Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2017 ~ М-56/2017 от 09.01.2017

2-860/17 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платонова 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (гу) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 2. Не согласившись с постановленным решением, Платонов 1ИО. обратился в суд с иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, просил суд обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.11.1982г. по 30.06.1993г. в качестве инженера в отделе 124 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХА»), признать за Платоновым 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> назначить и выплачивать Платонову 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Платонов 1ИО. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

В судебном заседании представитель истца Платонова 1ИО., действующая на основании доверенности Шарова 2ИО., исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Уланова 3ИО. исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 97-98).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности Кудинов 4ИО., в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ОА «КБХА», действующая на основании доверенности Краева 5ИО., в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 года в соответствии с ч. 3, 4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на досрочное назначении предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым при подготовке проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах в соответствии с позицией 21201000 — 1754 а раздела «21200000 XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 21201000 Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых), реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Решением УПФ РФ (гу) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в должности инженера на стендах отдела испытаний агрегатов ЖРД № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХА») с 02.11.1982г. по 30.06.1993г., так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом-позицией 21201000-1754а подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Льготный характер работы Платонова И.А. и его право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку № подтверждено справкой, уточняющей особый характер работы (л.д. 14), из которой следует, что Платонова 1ИО. работал в качестве инженера, занятого при подготовке и проведении испытаний агрегатов ЖРД на стендах отдела № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХ») в производствах, перечисленных в подразделе 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2.

Согласно подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах.

Как установлено УПФ РФ (гу) в г. Воронеже в ходе проверки и это подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-107) согласно Уставам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности предприятия являются организация и выполнение работ по государственным и иным заказам на всех этапах создания различных видов реактивных двигателей, лазеров и энергетических установок для ракетной техники, оборонных, аэрокосмических систем и сложных инженерно-технических комплексов гражданского назначения от научных исследований, технических предложений, разработки, до производства, испытаний и поставки опытных образцов.

В соответствии с Положением об отделе гидрогазодйнамических испытаний (отдел 124) испытательного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному руководителем КБ химавтоматики, задачами отдела являются:

- проведение гидрогазодинамических испытаний агрегатов изделий, опор и уплотнений в имитаторах, обработка, анализ результатов испытаний и выпуск отчетной документации;

- участие в пусконаладочных работах при сдаче, дооборудовании и отладке стендовых систем и установок, техническое обслуживание стендов и испытательного оборудования, выявление и устранение неисправностей и предупреждение отказов;

- расчет погрешностей и обеспечение требуемой точности измерения параметров при гидрогазодинамических испытаниях.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, представленным в картах аттестации, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Из письменных пояснений представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области следует, что аттестация рабочих мест отдела № была проведена в 2009-2010 гг. (л.д. 122-124). По результатам аттестации по условиям труда составляющих компонентов жидкого ракетного топлива не обнаружено, так как испытания агрегатов проводятся на рабочих жидкостях: вода, масло, природный газ, воздух. Условия труда классифицированы как допустимые и отнесены ко 2-му классу.

Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены Лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под №

В связи с тем, рабочее место «инженера» находится в цехе, т.е. вместе с основными рабочими, занятых в технологическом процессе литья, условия труда на данном рабочем месте являются вредными и опасными.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющим особый характер работы (л.д. 14), выданной Платонову 1ИО. работодателем, последний в периоде с 02.11.1982г. по 30.06.1993г. работал в качестве инженера, занятого при подготовке и проведении испытаний агрегатов на стендах отдела №.

В основание выдачи данной справки указаны личная карточка работника формы Т-2; лицевые счета, должностная инструкция, приказы по личному составу, журнал инструктажей по безопасности, инструкции по эксплуатации и ТО, положение об отделе, протоколы испытаний, оперативные журналы.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленная справка работодателя, подтверждающая особый характер работы в спорный период, а также иные письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период Платонов 1ИО. был постоянно занят на работах при подготовке и проведении испытаний агрегатов жидкостных ракетных двигателей на стендах отдела 124.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратилась в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на назначение пенсии у истца с учетом включения в специальный стаж спорного периода возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 56 лет), суд считает возможным удовлетворить требование Платонова 1ИО. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Платонова 1ИО к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить Платонову 1ИО в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.11.1982г. по 30.06.1993г. в качестве инженера в отделе 124 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХА»).

Признать за Платоновым 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Ф№ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать Платонову 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 16.03.2017 года.