Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1301/2019 ~ М-624/2019 от 19.02.2019

Дело № 2-1301/19

Строка 068г

36RS0006-01-2019-000775-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

истца Сосковой О.П.,

представителя истца Сосковой О.П. по доверенности Соскова А.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосковой Ольги Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов работы, указанных в трудовой книжке в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии в соответствии со справкой №45 от 27.10.1991 года, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента и отношения заработков, изменении размера пенсии и доплате невыплаченной суммы пенсии,

установил:

Соскова О.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем страховой пенсии по старости. По обращению истца к ответчику, последним был представлен расчет размера получаемой истцом пенсии, из которого истцу стало известно, что при расчете пенсии не были учтены данные о заработке истца за период работы с 01.01.1965 по 31.12.1962, указанные в справке №45 от 27.10.1991, представленной истцом. При этом при назначении истцу пенсии ответчиком были допущены ошибки, выраженные в неправильном исчислении трудового стажа истца, неправильном определении отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране; часть периодов работы не были включены в расчет размера причитающегося истцу пенсионного обеспечения. Истцу было отказано в перерасчете пенсии, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец Соскова О.П. и её представитель по доверенности Сосков А.И. поддержали исковые требования, пояснили изложенное, просили: обязать ответчика включить все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке в общий трудовой стаж; обязать ответчика произвести расчет отношения среднемесячного заработка истца к среднему заработку по стране в соответствии с данными, указанными в справке №45 от 27.10.1991 года; обязать ответчика произвести перерасчет размера получаемой истцом пенсии по старости с учетом изменения стажевого коэффициента и отношения заработков; обязать ответчика изменить размер пенсии и произвести доплату невыплаченного размера пенсионного обеспечения (л.д.2-4).

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению; представлены письменные возражения (л.д.20-21).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пении регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 указанного закона в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ №173-ФЗ), регулирующий исчисление размера трудовых пенсий, в части не противоречащей Федеральному закону Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 ФЗ №173-ФЗ расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации, расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяются на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 год по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем либо государственными (муниципальными) органами.

Статьей 30 ФЗ №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не выше 1,2.

На основании ст. 11 ФЗ №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 12 ФЗ №400-ФЗв страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалов дела, истец паспорт гражданина России получила в 2006 году. Изначально пенсия Сосковой О.П. была назначена в Украине с 01.04.2002 года (л.д.53).

Пенсионное дело истца в УПФ по Советскому району г. Воронежа поступило 15.01.2018 (л.д.30).

05.02.2018 Соскова О.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.24-28).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, с 05.02.2018 Сосковой О.П. была установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях согласно ст. 8 ФЗ №400-ФЗ; размер пенсии составил 7739,95 рублей, в том числе 2757 рублей – страховая пенсия, 4982,90 рублей – фиксированная выплата.

Истцу при назначении пенсии были учтены следующие периоды, указанные в трудовой книжке истца: с 21.02.1960 по 17.01.1964, с 05.02.1964 по 22.05.194, с 18.06.1964 по 20.08.1964, с 02.09.1964 по 10.11.1970, с 11.11.1970 по 07.01.1971, с 08.01.1971 по 13.10.1976, с 23.11.1976 по 29.01.1977, с 29.07.1980 по 17.10.1983, с 05.11.1983 по 10.07.1987, с 07.08.1987 по 11.09.1989, с 20.10.1993 по 14.07.1995.

Также истцу включен в стаж период получения пособия по безработице с 01.10.1995 по 13.08.1996.

Общий трудовой стаж истца до 01.01.2002 составил продолжительностью 28 лет 1 месяц 19 дней.

Кроме того, периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием такой возможности: с 11.11.1970 по 06.01.1971, с 14.120.1976 по 22.11.1976, с 30.01.1977 по 28.07.1980, с 18.10.1983 по 04.11.1983, с 11.07.1987 по 06.08.1987, с 12.09.1989 по 07.05.1992 в соответствии со статьями 12 и 15 ФЗ №400-ФЗ истцу были учтены баллах (9).

