Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4882/2017 (2-21246/2016;) ~ М-15412/2016 от 21.11.2016

Дело № 2-4882/2017

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быканова ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Быканов П.А. обратился в суд с иском к ДМИиЗО Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении земельного участка, об обязании в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 1, бокс №; обязании заключить с Быкановым П.А. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного на основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 29.09.2009г., определения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

С целью приобретения прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации гаража, в мае 2016 года истец обратился в ФИО3 администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Быканову П.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта, зоны городской рекреации, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку ограничено его исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под объектом недвижимости, гарантированное ст. 39.20 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенного, Быканов П.А. просит признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска в предоставлении за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № №, обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №; обязать ДМИЗО администрации г. Красноярска заключить с Быкановым П.А. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр. №, бокс № в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ.

Истец Быканов П.А., представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Кокряцкий А.И. (действующий на основании доверенности от 19.11.2016г.) заявленные требования поддержал в части оспаривания отказа в предоставлении земельного участка, занимаемого гаражным боксом, просил обязать ответчика предоставить истцу в собственность за плату, на основании договора купли-продажи земельный участок под гаражом, поскольку истец свободно и открыто использует его по назначению, несет бремя его содержания. Пояснил, что предусмотренных законом льгот (оснований) для бесплатного приобретения в собственность земельного участка истец не имеет. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства. Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", далее - постановление Пленума № 11).

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. за Быкановым П.А. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, №, стр. №; указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Быкановым П.А. было зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца зарегистрировано до принятия органом местного самоуправления <адрес> правил землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, в том числе утверждении зоны территорий объектов автомобильного транспорта, а также рекреационного назначения, в пределах которой располагается гаражный бокс истца.

В мае 2016 года истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Быканову П.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта, зоны городской рекреации, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Быканова П.А. подлежат удовлетворению.

Фактические обстоятельства, связанные с принадлежностью Быканову П.А. на праве собственности объекта недвижимости (гаражного бокса), расположенного на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке из земель объектов автомобильного транспорта, зоны рекреационного назначения, с местоположением: <адрес>, №, стр. №, бокс №, ответчиком не оспариваются.

Какие-либо ограничения в частных или публичных интересах в отношении испрашиваемого истцом Быкановым П.А. земельного участка не зарегистрированы, земельный участок не изъят для муниципальных нужд. Доказательства обратного ответчиком не представлены. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. На спорном земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности истцу гаражный бокс. В силу ст.ст. 1, 39.20 Земельного кодекса РФ истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцу за плату земельного участка с местоположением: <адрес>, №, стр. №, бокс №, является незаконным, препятствует истцу в осуществлении исключительного права на приватизацию земельного участка, занимаемого объектом недвижимости. Исковые требования Быканова А.В. к ДМИЗО администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу Быканову П.А. указанный земельный участок в собственность за плату (с учетом даты обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка), направив истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быканова ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении Быканову ФИО3 земельного участка в собственность за плату.

Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска предоставить Быканову ФИО3 в собственность за плату земельный участок с местоположением: <адрес> бокс №, направив Быканову ФИО3 проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2017г.