Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4629/2013 от 22.10.2013

№ 2-5872/13          КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2013 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

истицы Васильевой О.В.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Швецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой ФИО8 к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, периода ученического отпуска, периодов прохождения курсов квалификации (усовершенствования), признании права на назначение трудовой пенсии по старости с 03 сентября 2013 года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 03 сентября 2013 года, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

31.07.2013 года истица Васильева О.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (л.д. 58-59).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 383809/13 от 09.08.2013 года Васильевой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет (л.д. 7-11).

Не согласившись с указанным решением, Васильева О.В. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4-6).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 18 декабря 2013 года, судом были приняты к производству уточненные исковые требования, в которых истица просила:

1. обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных отпусков:

с 12.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (19 дней),

с 30.01.1993 г. по 13.01.1993 г. (11 дней),

с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г. (20 дней),

с 03.01.1995 г. по 14.01.1995 г. (12 дней),

с 03.01.1997 г. по 22.01.1997 г. (20 дней),

с 01.03.1997 г. по 31.05.1997 г. (3 месяца);

период курсов повышения квалификации (усовершенствования):

с 26.05.2005 г. по 16.06.2005 г. (21 день);

- период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ № 56 г. Воронежа:

с 01.08.2013 г. по 03.09.2013 г. (1 месяц 3 дня);

2. признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 сентября 2013 года;

3. обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 сентября 2013 года;

4. взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица Васильева О.В. поддержала уточненные заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Швецова И.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 53-55).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 383809/13 от 09.08.2013 года с приложением (л.д. 7-10), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены:

Учебные отпуска:

с 12.06.1989г. по 30.06.1989г. (19 дней),

с 03.01.1993г. по 13.01.1993г. (11 дней),

с 07.06.1993г. по 26.06.1993г. (20 дней),

с 03.01.1995г. по 14.01.1995г. (12 дней),

с 03.01.1997г. по 22.01.1997г. (20 дней),

с 01.03.1997г. по 31.05.1997г. (3 мес.)

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства:

с 26.05.2005г. по 16.06.2005г. (21 день), так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 31.07.2013 года составил 24 года 4 месяца 16 дней.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 173 ТК РФ).

В соответствии с копией диплома от 28 мая 1997 года (л.д. 16,17), копией трудовой книжки (л.д. 13-14), копией справки № 244 от 01.08.2013 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, копиями справок, подтверждающими отчисления в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам за спорные периоды (л.д. 20, 21), архивной справкой от 09.09.2013 года об обучении истицы в ВГПУ на заочном отделении естественно-географического факультета, специальность «География» с 07.06.1989 г. по 08.10.1990 г., (л.д. 64-65), за истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи, в связи с чем, исковые требования в части включения периодов нахождения истицы в ученических отпусках подлежат удовлетворению. Истица проходила обучение в Воронежском государственном педагогическом институте в период с 1989 года по 1997 год (с учетом академического отпуска) по специальности «География» с присвоением квалификации «Учитель географии по специальности «География», что подтверждается копией диплома от 28 мая 1997 года (л.д. 16).

Спорные периоды отпусков имели место в период работы истицы в должности учителя начальных классов в средней школе № 56 (переименованной в МБОУ СОШ № 56 городского округа г. Воронежа), включенном истице в спецстаж во внесудебном порядке.

С учетом изложенного, требование истицы о включении спорных периодов ученических отпусков являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и исковые требования истицы о включении в спецстаж периода курсов повышения квалификации с 26.05.2005 г. по 16.06.2005 г. исходя из следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения были закреплены ранее в ст. 112 КЗоТ РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из копии свидетельства № 4660 от 16 июня 2005 года следует, что истица проходила повышение квалификации учителя начальных классов с отрывом от производства в Воронежском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования, с сохранением средней заработной платы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, суд считает отказ ответчика во включении данного периода в спецстаж незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № 383809/13 от 09.08.2013 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 03.09.2013 года.

В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов, учитывая, что у Васильевой О.В. по состоянию на 03.09.2013 года имеется минимальной стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно по указанному выше основанию (с учетом продолжения работы в период с 01.08.2013 года по 03.09.2013 года в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ № 56 г. Воронежа, за которые производились отчисления в пенсионный фонд) (л.д. 31-32), она обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с 03.09.2013 года.

С учетом удовлетворения исковых требований, заявление истицы о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя адвоката Чварковой О.В. в размере <данные изъяты> руб. за составление искового заявления так же является обоснованным. Факт несения данных расходов подтвержден квитанцией к приходно-кассовому ордеру № 895 от 09.09.2013 года (л.д. 68).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Васильевой ФИО9 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

с 12.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (19 дней),

с 30.01.1993 г. по 13.01.1993 г. (11 дней),

с 07.06.1993 г. по 26.06.1993 г. (20 дней),

с 03.01.1995 г. по 14.01.1995 г. (12 дней),

с 03.01.1997 г. по 22.01.1997 г. (20 дней),

с 01.03.1997 г. по 31.05.1997 г. (3 месяца) - учебные отпуска;

с 26.05.2005 г. по 16.06.2005 г. (21 день) - период курсов повышения квалификации (усовершенствования);

с 01.08.2013 г. по 03.09.2013 г. (1 месяц 3 дня) - период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ № 56 г. Воронежа.

Признать за Васильевой ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 сентября 2013 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Васильевой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 сентября 2013 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в пользу Васильевой ФИО12 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья        С.А. Панин