При этом согласно названных норм, в случае учета указанных периодов в баллах, в общий трудовой стаж для определения стажевого коэффициента они уже не учитываются.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 ФЗ №173-ФЗ расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Так, для подтверждения среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица могут быть использованы архивные справки, выданные на основании первичных документов (лицевых счетов, платежных ведомостей, других первичных документов по оплате труда организацией, в которой работал заявитель), а также заверенные надлежащим образом копии лицевых счетов.

Истец, в своем иске ссылается на то, что ответчиком не была принята справка №45 от 27.10.1991 года, содержащая данные о её заработке.

Между тем, данная справка не была представлена и в материалы настоящего дела. В материалы дела представлена справка №45 от 14.10.1996 года о заработке истца за период с 01.01.1965 по 31.12.1969 годы (л.д.12). Указанная справка (№45 от 14.10.1996) имеется и в материалах пенсионного дела истца (л.д.51).

Данная справка не была принята во внимание ответчиком, поскольку в справке отсутствуют сведения о том, в какой денежной единице (гривны, карбованцы, рубли) указана заработная плата, а также сведения об оплате больничного листа по беременности и родам (имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Ссылку истца в ходе рассмотрения дела на то, что в 1996 году в Украине денежной единицей являлись гривны, и ответчик мог произвести перерасчет указанного в справке заработка в рубли, суд считает не состоятельной, поскольку данная справка выдавалась в 1996 году, однако заработная плата указана не за 1996, за 1965-1969 годы.

Кроме того, в материалах пенсионного дела Сосковой О.П. имеется её рукописное заявление от 16.02.2018 года, в котором она просит назначить пенсию без учета заработной платы; из данного заявления также следует, что истец уведомлена об отсутствии необходимых сведений в справке, а также, что при поступлении дополнительных документов, перерасчет пенсии будет произведен с 1-го числа следующего месяца после подачи заявления с документами (л.д.29).

Согласно материалам дела, 16.01.2019 Соскова О.П. обращалась с заявлением о перерасчете пенсии за периоды до 01.01.2015 п. 1 ч.2 ст. 18 ФЗ №400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением архивной справки Министерства обороны Украины о среднем заработке за 1964-1970 (л.д.38-39,40).

Истцу был произведен перерасчет пенсии по данному основанию, при перерасчете пенсии был учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд с февраля 1965 в размере 0,674 (при максимально допустимом 1,2).

Ссылку стороны истца в ходе рассмотрения дела на то, что согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (далее - Соглашение от 13 марта 1992), при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем, суд считает не состоятельной.

Так, истец была документирована паспортом гражданина Российской Федерации 17.05.2006, зарегистрирована в Российской Федерации по месту жительства в 2013 (л.д.16-17), за назначением пенсии обратилась только в 2018 году.

Кроме того, требований об установлении пенсии с иной даты суду не заявлялось.

Согласно ст. 3, 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истцу разъяснялось право на уточнение исковых требований и обращение за юридической помощью, однако данным правом истец не воспользовалась.

Поскольку требования истцом уточнены не были, не конкретизированы периоды, не включенные с стаж истца, суд принимает решение по требованиям, указанным в иске и не находит оснований выйти за пределы заявленных требований.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд не усматривает нарушение ответчиком прав истца, поскольку все имеющиеся в трудовой книжке периоды включены в расчет пенсии, заявленная истцом справка не была представлена ни в суд, ни ответчику.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении всех периодов работы, указанных в трудовой книжке в общий трудовой стаж и о перерасчете пенсии с учетом среднемесячного заработка к среднему заработку по стране в соответствии с данными справки №45 от 27.10.1991.

Требования о перерасчете размера получаемой пенсии с учетом изменения стажевого коэффициента и отношения заработков, изменении размера пенсии и произведения доплаты невыплаченного размера пенсии являются производными от требований, удовлетворении которых истцу отказано, поэтому также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сосковой Ольги Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении периодов работы, указанных в трудовой книжке в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии в соответствии со справкой №45 от 27.10.1991 года, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента и отношения заработков, изменении размера пенсии и доплате невыплаченной суммы пенсии, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2019.