Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2017 ~ М-68/2017 от 13.01.2017

Дело № 2-440/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 февраля 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Антонюк В.С.

с участием представителя истца Малышевой Т.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Д.С. и Соловьевой В.Р. к Администрации города Оренбурга о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в праве собственности в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он (Селезнев Д.С.) является собственником 1/2 доли жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> в г. Оренбурге на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Собственником 8/16 (1/2) доли указанного жилого дома является Соловьева В.Р. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ В состав жилого дома литер <данные изъяты> входит квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании распоряжения главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и формирования земельного участка по адресу: г. Оренбург, <адрес>» были утверждён и сформирован земельный участок по <адрес> в соответствии с топографической съёмкой, согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, с разрешённым использованием: размещение индивидуального жилого дома. Категория земель: земли поселений. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №

Исторически между ними сложился порядок использования жилого дома, согласно которому истец Селезнев Д.С. пользуется квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений: № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., №ж площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в жилом доме Литер <данные изъяты> адресу: г. Оренбург, <адрес>. Соловьева В.Р. пользуется квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в жилом доме Литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

В отношении спорного жилого дома была проведена техническая экспертиза ООО «<данные изъяты>», на основании которой были сделаны следующие выводы: конструктивные и планировочные особенности жилого дома <данные изъяты> позволяют выполнить его раздел на 2 изолированные квартиры, имеющие отдельные входы и эксплуатируемые изолировано друг от друга. Квартиры имеют необходимый набор помещений, достаточную площадь, обеспечены обособленными инженерными коммуникациями, могут эксплуатироваться независимо друг от друга. Раздел спорного жилого дома по фактически сложившемуся порядку пользования с выделом долей в виде отдельных квартир технически возможен. Раздел не требует каких-либо конструктивных изменений и перепланировок, т.е. не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого дома, не нарушает действующих строительных норм и правил.

Таким образом, раздел жилого дома и выдел из дома в натуре на спорный жилой дом возможен. Однако зарегистрировать своё право в административном порядке не представляется возможным, т.к. как часть законного дома в литере <данные изъяты> была снесена собственником Селезневым Д.С. с согласия сособственника, к оставшейся части законного дома литер <данные изъяты> был возведён пристрой литер <данные изъяты> с мансардой.

По вопросу узаконения пристроя они обратились в Администрацию г. Оренбурга Департамента градостроительства и земельных отношений. ДД.ММ.ГГГГ получено градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, которое подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ,ГСК, ПК на территории МО г. Оренбург, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенные пристройки литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты>, по результатам которой принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект.

Ими получены документы о соответствии спорного жилого дома санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Также была проведена техническая экспертиза. ДД.ММ.ГГГГ получено заключение о функциональном назначении земельного участка. Спорные объекты самовольной постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, и его сохранение не нарушает требований ст.222 ГК РФ. Просили:

- сохранить в реконструированном состоянии (виде) жилой дом литер <данные изъяты>, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: многоквартирный дом по адресу: <адрес>;

- прекратить право общей долевой собственности Селезнева Д.С. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., одноэтажный, по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- прекратить право общей долевой собственности Соловьевой В.Р. на 8/16 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., одноэтажный, по адресу: г. Оренбург, <адрес>;

- выделить Селезневу Д.С. в натуре 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом в отдельную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> и признать за ним право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- выделить Соловьевой В.Р. в натуре 8/16 долю в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом в отдельную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> и признать за ней право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Истцы Селезнев Д.С. и Соловьева В.Р., извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Малышева Т.В., действующая на основании нотариальных доверенностей 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Селезнева Д.С., и 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Соловьевой В.Р., требования истцов поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Оренбурга, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч..14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Селезнев Д.С. является собственником 1/2 доли жилого дома литер <данные изъяты> и земельного участка, а Соловьева В.Р. - собственником 8/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Согласно справке ГУП «ОЦИиОН» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер <данные изъяты> по <адрес> в г. Оренбурге записан за Селезневым Д.С. - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, за Соловьевой В.Р. - 8/16 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть законного дома в лит. <данные изъяты> снесена, к оставшейся части законного дома лит <данные изъяты> учтён пристрой лит <данные изъяты> с мансардой, распорядительных документов о приёмке в эксплуатацию предприятию не предъявлено. Жилой дом литер <данные изъяты> одноэтажный с мансардой, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., год постройки - 1948, 1965, 2009, 2013.

