Решение по делу № 2-1244/2018 ~ M-978/2018 от 10.07.2018

Дело №2-1244/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в интересах ФИО2, обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым принять в производство справку о доходах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1983 года по 1994 год в <адрес> Республики Узбекистан и справку о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детсаде Хлопкозавода Джамбайского района Самаркандской области, Республики Узбекистан для подтверждения размера ее заработной платы; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым зачесть доход ФИО2 согласно справки о доходах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан и справки о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1984 года по 1992 год в Детсаде Хлопкозавода Джамбайского района Самаркандской области, Республики Узбекистан; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет размера назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом предоставленных справок со дня назначения трудовой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении пенсии истцу не были учтены справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан. Вышеуказанные неучтенные документы, по мнению истца, влияют на размер начисленной пенсии. Истец полагает действия ответчика относительно не учета данных справок о размере заработной платы незаконными, просит обязать ответчика учесть данные справки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что вынесенное решение является законным и обоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Для перерасчета пенсии ФИО2, в частности, были предоставлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по старости, поскольку последней предоставлен неполный пакет документов для перерасчета пенсии, а именно отсутствуют сведения о переименовании организаций, о чем ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено соответствующее решение №.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривалось сторонами (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по старости, предоставив, в частности, справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в перерасчете размера пенсии по старости, в связи с тем, что учесть заработную плату по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. не представляется возможным, так как предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют сведения о полном переименовании организаций, данные архивные справки о заработной плате оформлены и выданы на территории Республики Узбекистан, что требует дополнительной проверки (л.д.17).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года предусмотрена ст. 30 Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросу назначения страховой пенсии по старости были предоставлены справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, которые, как было указано судом ранее, не были приняты во внимание Управлением ввиду того, что истцом не были предоставлены сведения о переименовании организаций, также по запросу, отправленному Управлением в Республику Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки по данным справкам не поступил.

Факт осуществления ФИО2 вышеуказанной трудовой деятельности в спорный период и получение ею заработной платы также подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке серии № № (л.д.9-15), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), выпиской из приказа Джамбайского хлопкозавода № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Тот факт, что по запросу, отправленному Управлением в Республику Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки по данным архивным справкам не поступило, не может служить основанием к отказу учесть данные справки; вины работника в отсутствии акта проверки не является основанием для того, чтобы работник нес неблагоприятные последствия, связанные с действиями работодателя.

При этом, если предоставленные справки о заработной плате будут учтены Управлением, то размер получаемой ФИО2 пенсии изменится в сторону увеличения.

Иной возможности подтвердить получаемый заработок за время работы в Домкультуре Джамбайского района Самаркандской области, Детсаде Хлопкозавода Джамбайского района Самаркандской области у ФИО2 не имеется.

Справки, надлежащим образом оформленные, в оригиналах предоставлены истцом ответчику, законных оснований не учитывать последние при назначении пенсии у ответчика не имелось.

Следует отметить, что из заявления истца о назначении пенсии усматривается предоставление им наряду с иными документами, необходимых для назначения пенсии, в том числе и вышеуказанных справок.

Учитывая, что справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., справка № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. выданы Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, основанием для их выдачи явились первичные бухгалтерские документы, достоверность изложенных в архивных выписках сведений о заработной плате не опровергнута, исходя из сути заявленных истцом требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным и отмены решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете размера пенсии по старости; возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанности произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанной в справке № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справке № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан; возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за перерасчетом пенсии – ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справки № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, с учетом недопустимости ухудшения положения лица, существовавшего до произведения перерасчета пенсии.

При этом, истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости произведения перерасчета пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за перерасчетом пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований произвести перерасчет пенсии ФИО2 с даты назначения пенсии, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в перерасчете размера пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанной в справке № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справке № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за перерасчетом пенсии – ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, справки № о заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Джамбайского района Самаркандской области Республики Узбекистан, по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018 г.

Председательствующий: Т.С. Готовкина