Решение по делу № 2-1872/2018 ~ М-1642/2018 от 24.08.2018

дело №2-1872/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

с участием заместителя Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения.

В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой в ходе проверки правомерности выделения земельных участков установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалист-землеустроитель Администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет Белебеевского района РБ ФИО4 с целью противоправного безвозмездного изъятия и обращения чужого имущества в пользу Белозерова Г.Л. путем внесения заведомо ложных сведений в выписку из похозяйственной книги, зная об отсутствии у последнего права на постоянное и бессрочное пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах Администрации сельского поселения составил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права пользования земельным участком, в которую внес заведомо ложные сведения, о том, что Белозерову Г.Л. на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1435 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, в лицевом счете №,за 1997-2001 г.<адрес> сельсовета, якобы сделана запись на основании постановления главы Усень-Ивановского сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка», которую предоставил Белозерову Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ в межмуниципальном отделе по Белебеевскому и Ермекеевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ была произведена соответствующая регистрация права и изготовлено свидетельство <адрес> о государственной регистрации права собственности за Белозеровым Г.Л. на земельный участок по адресу: РБ, <адрес>. В результате противоправных действий Белозеров Г.Л. получил право собственности на чужое имущество - находящийся в муниципальной собственности земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, имеющий кадастровый №, стоимостью 52678 руб.85 коп., чем причинен муниципальному району <адрес> РБ материальный ущерб на указанную сумму. ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть Белозерова Г.Л.

Исходя из вышеизложенного, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, прокурор просит признать недействительной выписку из похозяйственнойкниги администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Белозерова Г.Л. права на земельный участок, общей площадью 0,1435 га с кадастровым номером №,расположенный по адресу: РБ, <адрес>; прекратить право собственности Белозерова Г.Л. на земельный участок площадью 1435 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права Белозерова Г.Л. на земельный участок площадью 1435 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании зам.прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан глава ФИО5 не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО6 не возражала против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц – Межмуниципальный отдел по Белебеевскому району и Ермекеевскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

Согласно пункту 4 статьи27, пункту 3 статьи35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический актпризнанияи подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона № от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельногокодекса РФ», если земельный участокпредоставлен до введениявдействиеЗемельногокодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий такимземельнымучасткомна таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такойземельныйучасток.

В соответствии со ст.2-3Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2002 № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляетсявпохозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственныхкнигосуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина наземельныйучасток, предоставленный до введениявдействие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данныйземельныйучасток, не указано право, на котором предоставлен такойземельныйучасток, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьиземельныйучастокявляется выдаваемая органом местного самоуправления выпискаизнехозяйственнойкнигио наличии у такого гражданина права на данныйземельныйучасток(в случае, если этотземельный участокпредоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как следует из положений ст.61ЗемельногокодексаРФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраныземель, может бытьпризнансудом недействительным.

Как установлено судом, на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГг., выданной специалистом-землеустроителем Администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет Белебеевского района РБ ФИО4, Белозеров Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ в Россрестре зарегистрировал право собственности наземельныйучасток, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,1435га, расположенный по адресу: РБ, <адрес>

Приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ.

В указанном приговоре отражено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ предоставил Белозерову Г.Л. выписку из похозяйственной книги о наличии у данного лица права пользования спорным земельным участком, в которую внес заведомо ложные сведения о том, что Белозерову Г.Л. принадлежит на праве постоянного пользования вышеуказанный земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке Белозерову Г.Л. не предоставлялся. Материалами дела установлен незаконный переход права на спорныйземельныйучастокБелозерову Г.Л., а потомувыпискаиз похозяйственнойкнигиадминистрации сельского поселения Усень - Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский РБ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о наличии у Белозерова Г.Л. права наземельныйучасток, расположенный по адресу: РБ, <адрес> подлежитпризнанию недействительной.

В результате оформления Белозеровым Г.Л. земельногоучасткана основании фиктивной выписки из похозяйственной книгиот 25.11.2009 нарушены права и законные интересы администрации, так как недополучен необходимый доход от реализацииучасткав установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данногоземельногоучасткав установленном законом порядке.

Согласно ст.1102Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд также принимает во внимание, что согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении вдействие Земельногокодекса РФ» еслиземельныйучастокпредоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий такимземельнымучасткомна таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такойземельныйучасток, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такойземельныйучастокне может предоставляться в частную собственность.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела администрация сельсовета в обоснование своих возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не представили доказательств соблюдения процедуры предоставления спорногоземельногоучастка, заявленные прокурором требования об истребовании земельного участка из незаконного владения также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Белозерова Г.Л. права на земельный участок, общей площадью 0,1435 га с кадастровым номером 02:09:130801:0326,расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Прекратить право собственности Белозерова Г.Л. на земельный участок площадью 1435 кв.м. с кадастровым номером 02:09:130801:0326, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения (аннулирования) записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права Белозерова Г.Л. на земельный участок площадью 1435 кв.м. с кадастровым номером 02:09:130801:0326, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.