Между Селезневым Д.С. и Соловьевой В.Р. сложился следующий порядок пользования жилым домом по адресу: г. Оренбург, <адрес>: Селезнев Д.С. пользуется квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., находящейся в жилом доме Литер <данные изъяты>. Соловьева В.Р. пользуется квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м.), № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., находящейся в жилом доме Литер <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре доли из общего имущества.

Частью 1 ст.254 ГК РФ установлено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Из договора купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга продало Селезневу Д.С. 1/2 долю в общую долевую собственность (без выдела долей в натуре) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № на землях поселений, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: г. Оренбург, <адрес>. Разрешённое использование участка: размещение индивидуального жилого дома.

Из кадастрового паспорта указанного земельного участка следует, что земельный участок имеет кадастровый №, площадь 1015+/-11,20 кв.м., правообладателями являются участники общей долевой собственности, разрешённое использование - размещение индивидуального жилого дома, категория земель: земли населённых пунктов.

На основании градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> кадастровый № находится в общей долевой собственности: 1/2 доли принадлежит Селезневу Д.С. (свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ серия №); 8/16 доли - Соловьевой В.Р. (свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно сведениям ГУП «ОЦИиОН» по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен:

- одноэтажный индивидуальный жилой дом литер <данные изъяты>, находящиймя в общей долевой собственности: 1/2 доли принадлежит Селезневу Д.С. (свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>); 8/16 доли- Соловьевой В.Р. (свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ №). Год постройки - 1948, 1965, 2009. Часть законного дома в части литера <данные изъяты> снесена;

- самовольно возведённая пристройка литер <данные изъяты> к индивидуальному жилому дому литер <данные изъяты> Год постройки - 2013 г.

Разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют. Размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуального жилого дома. Функциональное назначение строения литер <данные изъяты> - размещение жилых помещений.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что одноэтажный жилой дом с мансардой литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.2.2.), СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из Отчёта по результатам визуального обследования жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> следует, что:

- конструктивные и планировочные особенности жилого дома литер <данные изъяты> позволяют выполнить его раздел на две изолированные квартиры, имеющие отдельные входы и эксплуатируемые изолировано друг от друга. Квартиры имеют необходимый набор помещений, достаточную площадь, обеспечены обособленными инженерными коммуникациями, могут эксплуатироваться независимо друг от друга;

- раздел жилого дома литер <данные изъяты> по фактически сложившемуся порядку пользования с выделом долей в виде отдельных квартир технически возможен;

- раздел не требует каких-либо конструктивных изменений и перепланировок, т.е. не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого дома, не нарушает действующих строительных норм и правил;

- выдел 1/2 доли Селезневу Д.С. в праве общей долевой собственности на жилой дом в натуре в отдельную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме(Литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> с технической стороны возможен в точном соответствии с размером долей заявителей (1/2 доли в праве долевой собственности на жилой дом);

- выдел 8/16 доли Соловьевой В.Р. в праве общей долевой собственности на жилой дом в натуре в отдельную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., №ж площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме Литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> с технической стороны возможен в точном соответствии с размером долей заявителей (8/16 доли в праве долевой собственности на жилой дом).

Таким образом, раздел жилого дома и выдел из дома в натуре 1/2 доли Селезневу Д.С. и 8/16 доли Cоловьевой В.Р. в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом возможен.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ условия соответствия требованиям пожарной безопасности здания жилого дома литер <данные изъяты> по адресу г. Оренбург, <адрес> выполняются.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург»,утвержденной приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведённой пристройки литер <данные изъяты> к индивидуальному жилому дому литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведённого строения законодательством не предусмотрен, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст.222 ГК РФ. Право собственности на объект может быть признано судом в совокупности с другими доказательствами только при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам.

При несоблюдении требований п.5.3.4. СП.30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», которым установлено, что расстояние от усадебного, одно-двухэтажного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м, необходимо представить согласие смежных землепользователей.

Учитывая, что реконструкция спорных квартир не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует пожарным, строительным нормам и правилам, права других собственников не нарушает, реконструкция квартир не затронула общее имущество собственников многоквартирного дома, раздел жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> технически возможен, не требует каких-либо конструктивных изменений и перепланировок, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Селезнева Д.С. и Соловьевой В.Р. удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Прекратить за Селезневым Д.С. право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Прекратить за Соловьевой В.Р. право общей долевой собственности на 8/16 долю жилого дома литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Выделить Селезневу Д.С. в натуре 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в отдельную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Выделить Соловьевой В.Р. в натуре 8/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в отдельную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Признать за Селезневым Д.С. право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Признать за Соловьевой В.Р. право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в жилом доме литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2017 года.

Судья –

Решение вступило в законную силу 11.03.2017 года.