Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2021 (2-3289/2020;) ~ М-3194/2020 от 08.09.2020

Дело № 2-61/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2021 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                       Лукьяновой Л.В.,

при секретаре                                  Суботней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Татьяны Евгеньевны, Сергеева Юрия Анатольевича к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и по иску Сергеева Даниила Романовича к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Т.Е. и Сергеев Ю.А. обратились в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, истцы являются сонанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, в которое вселены на основании ордеров №* и №*, выданных отделом по учету и распределению жилой площади на основании решения Псковского городского народного суда от 29.03.1993 по гражданскому делу № 2-928/93.

Поскольку супругам Сергеевым квартира предоставлена по отдельным ордерам, то в управляющей компании в отношении жилого помещения открыто два лицевых счета, в то время как на кадастровом учете стоит единый объект недвижимого имущества с КН №*.

В жилом помещении проживают и имеют регистрацию: Сергеева Т.Е., Сергеев Ю.А. и их внук – Сергеев Д.Р.

С целью приватизации занимаемого жилья истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о заключении с ними договора социального найма.

Письмом Управления по учету и распределению жилой площадью Администрации города Пскова отказано в заключении договора по тем основаниям, что квартира не числится в реестре муниципального имущества.

Поскольку истцы занимают жилью на условиях социального найма, то обладают правом на приватизацию, которое ранее ими не было реализовано.

С учетом изложенного, просят суд признать за Сергеевой Т.Е. и Сергеевым Ю.А. право пользования квартирой с КН №*, площадью 47,8 кв.м., по адресу: <адрес> на условиях социального найма; признать за Сергеевой Т.Е. и Сергеевым Ю.А. право общей долевой собственности на квартиру с КН №*, площадью 47,8 кв.м., по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением Псковского городского суда Сергеев Д.Р. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по гражданскому делу по иску Сергеевой Т.Е. и Сергеева Ю.А. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

К производству Псковского городского суда Псковской области принято исковое заявление Сергеева Д.Р. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы Сергеев Ю.А. и Сергеева Т.Е., третье лицо Сергеев Д.Р. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель истцов Станкин Д.В. одновременно представляющий интересы на основании доверенности третьего лица Сергеева Д.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

В судебное заседание представитель ответчика Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и третьего лица Администрации города Пскова не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения Станкина Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Аналогичная норма изложена в ст. 10 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера.

Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией Российской Федерации (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.

В соответствии со ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 2. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Судом установлено, что на основании решения городского народного суда от 29 марта 1993 года №* Сергееву Ю.А. выдан ордер №* от 15.04.1993, Сергеевой Т.Е. выдан ордер №* от 15.04.1993 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13, 14).

То есть фактически с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения.

Как усматривается из архивных справок № 03798 и №03797 с 09.08.1993 в жилом помещении зарегистрированы и проживают: наниматель – Сергеев Ю.А., наниматель – Сергеева Т.Е., с 27.04.1998 их внук Сергеев Д.Р., <дата> года рождения (л.д. 12, 15).

Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о заключении с ними договора социального найма.

Ответом №С-7 от 11.02.2020 в удовлетворении заявления о передаче в собственность жилого помещения отказано, поскольку дом №* по улице <адрес> в г. Пскове не является муниципальной собственностью. Указанное домовладение числится в архиве ГУП ОБТИ за Оргкомитетом молодежного жилищного комплекса. Регистрация правоустанавливающих документов в ГУП ОБТИ не производилась. В реестре государственного имущества отсутствуют сведения о принадлежности спорного жилого помещения к государственной собственности. Предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение (л.д. 16).

Как следует из справки КУМИ г. Пскова жилое помещение №* по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью (л.д.17).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Псковской области право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 33-34).

Таким образом, установлено, что регистрация права собственности на домовладение <адрес> в г. Пскове не была произведена. Право собственности на указанное здание не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Несмотря на это, как усматривается из выданных истцам ордеров, закрепление жилой площади за истцами осуществила Администрация города Пскова в лице уполномоченного на тот момент органа - отдела по учету и распределению жилой площади исполнительного комитета Совета народных депутатов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что домовладение <адрес> в г. Пскове было фактически принято Администрацией города Пскова в состав муниципального жилищного фонда, что свидетельствует о возникновении между ней и истцами отношений по договору найма жилой площади.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что истцы с 1993 года постоянно проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> в г. Пскове, оплачивают расходы по содержанию занимаемого жилья, фактически спорное жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения и, принимая во внимание наличие всех необходимых документов, подтверждающих их право на приватизацию квартиры, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцами права собственности на занимаемое жилое помещение в судебном порядке.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение прав истцов, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Татьяны Евгеньевны, Сергеева Юрия Анатольевича к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и по иску Сергеева Даниила Романовича к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Сергеевой Татьяной Евгеньевной, Сергеевым Юрием Анатольевичем, Сергеевым Даниилом Романовичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Сергеевой Татьяной Евгеньевной, Сергеевым Юрием Анатольевичем, Сергеевым Даниилом Романовичем право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Права, установленные настоящим решением, подлежат обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Псковского

городского суда:                               Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2021 года.