Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2017 ~ М-166/2017 от 04.04.2017

Дело №2-239/2017

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи                                                        11 мая 2017 года

                                                    Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области

Иколенко Н. В.,

с участием прокурора Смирновой Е.М.,

при секретаре Хропове В.С.,

а также с участием представителя соистца Викторовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области к Пипкину С.П., Демкиной В.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                                                       УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области обратился в суд с иском к Пипкину С.П., Демкиной В.К. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области на невостребованные земельные доли Пипкина С.П., ФИО1, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Первое Мая» <адрес> указывая, что Пипкин С.П. и ФИО1 являются собственниками земельных долей, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТсОО «Первое Мая» <адрес>. Их право удостоверено соответствующими свидетельствами о праве собственности на землю, выданных на основании решения Главы администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 года №46.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, его наследником является Демкина В.К.

     На протяжении более трех лет подряд вышеуказанные собственники земельных долей принадлежащую им земельную долю в аренду не передавали и не распорядились ею иным образом. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» право ответчиков на земельную долю не зарегистрировано.

     Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных собственников. Список опубликован в газете «Рабочий путь» №31 от 11.02.2014 года.     Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Первое Мая» опубликовано в газете «Рабочий путь» №165 от 29.07.2014 года.

     В период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей вышеуказанных собственников, возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список указанных земельных долей в администрацию Озерного сельского поселения не поступали.

     В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим администрацией Озерного сельского поселения список невостребованных земельных долей по ТсОО «Первое Мая» утвержден самостоятельно (постановление от 09.09.2014 года, №68 с последующими изменениями и дополнениями). В данный список вошли невостребованные земельные доли вышеуказанных собственников.

     Просит суд прекратить право собственности вышеуказанных собственников на признанные невостребованными земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Первое Мая» <адрес>, признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных собственников, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Первое Мая» <адрес>.

     В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М. исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

     В судебном заседании представитель соистца - администрации муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области Викторова А.П. исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства по основаниям, указанным прокурором.

      Ответчики Пипкин С.П., Демкина В.К., будучи надлежащим образом извещенными судом о слушании дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайства об отложении слушания по делу, не заявили.

      Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, однако представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

     Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания по делу не заявил, возражений по существу заявленных требований не представил.

     Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

     В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Шумячского района Смоленской области было издано постановление №46 от 18 марта 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что ТсОО «Первое Мая» в собственность предоставлена земля, при этом установлен размер земельной доли на одного пайщика, а именно: 5,3 га, в том числе пашня 4,8 га. На основании указанного постановления собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

      В настоящее время ТсОО «Первое Мая» не существует.

     Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

     Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

      С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок с кадастровым № расположен в границах бывшего ТсОО «Первое Мая» в коллективно-долевой собственности граждан, на территории Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

     Администрация Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных граждан.

     Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

     В связи с этим список был опубликован в газете «Рабочий путь» №31 от 11.02.2014 года, на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования «Шумячский район», на информационном стенде в здании администрации Озерного сельского поселения.

     Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Первое Мая» опубликовано в газете «Рабочий путь» №165 от 29.07.2014 года, на информационном стенде здания администрации Озерного сельского поселения, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

     Согласно протоколу №2 от 08.09.2014 года общее собрание собственников земельных долей бывшего ТсОО «Первое Мая» проведено в установленный законом срок, однако не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем постановлением №68 от 09.09.2014 года администрация Озерного сельского поселения Шумячского района утвердила список невостребованных земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли Пипкина С.П., ФИО1, наследницей которого является ответчица Демкина В.К.

     С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики Пипкин С.П., Демкина В.К. либо собственник земли ФИО1 каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельной долей, суду не представлено. Право ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, земельная доля по назначению не используется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                           Р Е Ш И Л :

      Прекратить право собственности Пипкина С.П. (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ), на признанные    невостребованными земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Первое Мая» <адрес>.

     Признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Пипкина С.П., ФИО1 площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Первое Мая» <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

      Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2017 года.

Судья                                                                                              Н.В. Иколенко