар ООО «Ставропольторг» не заказывался и соответственно не оплачивался. О своём изменении по количеству, направляемого в адрес ООО «Ставропольторг» товара немецкая фирма - продавец ООО «Ставропольторг» не уведомила.

Нестеренко Ю.Р. заполняла ДТ на основании сведений указанных в товаросопроводительных документах. Нестеренко Ю.Р. знакомы положения и требования, предусмотренные ст.ст. 179, 180, 181, 187, 188, 192, 193 Таможенного кодекса ТС, предъявляемые таможенным законодательством Таможенного союза при декларировании груза, а также права и обязанности декларанта, в том числе обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах. ООО «Ставропольторг» хотело ускорить процесс таможенного оформления и поэтому была подана предварительная декларация на товары. Осмотр товаров не производился. Директор ООО «Ставропольторг» и она были уверены в соответствии количества поступившего в адрес ООО «Ставропольторг» товара, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах. ООО «Ставропольторг», как декларант и лицо ответственное за выполнение требований, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления вышеуказанного товара. Посчитали, что сведения указанные в сопроводительных документах фирмой-продавцом товара будут достоверными. О возможных рисках на момент подачи декларации на товары без его осмотра генеральному директору ООО «Ставропольторг» А.Д.Зайцеву она говорила и до него доводила. Как ей известно, ООО «Ставропольторг» не планирует осуществлять таможенное оформление (декларирование) вышеуказанного товара – стулья в общем количестве 9 шт.

В своем объяснении, опрошенный в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, Звенко-Зеленцов В. В., проживающий (пребывающий) по адресу: <адрес> пояснил, с дата работает в отделе таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, в настоящее время в должности главного государственного таможенного инспектора. В его служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности на Ставропольском таможенном посту.

В адрес ООО «Ставропольторг», по договору купли-продажи №.2014 от дата с компанией MO.ST GMBH, адрес: 04317 LEIPZIG PRAGER STR.65, Германия, согласно товарно-сопроводительных документов: упаковочный лист № MOS 17.2016 от дата, коммерческий инвойс № MOS17.2016 от дата, спецификация на погрузку №MOS17.2016 от дата, CMR № TR0005274 от дата, книжка МДП № XN80387799 из Германии (отправитель – фирма MO.ST GMBH) транспортным средством регистрационный № Р255ТЕ39/571YJT, поступил таможенный груз: жидкостный чиллер воздушного охлаждения со встроенным гидромодулем, жидкостный центробежный, низконапорный, моноблочный циркуляционный линейный насос, термоциклеры, пре-аналитическая система, поручни откидные приставные для инвалидов, вспениватель молока, мебель для сидения, декоративные фигуры, отлитые из сплава недрагоценных металлов, общим весом брутто 10550,48кг., стоимостью 50087 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 8418690008, 8413705100, 8419899890, 8479899708, 8302419000, 8419812000, 9401800009,9401690000, 9401610000, 9401790009, 8306290009.

дата, т/п Бенякони-1 Гродненской таможни была оформлена книжка МДП №XN80387799 и открыта процедура таможенного транзита указанного груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата. Указанный груз был доставлен по транзитной декларации книжке МДП № XN80387799 в ПЗТК Ставропольского таможенного поста дата. После регистрации прибытия транспортного средства, перевозчику было выдано подтверждение о прибытии транспортного средства №.

дата в 10:19:53 часов для таможенного оформления указанного груза, ООО «Ставропольторг» в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования, адрес: <адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ДТ), зарегистрированная дата в 11:50:11 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления». В графе 31 указанной ДТ были заявлены 12 товаров: жидкостный чиллер воздушного охлаждения со встроенным гидромодулем, жидкостный центробежный, низконапорный, моноблочный циркуляционный линейный насос, термоциклеры, пре-аналитическая система, поручни откидные приставные для инвалидов, вспениватель молока, мебель для сидения, декоративные фигуры, отлитые из сплава недрагоценных металлов, общим весом брутто 10550,48кг., стоимостью 50087 евро, код Е ТН ВЭД ЕАЭС– 8418690008, 8413705100, 8419899890, 8479899708, 8302419000, 8419812000, 9401800009,9401690000, 9401610000, 9401790009, 8306290009.

В рамках отработки целевого профиля риска Северо-Кавказского таможенного управления, совместно с сотрудниками Северо-Кавказского таможенного управления, на Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр на проведение таможенного досмотра товаров №, декларируемых ООО «Ставропольторг» по ДТ №. Объём досмотра – 100%, с пересчетом и вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

Досмотр проводился в период с дата с 10:50ч. и был окончен датаг. в 14:35ч., на прилегающей территории ПЗТК СВХ ОАО «Арнест», по адресу: <адрес>.

В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования товаров, а именно:

1) в ходе таможенного досмотра товара № установлено, что общее количество грузовых мест товара составило 64 мест без упаковки, что на 8 мест больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Стулья деревянные, цвета светлого бука, в количестве 40 штук, что на 8 стульев больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Общий вес 32 стульев данного вида составил 188 кг.; стулья деревянные, окрашенные белой краской, в количестве 24 штуки. Общий вес стульев данного вида составил 125,5 кг. Общий вес товара № заявленного в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 313,5 кг. Вес 8 стульев не заявленных в ДТ 10802070/110716/0010337 составил 47 кг.

