Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2016 ~ М-240/2016 от 09.02.2016

Дело № 2-366/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                                                      29 февраля 2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                        Разумова М.В.,

при секретаре                                                                                                   Невзоровой О.И.,

с участием истца                                                                                              Сидорова Ю.А.,

представителя ответчика по доверенности                                                 Хамидулиной И.Л.,

представителей третьих лиц

по доверенности                                                                              Ярова Д.В., Голубенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сидорова Ю.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец Сидоров Ю.А. обратился в суд с иском, указывая, что им было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району (№ от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет, так как из подсчета специального стажа исключены периоды работы, - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском дорожном техникуме, а так же периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В отсутствие указанных периодов специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Просит признать Решение ГУ-Пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району включить в его спец.стаж периоды работы, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском дорожном техникуме, а так же периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Сидоров Ю.А. иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району» Хамидулина И.Л., действующая по доверенности, заявила возражения против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, изложенные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району.

Представители третьих лиц – Яров Д.В., Голубенко Е.Ю. возражений против удовлетворения исковых требований не заявили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в учебном отпуске.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности преподавателя в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности преподавателя в Борисоглебском дорожном техникуме, а так же периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа проходила в учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, выполняющих воспитательные функции и задачи.

Основной контингент учащихся в группах техникумов, - более 50% это лица не достигшие возраста 18 лет, с которыми истец проводил учебные занятия по спец.предметам. Изложенное подтверждается сведениями, предоставленными из указанных образовательных учреждений и объяснениями представителей ГБПОУ ВО «Борисоглебский дорожный техникум» по доверенности Ярова Д.В.; ГБПОУ ВО «Борисоглебский сельскохозяйственный техникум» по доверенности Голубенко Е.Ю..

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в учебном отпуске в связи с учёбой в высшем учебном заведении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу.

Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При нахождении в учебном отпуске, за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

На основании изложенного спорные периоды работы истца в учреждениях образования подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу Сидорова Ю.А. со дня его обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

удовлетворить иск Сидорова Ю.А. Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Сидорову Ю.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, - 25 лет;

включить в специальный трудовой стаж работы Сидорова Ю.А., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды его работы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя в Борисоглебском дорожном техникуме, а так же периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области назначить Сидорову Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: