Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2017 ~ М-1162/2017 от 28.02.2017

решение составлено в окончательной форме 17.04.2017 года

№2-586/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой С. Ю. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Ситникова С. Ю. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> и, уточнив исковые требования (л.д.40-42) просит включить в её педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по уходу за ребенком до 3-х лег, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № <адрес> Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда в Детском комбинате № <адрес> Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ЦРР ДОУ № <адрес> Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ СОШ № Г.о. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МДОУ ЦРР детский сад № «Ручеек» <адрес> и назначить истице досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица мотивирует свои требовании тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды. Однако с указанным решением истица не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - Ситникова С. Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> Степанова О.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям (л.д.46-48).

Суд, выслушав истицу и представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Ситникова С. Ю. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, ответчиком не приняты в подсчет педагогического стажа истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в Детском комбинате № ПО «Коминефть» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № ОРС продтоваров УРСа объединения «Коминефть» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда в Детском комбинате №, так как детский комбинат не поименован Списками должностей и учреждений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Центре развития ребенка - дошкольное образовательное учреждение (ЦРР ДОУ №), так как указанное учреждение не поименовано Списками должностей и учреждений. В связи с недостаточностью необходимого педагогического стажа истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.7).

Однако, истица с указанным решением не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца».

Работа истицы в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д.14-25), копиями архивных справок ООО «Лукойл-Ухтанефтегаз» (л.д.10-11), копией справки Муниципального учреждения «Управление образования» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (л.д.12), копией справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.43), копиями справок МДОУ Центра развития ребенка - детский сад № «Ручеёк» (л.д.44-45).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», «В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов, предусмотрены должности, в том числе: логопеды и воспитатели, работающие в дошкольных учреждениях: в детских садах всех наименований, детских яслях, ясли-садах, центрах развития ребенка - детских садах. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии также устанавливается на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имели воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Тот факт, что детский комбинат и Центр развития ребенка - дошкольное образовательное учреждение прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периодов работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Наименование учреждения «детский комбинат» по своей сути тождественно наименованию «детский сад» и не влечет смены типа образовательного учреждения, предусмотренного Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должности логопеда и учителя-логопеда, а в пунктах 1.1, 1.8, 1.11 раздела "Наименование учреждений" соответственно школы, детские сады, центры психолого-медико-социального сопровождения, центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

При таких обстоятельствах, поскольку в спорные периоды времени истица осуществляла педагогическую деятельность, в учреждениях, осуществляющих обучение детей, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в педагогический стаж истицы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то такой период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку включение спорных периодов работы составляет необходимую продолжительность педагогического стажа, суд обязывает ответчика назначить Ситниковой С. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Включить в педагогический стаж Ситниковой С. Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по уходу за ребенком до 3-х лег, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № <адрес> Республики Коми;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда в Детском комбинате № <адрес> Республики Коми;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ЦРР ДОУ № <адрес> Республики Коми;
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ СОШ № Г.о. <адрес>,
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МДОУ ЦРР детский сад № «Ручеек» <адрес>

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить Ситниковой С. Ю. досрочную страховую пенсию по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья -подпись- С.В. Мартиросян