Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2020 от 20.08.2020

Дело №2-903/2020

УИД 26RS0028-01-2017-001097-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 26 августа 2020 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Черниговской И.А.,

при секретаре – Горбенко Д.А.,

рассмотрев гражданское дело №2-903/2020 (УИД 26RS0028-01-2017-001097-25) по уточненному исковому заявлению Левиной -.- к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Левина С.В. обратилась в суд с впоследствии уточненным иском к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на законченный самовольной реконструкцией жилой дом-.- мотивируя следующим.

Она - Левина С.В. имеет в собственности земельный участок -.- предназначенный для личного подсобного хозяйства -.- который принадлежит ей на основании договора купли-продажи недвижимости от 23.04.2009. На указанном земельном участке расположен жилой дом -.- и нежилое здание - сарай, -.- которые принадлежат ей на основании договора купли-продажи недвижимости от 23.04.2009. Она, являясь собственницей земельного участка, самовольно реконструировала существующий жилой дом и сарай, в результате чего на указанном выше земельном участке был образован жилой дом общей площадью -.- Разрешительных документов на осуществление строительных работ она не получала.

Согласно обследования жилого дома -.- выполненного Петровским филиалом ГБУ АиГ СК, выданного 10.03.2017 установлено, что общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома -.- работоспособное состояние; объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.3-5, 129-130).

Решением Петровского районного суда от 07.04.2017 по делу №2-273/2017 исковые требования Левиной С.В. к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - удовлетворены. За Левиной -.- признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом -.- расположенный на земельном участке для личного подсобного хозяйства -.- принадлежащем Левиной С.В. на праве собственности, -.- (л.д.81-89).

Определением Петровского районного суда от 20.08.2020 по заявлению Левиной С.В. решение Петровского районного суда от 07.04.2017 по гражданскому делу №2-273/2017 г. по иску Левиной С.В. к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - отменено для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Заменен в порядке процессуального правопреемства ответчик - администрация Петровского муниципального района Ставропольского края на администрацию Петровского городского округа (л.д. 119-125).

В судебное заседание истец Левина С.В. и её представитель Коцарева О.С. не явились, уведомлены надлежащим образом, заявлением просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, и удовлетворении исковых требований Левиной С.В. в полном объеме, по дополнительно приведенным доводам, изложенным в уточненном иске, мотивированном следующим.

За Левиной С.В. на основании решения Петровского районного суда по делу №2-273/2017 от 07.04.2017, вступившего в законную силу 10.05.2017, признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом -.- Жилой дом расположен на земельном участке -.- предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и размещения объектов торговли площадью не более 40 кв.м, с КН ---, принадлежащем истцу на праве собственности, по адресу: .... После вступления решения суда в законную силу, в июне 2017 г. кадастровым инженером ей был подготовлен технический план здания. Она провела регистрацию жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В полученной выписке из ЕГРН от 28.07.2017 указано, что площадь жилого дома равна -.- кв.м, особого внимания она, в тот момент, не обратила. В июне 2020 г. она обратилась в Администрацию Петровского городского округа о переводе данного жилого дома в нежилое строение. После проверки документов специалистом оказалось, что площадь жилого дома, указанная в выписке из ЕГРН, не соответствует площади, указанной в решении суда от 07.04.2017. При подготовке документов для суда, а именно технического паспорта жилого дома от 13.04.2016 и справки БТИ от 16.03.2017 была указана лишь общая площадь жилого дома, равная -.- кв.м, с которой она обращалась в суд для признания права на самовольно реконструированный жилой дом. После того, как решение суда вступило в силу, она обратились к кадастровому инженеру для подготовки технического плана здания, в котором инженер отобразил площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен, равную -.- кв.м. Данная площадь посчитана согласно Приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016, и подлежит регистрации в органах Росреестра. Она ошибочно не была отображена в техпаспорте жилого дома, выданного Левиной С.В. Петровским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 13.04.2016. В связи с тем, что при подготовке технической документации в 2017 г. Петровским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» были предоставлены недостаточные сведения в описании жилого дома и его площади, то и в решении суда от 07.04.2017 сведения о характеристиках объекта, были указаны неверно.

Поэтому Левина С.В. просит суд: признать за ней права собственности на законченный самовольной реконструкцией жилой дом, площадью -.- кв.м, этажность 1, кадастровый ---, по адресу: РФ, ... (л.д.129-130).

