Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2017 (2-606/2016;) ~ М-579/2016 от 22.12.2016

Дело №2-61/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре - Павленкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С2, С1, Х к Отделу городского хозяйства Администрации Муниципального образования <данные изъяты>, Администрации Муниципального образования <данные изъяты> области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в <данные изъяты>, С4 о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

С2, С1, Х обратились в суд с иском к Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование заявленного требования, что на основании ордера на жилое помещение №, выданного Администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на семью, состоящую из четырех человек, они получили право проживания в <данные изъяты> комнатной квартире, расположенной по адресу: , . В ДД.ММ.ГГГГ году они приобрели в долевую собственность данную квартиру у Отдела образования <данные изъяты> К, действующего на основании решения представительного собрания Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ . При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права собственности ими был получен отказ по тем основаниям, что договор подписан Главой администрации <данные изъяты> И, не уполномоченным распоряжаться данным объектом недвижимого имущества, так как в ЕГРП отсутствует запись о праве собственности муниципального образования <данные изъяты>, с Администрацией которого заключен представленный на государственную регистрацию договор. Полагают, что квартира была передана в собственность им отделом образования, которому она принадлежала, но не была передана в собственность муниципального образования <данные изъяты>, с которым и заключался договор приватизации. Решить вопрос во внесудебном порядке не предоставляется возможным. На спорную квартиру иных претендующих лиц не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ они владеют спорной квартирой как собственники, оплачивают коммунальные платежи и за свой счет производят текущий ремонт жилого помещения, полностью несут бремя содержания данной квартиры. Просят признать за ними право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , , , по <данные изъяты> доле в праве каждого.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации <данные изъяты> на надлежащего ответчика – Отдел городского хозяйства Администрации МО <данные изъяты>; к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Муниципального образования <данные изъяты>, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению госимуществом <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел образования Администрации Муниципального образования <данные изъяты>, Департамент <данные изъяты> по образованию, науке и делам молодежи, С4

    В судебном заседании истцы С2, С1, Х, изложенное в исковом заявлении подтвердили, иск просили удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснили, что сын С4, несмотря на то, что зарегистрирован в спорном жилом помещении, не желает участвовать в приватизации квартиры.

В судебном заседании представитель соответчика Администрации муниципального образования <данные изъяты> С, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель соответчика - отдела образования Администрации муниципального образования <данные изъяты> А, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании соответчик С4 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, указав также о том, что отказывается от своего права на участие в приватизации спорной квартиры, расположенной по адресу: , , правовые последствия отказа ему известны и понятны.

    Ответчик - Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав в письменном заявлении, что квартира, расположенная по адресу: , , на балансе муниципального имущества <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> не состоит, информация о приватизации вышеуказанной квартиры в Отделе городского хозяйства Администрации муниципального образования <данные изъяты> отсутствует.

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению госимуществом в <данные изъяты>, надлежащим образом изведенный о месте, времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против требований истцов, просил рассмотреть дело без участия его представителя, одновременно указал, что в реестре федерального имущества указанное жилое помещение отсутствует, право собственности Российской Федерации на указанное имущество не регистрировалось. Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 граждане имеют право единожды бесплатно приобрести в собственность занимаемое жилое помещение. Право собственности подлежит обязательной государственной регистрации.

Представитель соответчика - Департамент <данные изъяты> по образованию и науке, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал об исключении из соответчиков по делу, указав в письменном заявлении, что Департамент <данные изъяты> по образованию и науке сведениями в отношении жилого дома, расположенного по адресу: , , не располагает.

    В силу чч. 3-4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей соответчиков.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. от 15.05.2001, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Департаменту народного образования был отведен земельный участок под строительство двухквартирного жилого дома в ,

Согласно акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ заказчик в лице К, председателя <данные изъяты> комитета по образованию, принял от исполнителя работ <данные изъяты> жилой двухквартирный дом, расположенный по адресу: .

    Постановлением Главы МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № законченный строительством от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный жилой дом по комитета по образованию, общей площадью <данные изъяты> кв.м., был принят в эксплуатацию.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ , утвержденного распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ , по распределению жилой площади во вновь построенном двухквартирном жилом по постановлено предоставить С2 , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; Отделу по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи выдать ордера; Отделу по образованию согласно ст.51 ЖК РФ заключить договоры найма жилых помещений, согласно выданных ордеров.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> на основании распоряжения заместителя от ДД.ММ.ГГГГ №-р С2 на семью из четырех человек (С2, С1 – муж, С3 – дочь, С4 – сын) был выдан ордер № на право занятия жилого помещения, <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящего из трех комнат в квартире по адресу: , .

