Решение по делу № 2-102/2018 ~ М-40/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-102/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович                             06 марта 2018 года

    Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием истца Ведрова А.В.,

представителя истца Кулакова О.А., действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области Кравец О.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведров А.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богданович Свердловской области о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области № от 16.11.2017 неправомерным, возложении обязанности на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богданович Свердловской области включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01.08.1985 по 08.02.1991 в должности каменщика 3-го разряда Сухоложской МПМК, принять решение о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за начислением, с 27.10.2017,

у с т а н о в и л:

Ведров А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, что 27.10.2017 он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

16.11.2017 ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче принято решение № об отказе в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца. В качестве оснований отказа в назначении пенсии выступила неподтвержденность занятости на льготной профессии.

Истец считает, что у него имеются законные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости период его работы в с 01.08.1985 по 08.02.1991 в должности каменщика 3-го разряда Сухоложской МПМК.

Доказательствами тому являются имеющиеся записи в трудовой книжке истца, информация из архивных справок архивного отдела Администрации ГО Сухой Лог, а также свидетельские показания.

Просит включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением деятельности на тяжелых работах период его работы с 01.08.1985 по 08.02.1991 в должности каменщика 3-го разряда Сухоложской МПМК.

Назначить выплату пенсии истцу с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда России в г.Богданович Свердловской области, с 27.10.2017.

Представитель истца Кулаков О.А. исковые требования Ведрова А.В. поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Богданович Кравец О.С. суду пояснила, что исковые требования Ведрова А.В. не признала, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что в спорный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просит в иске Ведрову А.В. отказать.

Свидетель В.А.А. суду пояснил, что он вместе с Ведровым А.В. работал в Сухоложской МПМК каменщиком 4-го разряда. На предприятии были создано несколько бригад, в которые входили как каменщики, так и плотники. Бригаду возглавлял бригадир, который вел подсчет рабочего времени, распределял работу. Заработную плату выдавали по ведомостям, которые были составлены по бригадам.

Свидетель Ч.О.И. суду пояснил, что он также работал в Сухоложской МПМК с 1987 по 2005 годы каменщиком-монтажником. На предприятии были организованы бригады, которые осуществляли строительные работы на различных объектах. В бригаде насчитывалось по 7-8 человек.

Свидетель Г.С.Б. суду пояснил, что он работал мастером и прорабом в Сухоложской МПМК с 1977 по 2000 годы. В его трудовые обязанности входило: организация работы бригады на объекте строительства, ведение табелей учета рабочего времени, составленного на каждую бригаду, составление нарядов, сдача их в отдел труда. Все документы сдавались в архив предприятия, который занимал отдельное помещение.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, находит исковые требования Ведрова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2017 N 19-КГ17-13, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ведров А.В. 27.10.2017 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче № 1780525/17 от 16.11.2017 Ведрову А.В. было отказано в назначении ему пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца. В качестве оснований отказа в назначении пенсии выступила неподтвержденность занятости на льготной профессии (л.д. 69-71).

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не был включен оспариваемый период работы Ведрова А.В. в качестве каменщика в ОАО «Сухоложская передвижная механизированная строительная колонна» с 01.08.1985 по 08.02.1991.

Характер работы в спорный период подтверждается копией трудовой книжки Ведрова А.В. (л.д.88-99), пояснениями истца, свидетелей, а также копиями выписки из приказа № 123 от 25.11.1963 по Сухоложской МПМК, согласно которой на строительно-монтажных участках укомплектовывались специализированные звенья каменщиков комплексных бригад. Согласно уточняющей справке на л.д.133, ОАО «Сухоложская передвижная механизированная строительная колонна» № 235 от 27.06.2000, на предприятии работают каменщики в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено списком № 2 Раздела разделу XXVII " (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, истцом приведены достаточные, достоверные и допустимые доказательства того, что в указанный спорный период он работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При установленных обстоятельствах решение № 1780525/17 от 16.11.2017 года в части исключения из специального стажа период работы Ведрова А.В. с 01.08.1985 по 08.02.1991 в должности каменщика 3-го разряда Сухоложской МПМК, является незаконным

В соответствии со ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в пользу истца сумма госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1780525/17 ░░ 16.11.2017 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.08.1985 ░░ 08.02.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.08.1985 ░░ 08.02.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 27.10.2017.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.03.2018.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░