В судебное заседание представитель ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края Русанова Г.П. не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на уточненное исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством (л.д.168).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно удовлетворения уточненных исковых требований не представил, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом представленного отзыва, указав, что согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 18.08.2020 жилой дом, площадью -.- кв.м, с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Левиной С.В., регистрационная запись --- от 30.04.2009 (л.д.114-115).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание мнение представителей ответчика и третьего лица, суд находит уточненные исковые требования Левиной С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу Левиной С.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости простая письменная форма от 23.04.2009, зарегистрирован 30.04.2009, номер регистрации --- (л.д.6-7) принадлежал жилой дом общей площадью -.- кв.м, кадастровый --- (ранее присвоенный государственный учетный номер: ---), расположенный по адресу: ..., что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2009 --- от 30.04.2009 (л.д.8, 43), выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости --- от 10.02.2017 (л.д.27-30). Кроме того на основании вышеуказанного договора Левиной С.В. на праве собственности принадлежал сарай – нежилое здание общей площадью -.- кв.м, кадастровый номер ---, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2009 --- от 07.03.2015 (л.д.9, 44), выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости --- от 10.02.2017 (л.д.21-24), что согласуется с данными технического паспорта на жилой дом по адресу: ..., инвентарный ---, изготовленного по состоянию на 19.03.2009, в котором общая площадь жилого дома Лит. А, 1917 года постройки, составляет -.- кв.м, жилая площадь – -.- кв.м, в состав объекта входит: жилой дом Лит.А общей площадью -.- кв.м, сарай Лит. Г площадью -.- кв.м, сарай Лит. Г1 площадью -.- кв.м (л.д.10-14).

Согласно технического плана здания по адресу - ..., изготовленного кадастровым инженером ФИО6 26.08.2020 в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером ---, в том числе в связи с исправлением ошибки (л.д.136-167), здание с кадастровым номером --- (ранее присвоенные учетные номера – кадастровый ---, условный номер – --- и инвентарный ---, расположенное в переделах земельного участка с кадастровым номером ---, по адресу: ..., имеет назначение – жилое, наименование объекта недвижимости – жилой дом, этажность 1, 1917 года постройки, имеет общую площадью -.- кв.м. (л.д.136-167).

При этом суд, не принимает во внимание данные о площади объекта -.- кв.м, отраженные в техническом паспорте на жилой дом по адресу: ..., инвентарный ---, изготовленном по состоянию на 13.04.2016 (л.д.15-19) и справке о характеристиках объекта государственного технического учета --- от 16.03.2017 по состоянию на 13.04.2016 (л.д.20, 96), а также сведения ЕГРН по состоянию на 18.08.2020 о площади объекта -.- кв.м. (л.д.114-115), которые также отражены в выписке от 28.07.2017 (л.д.106-108) и техническом плане от 08.06.2017 (л.д.97-105), поскольку согласно заключения кадастрового инженера от 25.08.2020 (л.д.146) технический план от 26.08.2020 был подготовлен в связи с исправление ошибки в части уникальных характеристик жилого дома, в части площади и координат поворотных точек. По результатам изученных документарных материалов и проведению работ по обмеру жилого дома по адресу: ..., выявлена самовольная реконструкция (пристроены помещения 3,4). По сведениям ЕГРН конфигурация жилого дома не соответствует фактической (площадь застройки меньше общей площади). Согласно координатам выписки ЕГРН --- от 26.08.2020, объект капитального строительства состоит на учете без пристроенных помещений. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90, площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Таким образом, общая площадь жилого дома составляет -.- кв.м (л.д.146)

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера от 25.08.2020 (л.д.146) фактически общая площадь спорного объекта составляет -.-0 кв.м, то есть площадь объекта увеличена по сравнению с указанной в правоустанавливающем документе. Данные обстоятельства позволяют считать произведенную реконструкцию жилого дома самовольной.

Реконструированные строения расположены на принадлежащем истцу на основании договора купли-продажи недвижимости простая письменная форма от 23.04.2009, дата и № регистрации 30.04.2009 ---, земельном участке по адресу: ..., который согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости --- от 31.01.2017 (л.д.25-26), ранее имел площадь -.- кв.м и КН ---, а впоследствии был разделен на два земельных участка с КН --- и КН ---

Право собственности истца Левиной С.В. на земельный участок из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства; объекты торговли площадью не более 40 кв.м, площадью --- кв.м, с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: РФ, ..., дата и номер государственной регистрации права собственности --- от 11.01.2018, документ основание: договор купли-продажи недвижимости простая письменная форма от 23.04.2009, дата и № регистрации 30.04.2009 ---, подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2018 (л.д.131-133).