2) В ходе досмотра товара № установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 36 мест без упаковки, что на 1 место больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Стулья из металлического каркаса имеющие спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка в количестве 36 штук, что на 1 стул больше, чем заявлено в ДТ 10802070/110716/0010337. Общий вес 35 стульев данного вида заявленного в ДТ № составил 190,5 кг. Вес 1 стула, не заявленного в ДТ № составил 5,5 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст.186 Таможенного кодекса ТС (далее по тексту – ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано - ООО «Ставропольторг». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе <адрес>70/110716/0010337 указано, что декларирование осуществлялось Нестеренко Ю. Р., заместителем директора по внешнеэкономическим связям ООО «Ставропольторг», доверенность № от датаг.

Таким образом, в соответствии с требованиями ТК ТС, ООО «Ставропольторг» выступает в качестве декларанта при оформлении в таможенном отношении товаров по ДТ № и соответственно несёт всю ответственность за несоблюдение требований установленных таможенным законодательством ТС.

В ходе производства по делу об АП № было вынесено определение об истребовании у генерального директора ООО «Ставропольторг» А.Д. Зайцева сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Информация была предоставлена дата.

По информации Минераловодского таможенного поста (центр электронного декларирования) электронная цифровая подпись, которой была заверена ДТ № принадлежит заместителю директора по внешне-экономическим связям ООО «Ставропольторг» Нестеренко Ю. Р.. Распечатка сертификата ЭЦП прилагается.

Представители ООО «Ставропольторг» и Минераловодской таможни, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает доказанной вину ООО «Ставропольторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом из ст. 2.1 КоАП России также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008г. №, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ООО «Ставропольторг».

Из материалов дела следует, что у ООО «Ставропольторг» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию товара подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Декларант ООО «Ставропольторг», при подаче декларации на товары, принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо, законный представитель ООО «Ставропольторг», должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в ДТ, фактически полученному товару, и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, обеспечить участие своего представителя при погрузке для установления точных сведений о перемещаемом товаре, указание подробных сведений о товаре в товаросопроводительных документах, осмотреть поступивший товар, взять пробы и образцы товаров.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 18 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

То есть, объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие – недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Причем заявление (декларирование) сведений о товарах и транспортных средствах по неустановленной форме также образует состав данного правонарушения. В данном случае, ООО «Ставропольторг» не выполнило обязанностей по декларированию по установленной форме товара, обнаруженного по результатам таможенного досмотра и не заявило о нем в ДТ №.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем - таможенный представитель. В данном случае, субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП России является декларант – ООО «Ставропольторг».

ООО «Ставропольторг» при декларировании товаров в электронном виде по предварительной ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товаров, и не задекларированы по установленной форме товары, а именно: 1). Стулья деревянные, цвета светлого бука, весом нетто 47кг., в количестве 8 шт.; 2). Стул из металлического каркаса имеющий спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка весом нетто 5,5кг., в количестве 1 шт.

В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключения эксперта от дата № Экспертно-исследовательского отдела № Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> рыночная стоимость товара (полное описание товаров, наименование, количество, приведено в заключении эксперта, а также рыночная стоимость партии товара по наименованиям приведена в заключении эксперта), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на дата составила 14744,33 (четырнадцать тысяч семьсот сорок четыре рубля тридцать три копейки) рублей.

В действиях ООО «Ставропольторг» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

дата на прилегающей территории ПЗТК СВХ ОАО «Арнест», по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов были изъяты товары: 1) Стулья деревянные, цвета светлого бука, весом нетто 47кг., в количестве 8 шт.; 2) Стул из металлического каркаса имеющий спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка весом нетто 5,5кг., в количестве 1 шт.

Изъятые товары являются предметом административного правонарушения и вещественными доказательствами по делу об АП № возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Ставропольторг». Изъятые товары по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещены в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находятся по адресу: <адрес>, складское помещение №.

По информации Минераловодской таможни, согласно электронной базы данных КПС АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» ООО «Ставропольторг» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание представителями ООО «Ставропольторг» вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Ставропольторг» в ходе административного расследования не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в статье 24.5 КоАП России, не установлено.

Назначая наказание, суд руководствуется требованиями статей 4.1.-4.3. КоАП РФ и считает необходимым, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ставропольторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по адресу: <адрес>, складское помещение №, а именно:

1) Стулья деревянные, цвета светлого бука, бывшие в употреблении, весом нетто 47 кг., в количестве 8 шт.; 2) Стул из металлического каркаса имеющий спинку и сиденье из плетеного материала коричневого оттенка, бывший в употреблении, весом нетто 5,5 кг., в количестве 1 шт.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни.

Денежные средства, полученные от реализации товара, обращенного в федеральную собственность, подлежат перечислению по следующим реквизитам таможенного органа: банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701; БИК 044501002;КБК 15№;КПП 773001001;ИНН 7730176610;ОКТМО 45328000,счет 40№; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, адрес: <адрес>, 357205. № дела об административном правонарушении №

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Каплаухов