Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-317/2020 от 30.11.2020

Дело №5-317/2020

УИД: 52RS0048-01-2020-001144-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 07 декабря 2020 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Шевченко Д.А., ххх,

в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В период действия режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ограничений по самоизоляции, установленных запретов и требований положениями подпункта «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» об установлении запрета организациям розничной торговли в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской (повязкой, респиратором и др.) (ред. от 18.11.2020), пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 Шевченко Д.А. будучи ранее привлеченный 08.05.2020, 14.05.2020 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области 24 ноября 2020 года в 13 часов 00 минут, находился в месте массового пребывания людей, а именно на автомобильной парковке в непосредственной близости с торговым центром «Фреш» по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Свердлова, д.63/1, при этом не защищал органы дыхания (маской, повязкой, респиратором и др.). Таким образом, Шевченко Д.А. своими действиями создал угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, - т.е. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Шевченко Д.А. о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении и об истребовании доказательств не заявил, письменные объяснение и доказательства не представил, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах районный судья счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 01.04.2020) (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.п."а" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ)

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417«Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», (далее - Правила).

В соответствии п.п. «б» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введён режим повышенной готовности и самоизоляции граждан, до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности", в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования: защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов;

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.11.2020 и его показаний, Шевченко Д.А. подтвердил факт нарушения а именно то, что он, 24 ноября 2020 года около 13 часов 00 минут находился на автомобильной парковке рядом с торговым центром «Р», расположенного на ул. ххх, при этом не защищал свои органы дыхания маской.

Кроме того вина Шевченко Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020;

- Письменным объяснением Шевченко Д.А.;

- Рапортом от 24.11.2020 заместителя начальника полиции МО МВД России «Сергачский» Л. и рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сергачский» М. о том, что в ходе проведения мероприятия, направленного на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно осуществления контроля за соблюдением гражданами и организациями требований и ограничений, установленных Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27. В указанное время, находились в месте массового пребывания людей, а именно на автомобильной парковке в непосредственной близости с торговым центром «Р» по адресу: ххх, где ими были выявлены граждане Шевченко Д.А., П. у которых отсутствовали средства защиты органов дыхания, а именно отсутствовали маски, респираторы, повязки.

-Объяснением П., который подтвердил, что 24 ноября 2020 года около 13 часов 00 минут он находился на автомобильной парковке рядом с торговым центром «Р», расположенного на ул. ххх, ждал друга, при этом он не защищал свои органы дыхания маской. Рядом с ним находился его знакомый Шевченко Д.А., который также не защищал свои органы дыхания маской, на парковке он спрашивал у граждан сигареты.

- копиями постановлений по делу об административном правонарушении от 27.04.2020 и 03.05.2020 о привлечении Шевченко Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о доказанности виновности Шевченко Д.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание Шевченко Д.А. районный судья по делу, не усматривает.

При определении вида и размера наказания районный судья исходит из положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Так Шевченко Д.А. совершено повторное административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Он физически и психически здоров, трудоспособен.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности Шевченко Д.А., его имущественное и семейное положение, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, районный судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа но в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как им самим, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,

п о с т а н о в и л:

Признать Шевченко Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Административный штраф по настоящему постановлению, согласно бюджетной классификации подлежит перечислению в УФК по Нижегородской области, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа: УИН 18880052200006552088,

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Сергачский») КПП 522901001, ИНН 5229002060, МО МВД России «Сергачский» код ОКТМО 22648000, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, код бюджетной классификации КБК 18811601201019000140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить Шевченко Д.А., МО МВД России «Сергачский».

Судья И.У. Котдусов