Право собственности истца Левиной С.В. на земельный участок из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства; объекты торговли площадью не более 40 кв.м, площадью -.- кв.м, с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: РФ, ..., дата и номер государственной регистрации права собственности --- от 11.01.2018, документ основание: договор купли-продажи недвижимости простая письменная форма от 23.04.2009, дата и № регистрации 30.04.2009 ---, подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2018 (л.д.134-135).

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, для получения которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

При этом, из технического заключения о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а, Г1» по адресу: ..., выполненного 10.03.2017 ООО «Архитектура и градостроительство», следует, что здание представляет собой одноэтажное, отдельно стоящее здание жилого дома литер «А» с пристройками литер «а, Г1». Здание жилого дома было реконструировано. До реконструкции это: одноэтажный жилой дом литер «А», 1917 года постройки, с наружными размерами в плане -.- м. Жилой дом состоял из следующих помещений: жилая комната, коридор, кладовая. Общая площадь жилого дома составляла -.- кв.м. Жилой дом литер «А» был реконструирован путем частичной перепланировки, строительства пристройки литер «а» с наружными размерами в плане -.- м и присоединения к жилому дому литер «А», ранее приблокированного сарая литер «Г1» с наружными размерами -.- м. После реконструкции жилой дом литер «А» с пристройками литер «а, Г1» состоит из следующих помещений: жилая комната, коридор, кухня, подсобное помещение. (На момент обследования в подсобном помещении велись работы по установке сантехнического оборудования для использования данного помещения как ванной комнаты). Высота помещений: в жилой комнате - кухне – -.- м, в подсобных помещениях – -.- м. После реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» с пристройками литера «а, Г1» составляет – -.- кв.м. Жилой дом имеет два входа - выхода: основной со стороны главного фасада и рой на дворовую территорию. Реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка площадью -.- кв.м с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, находящегося в собственности Левиной С.В. Подъезд осуществляется со стороны проезжей части .... Планировка территории выполнена с учетом отвода ливневых стоков по рельефу за пределы участка.

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что: общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома литер «А» и пристроек литер «а, Г1» - работоспособное состояние. Объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 33-62).

Суд признает, что данное заключение подготовлено компетентными специалистами ООО «Архитектура и градостроительство», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно к работам по обследованию строительных конструкций и сооружений (свидетельство №1399,03-2016-2621007644-П-188), и сомнений в достоверности представленного заключения у суда не имеется, в связи с чем не имеется оснований для назначения строительной технической экспертизы.

Суд также учитывает, что истец принимала меры к легализации самовольно реконструированного жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а,Г1» по адресу: ..., в частности истец Левина С.В. 06.12.2016 обращалась в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: г ..., однако, администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края 09.12.2016 (исх. №6809) ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием документов, предусмотренных п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.31).

Таким образом, суд, принимая во внимание заключение о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства, выполненного ООО «Архитектура и градостроительство», учитывая, что самовольно реконструированный жилой дом литер «А» с пристройками литера «а,Г1» по адресу: ..., отвечает градостроительным и строительным регламентам, требованиям пожарной безопасности, градостроительным, санитарным, экологическим нормам, приходит к выводу, что сохранение жилого дома литер «А» с пристройками литера «а,Г1» по адресу: ..., в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, эксплуатация данного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, реконструкция жилого дома литер «А» с пристройками литера «а,Г1» по адресу: ..., произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, к основным видам разрешенного использования которого относится – ведение личного подсобного хозяйства, то есть в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Каких - либо иных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве реконструкции жилого дома по адресу: ..., в судебном заседании не установлено. Суду не представлено доказательств того, что реконструированный объект недвижимости не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Учитывая, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом судом принимается во внимание, что представители ответчика и третьего лица не возражают против удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Левиной -.- к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за Левиной -.- право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью -.- кв.м, количество этажей 1, кадастровый ---, расположенный на земельном участке из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства; объекты торговли площадью не более 40 кв.м., кадастровый ---, по адресу: Российская Федерация, ....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Левиной -.- права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 01.09.2020.

Судья И.А. Черниговская