Решение по делу № 2-765/2015 ~ М-22/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-765/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 12 февраля 2015 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО3,

при участии:

- старшего помощника прокурора города Белово ФИО6,

- истца ФИО1,

- представителя ответчика Администрации Беловского городского округа по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Беловский городской округ «Город Белово» о признании договора недействительным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белово обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Беловский городской округ «Город Белово» о признании договора недействительным, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей с 1998 года, т.к. его мать была лишена родительских прав, отец умер. В связи с отсутствием жилья он состоял на учете в администрации города Белово в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При наличии права на фактическое получение жилья, администрация города отказала ему в предоставлении жилого помещения, в связи с чем в 2012 году он обратился в суд с иском об обязании администрации Беловского городского округа предоставить жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом было вынесено решение об обязании администрации Беловского городского округа предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. в пределах Беловского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, было предъявлено для исполнения в службу судебных приставов. О возможности получения жилого помещения администрацией города было сообщено бывшему опекуну ФИО4 в начале февраля 2014 года начальником органа опеки и попечительства ФИО5 Также сообщалось о необходимости явиться в Администрацию города ДД.ММ.ГГГГ в случае согласия. При этом ни ей, ни ФИО1 не сообщались условия предоставления жилья. ДД.ММ.ГГГГ в администрации города, куда ФИО1 явился вместе с бывшим опекуном Лобановой, специалисты жилищного отдела попросили написать заявление о согласии на получение жилья. Заявление было написано под диктовку специалиста жилищного отдела, т.к. ни сам ФИО1, ни его бывший опекун не знали, что нужно писать. Подписывая заявление, где выражалось согласие ФИО1 на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, он не знал о том, что представляет собой договор найма специализированного жилого помещения, не знал о последствиях его заключения, об объеме прав и обязанностей, возникающих после его заключения, что они существенно отличаются в сторону уменьшения, нежели при заключении договора социального найма, т.к. специалистами жилищного отдела правовая природа заключения такого договора не была разъяснена, причину, по которой продиктовали указание в тексте заявления условие получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, объяснили тем, что в настоящее время изменилось законодательство и теперь детям-сиротам предоставляется жилье только в таком порядке, т.е. по договорам найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города было издано распоряжение №244-р «Об обеспечении специализированными жилыми помещениями детей-сирот». Согласно п. 1 распоряжения принято решение об отнесении жилого помещения - квартиры №в доме №по <адрес> к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п.1.1 этого распоряжения решено предоставить квартиру №в доме №по <адрес> ребенку - сироте ФИО1.

На основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Беловского городского округа с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №38, в соответствии с которым ему была предоставлена для проживания квартира № в доме № по улице <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок 5 лет: с 06.02.2014г. по 05.02.2019г. (п.п.1, 5).

Из п. 3 договора следует, что предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения администрации Беловского городского округа от 06.02.2014г. №244-р.

Из договора найма и распоряжения администрации №244-р следует, что квартира № по <адрес> находится в жилом доме №Однако в указанных документах допущена опечатка. Согласно распоряжения администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №267-р дом по <адрес> имеет номер 45.

Обстоятельства, при которых состоялось подписание договора, свидетельствуют о том, что у ФИО1 отсутствовала возможность детально ознакомиться с условиями договора непосредственно перед его подписанием, так как договоры заключались на торжественной церемонии вручения ключей от квартир, проходившей 07.02.2014г. в доме культуры <данные изъяты>, договоры заключались с большим количеством граждан, в ограниченный период времени.

Действия администрации Беловского городского округа, выразившиеся в принятии 06.02.2014г. решения об отнесении квартиры по адресу: <адрес>, к категории специализированных жилых помещений (п.1 распоряжения от 06.02.2014 №244-р), а также предоставлении этого жилья ФИО1 во владение и пользование на основании заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также бездействие, выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного решения (непринятии решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения на основании договора социального найма) являются незаконными. А именно: предоставлением жилья на основании договора найма специализированного жилого помещения, а не договора социального найма, как указано в решении суда, созданы препятствия к реализации права на приватизацию жилья, гарантированного действующим на сегодняшний день законодательством.

Решение же об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду было принято в нарушение положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, а значит его нельзя признать законным, и данное жилое помещение не может использоваться как специализированное жилье.

Так, п. 15 Правил, в соответствии с положениями ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. В п.14 Правил содержится требование о том, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Это требование вытекает из необходимости соблюдения ограничений, установленных ч.3 ст.92 ЖК РФ, относительно объема прав пользователя по отношению к жилому помещению: эта норма определяет, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

По информации Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, решение об отнесении квартиры №,<адрес> к специализированному жилищному фонду, в Росреестр не поступало.

Наряду с этим установлено, что право собственности муниципального образования на квартиры №, № по <адрес> Росреестре не зарегистрировано. Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда необходимо наличие документа, подтверждающего право собственности.

Соответственно, при принятии решения об отнесении квартиры № по <адрес>, к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией не были соблюдены надлежащим образом требования Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, и использовать их в качестве специализированного жилого помещения путем предоставления гражданину ФИО1 во владение и пользование на основании договора найма специализированного жилого помещения на момент заключения с ним договора Администрация города не могла. При заключении договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 действовал под влиянием обмана и заблуждения, и в случае, если бы администрацией города ему были разъяснены правовые последствия заключения такого договора, он бы не стал его заключать, и настаивал на предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как указано в решении суда.