Решением Представительного собрания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено осуществлять бесплатную передачу государственного жилищного фонда в частную собственность; право на подпись договора от лица исполнительных органов, а также принятие заявлений на бесплатное приобретение жилья и оформление договоров приватизации было предоставлено Главам поселковых и сельских администраций согласно Приложения №, в частности, по администрации района данное право предоставлено Главе администрации И

В ДД.ММ.ГГГГ года С2 обратилась к Главе МО <данные изъяты> с заявлением о передаче занимаемой квартиры, расположенной по адресу: , в долевую собственность на состав семьи из трех человек – С2, С1 и С3 по <данные изъяты> доле.

От С4 на имя Главы МО <данные изъяты> поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от участия в приватизации в в пользу матери С2, отца С1 и сестры С3 Отказ подписан в присутствии ведущего специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между С2, С1, С3, с одной стороны, и Отделом по образованию <данные изъяты> К, действующего на основании решения представительного собрания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ , с другой стороны, был заключен договор о бесплатной собственности граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, а именно: квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 85,0 кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: .

Согласно вышеуказанному договору квартира была передана в долевую собственность С2, С1, С3 – по <данные изъяты> доле в праве каждого.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был зарегистрирован администрацией <данные изъяты> под реестровым номером № и утвержден Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому постановлено утвердить договора приватизации по ведомствам , в частности, по Отделу образования.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор приватизации был взят на учет в <данные изъяты> БТИ под реестровым номером №.

Из технического паспорта , расположенного по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником указанного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, на ДД.ММ.ГГГГ являлся Департамент образования.

В соответствии с Положением об отделе образования <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Главы МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел по образованию <данные изъяты> является муниципальным учреждением, а также органом, непосредственно подчиненным Главе администрации <данные изъяты>, имеет самостоятельный баланс; вправе заключать договоры; финансируется из средств местного бюджета.

Согласно записей в домовой (поквартирной) книге , домовладельцами квартиры являются С1, С2 и С3 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ . Зарегистрированными по данному домовладению значатся С1, С2, С3 с ДД.ММ.ГГГГ ; С4 – с ДД.ММ.ГГГГ ; в связи с изменением фамилии Х перерегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ . Также по указанному адресу зарегистрирован Х1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Х2 и С3, последней после заключения брака присвоена фамилия Х.

    Согласно справке №Р, выданной <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ жилом имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты>2 кв.м., согласно договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована за С2, С1 и С3

    Из справки МБОУ «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что семья С действительно проживала в жилом доме, принадлежащем Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> № » по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , , была приостановлена, в том числе по тем основаниям, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, так как в ЕГРП отсутствует запись о праве собственности МО <данные изъяты>, с Администрацией которого заключен представленный на государственную регистрацию Договор о бесплатной собственности граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , на вышеуказанный объект.

    В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , , прекращена на основании заявления С1, С2, Х

    Согласно лицевого счета МУП «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ , открытого на имя С2, задолженности по оплате за водоснабжение по адресу: , , , не имеется.

Согласно справки Отдела городского хозяйства Администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: , , на балансе муниципального имущества <данные изъяты> городского поселения не значится.

В соответствии со справкой Администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: , , на балансе Администрации МО <данные изъяты> не состоит.

    По информации Территориального Управления Федерального агентства по управлению госимуществом в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЕ в реестре федерального имущества спорное жилое помещение отсутствует.

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: , .

В материалах дела истцом Х представлены сведения об оплате налога на имущество физических лиц за период ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 6 названного Закона о приватизации предусматривает, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;

предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

При этом передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.7 Закона о приватизации).

На основании анализа совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , зарегистрированный администрацией <данные изъяты> под реестровым номером № и утвержденный Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, поставленный ДД.ММ.ГГГГ на учет в <данные изъяты> БТИ под реестровым номером №, заключен надлежащим лицом – муниципальным учреждением, за которым был закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления.

То обстоятельство, что право собственности муниципального образования <данные изъяты> на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, не было зарегистрировано в установленном законом порядке в едином государственном реестре учреждениями юстиции, не может препятствовать истцам в реализации права на однократную приватизацию занимаемого им жилого помещения.

На момент заключения договора приватизации с истцами ДД.ММ.ГГГГ году, в квартире также был зарегистрирован их совершеннолетний сын – С4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказался от участия в приватизации спорной квартиры в пользу своих родителей и сестры. Согласно представленного в суд письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ , С4 признает исковые требования истцов, в настоящее время отказывается от своего права на приватизацию квартиры.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявление о признании иска оформлено ответчиком в письменном виде и представлено суду для приобщения к материалам дела. Правовые последствия принятия судом признания иска ответчику известны.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцами требования о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации в равных долях.

На основании вышеизложенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию жилого помещения, в котором они зарегистрированы и фактически проживают, несут бремя его содержания, ранее в приватизации жилья участия не принимали, жилое помещение аварийным не признано. При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования С2, С1 и Х о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности С2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение - , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: , - в порядке приватизации.

Признать право собственности С1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение - , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: , - в порядке приватизации.

Признать право собственности Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение - , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: , , - в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья М.Б.Туроватова