Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-190/2021Ч от 28.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2021 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Александра Сергеевича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

31 марта 2021 года в 18 часов 05 минут, в период ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Петров А.С., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находился в помещении магазина «Строймаркет», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, пос. Чернь, ул. Ленина, д.43, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

31 марта 2021 года старшим участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Чернское» Котовым А.А. в отношении Петрова А.С. составлен протокол № 0404160/302 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 апреля 2021 года заместителем начальника Отделения полиции «Чернское» указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Чернский районный суд Тульской области.

Петров А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен СМС-извещением. В деле имеется письменное заявление Петрова А.С. о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно подпунктам а) и г) пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Пункт а.2) статьи 10 указанного Федерального закона определяет, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом ф) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом а.1) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (в редакции от 24.03.2021 № 30) установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах) (подпункт 1.6 пункта 1 Указа).

Из материалов дела следует, что 31 марта 2021 года в 18 часов 05 минут Петров А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, поскольку находился в помещении магазина «Строймаркет», расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, пос. Чернь, ул. Ленина, д.43, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Данные действия совершены Петровым А.С. повторно, поскольку ранее вступившим в законную силу постановлением суда от 13.05.2020 он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол № АБ 362826 от 17.04.2020) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Петрова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 31.03.2021 № 0404160/302, фотографией Петрова А.С. в помещении магазина, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции Отделения полиции «Чернское» от 31.03.2021, справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности.

Указанные доказательства являются достаточными для подтверждения вины Петрова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Петрова А.С., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Петрова А.С., является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение предыдущего административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и условия совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить Петрову А.С. наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, полагаю возможным применить к действиям Петрова А.С. положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему с учетом требований ч.2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагаю, что данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Петрова Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МО МВД России «Плавский»);

ИНН получателя платежа – 7132002600;

Номер счета получателя платежа – 40102810445370000059;

Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула;

БИК – 017003983;

КБК – 18811601201010601140, р/с 03100643000000016600;

ОКТМО – 70646151;

КПП 713201001;

Идентификатор – 18880471210274041605;

Наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:     О.Ю.Митин