В соответствии с ч.2 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Согласно положениям ч.1 ст.179, п. 3 ч. 2 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Заблуждение предполагается достаточно существенным, в том числе, если сторона заблуждается в отношении природы сделки. В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, недействительна: за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с положениями ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными, В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрен судебный порядок защиты прав граждан путем присуждения к исполнению обязанностей, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Данное заявление подано Прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов ФИО1, который является инвалидом, юридически неграмотный, достаточных средств для оплаты квалифицированной юридической помощи не имеет, что препятствует свободному доступу к правосудию и является уважительной причиной невозможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, ФИО1 обратился к Прокурору с письменной просьбой о защите его нарушенных жилищных прав. Также заявление направлено и в защиту интересов Российской Федерации, поскольку, действиями (бездействием) администрации Беловского городского округа нарушены интересы государства, которое гарантирует гражданам соблюдение принципа законности, установленного ч.ч. 1,2 ст. 15 Конституции РФ.

Просит: 1. Признать договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 07.02.2014г. № недействительным, не соответствующим закону, заключенным под влиянием обмана и заблуждения.

Обязать Администрацию Беловского городского округа «Город Белово» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по <адрес>.

Впоследствии исковые требования уточнены. Дополнительно к ранее изложенным основаниям исковых требований указано, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 07.02.2014 г. № 38 не соответствует закону. В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, недействительна: за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Просит: 1. Признать в части незаконным распоряжение администрации Беловского городского округа от 06.02.2014 года № 244-р «Об обеспечении специализированными жилыми помещениями детей-сирот»: пункт 1 об отнесении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> категории специализированных жилых помещений и предоставлении квартиры ФИО1.

2. Признать договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, не соответствующим закону.

3. Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора города Белово Кемеровской области ФИО6 исковые требования с учетом уточнений поддержала, подтвердила обстоятельства на которых они основаны, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, считает, что имеются все законные основания для предоставления ФИО1 занимаемого им жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны и пояснил, что с доводами старшего помощника прокурора города Белово ФИО6 солидарен. Пояснил, что решение о предоставлении ему квартиры по договору социального найма не исполнено. Не согласен с тем, что занимаемое им жилое помещение предоставлено по договору найма специализированного жилья, так как он заключен на срок пять лет, приватизировать квартиру он не сможет. Кроме того, пояснил, что вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем, данное жилое помещение его устраивает по всем параметрам. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО7, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что право муниципальной собственности на спорную квартиру, факт отнесения жилого помещения к специализированному жилью не зарегистрированы.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В статье 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 года указано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Конвенция о правах ребенка прямо называет того, кто выступает гарантом любых прав несовершеннолетнего. Данная обязанность возлагается на государство.

Один из принципов, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, гласит, что ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 02.12.2013) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ (ред. от 21.11.2013) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, Закон Кемеровской области № 134-ОЗ от 27.12.2012 года (ред. от 20.06.2013 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливает порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Указанные нормативные документы определили, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам органами местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления первоначально приобретают помещения в муниципальную собственность, а потом предоставляют данные жилые помещения детям-сиротам по договору социального найма.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду (далее Правила).

В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 13-16 Правил для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского городского округа обязана предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м. в пределах Беловского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-24).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника- Администрации Беловского городского округа в пользу взыскателя ФИО1 на предмет исполнения: обязать предоставить жилое помещение не менее 33 кв.м. (л.д. 58).

На основании пункта 1 распоряжения Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 244-р «Об обеспечении специализированными жилыми помещениями детей-сирот» квартира № в доме № по улице <адрес> отнесена к специализированному жилому фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на основании указанного решения суда предоставлена истцу ФИО1 (л.д. 28).

На основании распоряжения от 06.02.2014 года № 244-р ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно распоряжению Администрации Беловского городского округа от 11.02.2014 г. № 267-р «О присвоении почтовых адресов» жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области следует, что информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области следует, что информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на запрос суда следует, что информация об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения администрации Беловского городского округа от 06.02.2014 года № 244-р отсутствует. Вышеуказанное распоряжение в отдел не поступало.

Ответчиком не представлены и иные доказательства, являющиеся основанием для отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Поскольку использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, то ответчик был не вправе предоставлять спорное жилое помещение истцу по договору найма специализированного жилья.

Суд считает, что оспариваемое распоряжение ответчика противоречит нормам действующего законодательства, нарушает положения ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

В силу изложенного, поскольку жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке, не имеется оснований для его предоставления в качестве специализированного, что позволяет признать распоряжение незаконным.

Как следует из ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ):

1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ).

Судом установлено, что оспариваемый договор найма специализированного жилого помещения … от 07.02.2014 г. № 38 нарушает права или охраняемые законом интересы ФИО1 и повлек неблагоприятные для него последствия: вопреки возникшим на основании вступившего в законную силу решения суда правоотношениями сторон ФИО1 утрачена возможность осуществить установленное законом право на приватизацию занимаемого им жилого помещения и бессрочно владеть и пользоваться им в соответствии с условиями социального найма.

Поскольку решением суда на ответчика возложена обязанность предоставить жилое помещение истцу в соответствии с ранее действующим законодательством на условиях социального найма, то предоставление квартиры на условиях найма специализированного жилого фонда нарушает права истца. Судом установлено, что истец ФИО1 вселен ответчиком в спорное жилое помещение, в настоящее время проживает в нем. Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Проанализировав изложенные нормы закона и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования прокурора города Белово в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 244-░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░